Ley Núm. 9 del año
2020
(P. del S. 853); 2020, ley 9
(Reconsiderado)
Para establecer la “Carta de Derechos de la
Mujer Trabajadora”.
Ley Núm. 9 de 3 de enero de 2020
Para establecer la “Carta de Derechos de la Mujer
Trabajadora”; y para definir las obligaciones y responsabilidades de las agencias
del Gobierno de Puerto Rico; y para otros fines relacionados.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Anualmente, el 8 de marzo se conmemora el “Día
Internacional de la Mujer”. Este día fue inspirado por las luchas de miles de
mujeres en el mundo laboral. Por años, las mujeres sostuvieron protestas por
las condiciones de trabajo infrahumanas a las que eran sometidas y a los bajos
salarios. El 8 de marzo de 1857, trabajadoras de la industria de la aguja
organizaron una protesta en Manhattan, Nueva York. Entre las condiciones señaladas
durante las protestas se encontraban los bajos salarios, extensas horas de
trabajo y el hacinamiento en los lugares de trabajo. Medio siglo más tarde, en
la misma fecha, estas obreras volvieron a marchar con las mismas denuncias
sobre sus lugares de empleo.
El primer “Día Internacional de la Mujer” fue
celebrado en Europa en el año 1970, durante la celebración del Primer Congreso
Internacional de la Mujer. En Puerto Rico, con la aprobación de la Ley 102 de
2 de junio de 1976, se reconoció oficialmente el 8 de marzo de cada año como el
“Día Internacional de la Mujer”.
Numerosas leyes en Puerto Rico reconocen una gama de derechos
a las mujeres trabajadoras, entre estas, la Ley 3 de 13 de marzo de 1942,
según enmendada, conocida como, “Ley de Protección de Madres Obreras”, la Ley
427-2000, según enmendada, conocida como “Ley para Reglamentar el Período de
Lactancia o de Extracción de Leche Materna”, entre otras. Sin embargo, a
pesar de todos los derechos que las cobijan, aún se les hace cuesta arriba
hacer valer esos derechos, muchas veces por el desconocimiento, ya que se encuentran
dispersos a través de varias leyes.
Si bien es cierto lo anterior, también es
cierto que carecemos de una carta de derechos en la que se declaren los
derechos de la mujer en su lugar de empleo. La carta de derechos que
proponemos puede ser utilizada como una herramienta para educar a la mujer
sobre sus derechos en su lugar de empleo. Constituyendo la misma un mecanismo
para ayudar a erradicar el discrimen en contra de la mujer.
DECRÉTASE
POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artículo 1.- Título
Esta Ley se conocerá y podrá citarse como “Carta de Derechos de la
Mujer Trabajadora”.
Artículo 2.- Definiciones
Mujer trabajadora, a los fines de esta Ley, significará toda mujer
empleada mediante sueldo, salario, jornal o cualquier otra forma de compensación.
Artículo 3.- Derechos de la Mujer Trabajadora
Esta Carta de Derechos es una
compilación general no exhaustiva de los derechos que le son reconocidos a las
mujeres trabajadoras del sector público y privado de Puerto Rico, según
corresponda con el fin de orientar y que se les facilite el conocer todas las
protecciones con las que cuentan por ley para poder hacer más efectivos estos
derechos. De ninguna manera se entenderá que menoscaba o limita los
derechos concedidos mediante las distintas leyes especiales.
La mujer trabajadora gozará de todos los derechos consignados en
la Constitución de Puerto Rico y en las leyes y reglamentos que les sean
aplicables, en específico tendrán derecho a:
(a) no ser discriminada en su empleo, ni salarialmente por razón de su
sexo;
(b) no ser despedida de forma injustificada;
(c) recibir el pago de mesada ante la eventualidad de que sea
despedida injustificadamente;
(d) que se le garantice que se desarrollarán e implementarán medidas
para evitar que sean objeto de discrimen en su lugar de empleo;
(e) cuando se encuentre en estado de embarazo, a una licencia por
maternidad de cuatro (4) semanas antes del alumbramiento y cuatro (4) semanas
después. A su elección, podrá optar por tomar hasta una (1) semana de descanso
prenatal y siete (7) semanas de descanso postnatal; en el
caso de las empleadas del Gobierno de Puerto Rico en estado grávido, estas
tendrán derecho a un periodo de descanso de cuatro (4) semanas antes del
alumbramiento y cuatro (4) semanas después. Disponiéndose que podrá disfrutar
consecutivamente de cuatro (4) semanas adicionales para la atención y el cuido
del menor. La empleada podrá optar por tomar hasta solo una (1) semana de
descanso prenatal y extender hasta siete (7) las semanas de descanso
post-partum al que tiene derecho o hasta once (11) semanas, de incluirse las
cuatro (4) semanas adicionales para el cuido y atención del menor. Cuando
adopte un menor de edad preescolar, entiéndase un menor de cinco (5) años o
menos que no esté matriculado en una institución escolar, tendrá derecho a los
mismos beneficios de la licencia de maternidad que goza la empleada que tiene
un alumbramiento; en el caso que adopte a un menor de seis (6) años en
adelante, tendrá derecho a la licencia de maternidad a sueldo completo por el
término de quince (15) días;
(f) cuando adopte un menor de edad preescolar, entiéndase un menor de cinco
(5) años o menos que no esté matriculado en una institución escolar, tendrá
derecho a los mismos beneficios de la licencia de maternidad que goza la
empleada que da a luz;
(g) durante el periodo de licencia de maternidad recibirá la totalidad
de su salario, sueldo, jornal o compensación que estuviere recibiendo por su
trabajo;
(h) cuando disfrute de una licencia por maternidad tendrá derecho a
que su patrono le reserve su empleo;
(i) no ser despedida, suspendida, discriminada o a que le sea reducido
el salario por su merma en producción debido a que se encuentra en estado de embarazo;
(j) tener acceso a un área privada, segura, higiénica, con ventilación
y energía eléctrica para lactar a su bebé o extracción de leche materna en un
lugar habilitado a esos efectos en su taller de trabajo y dicha área no
podrá coincidir con el área destinada para los servicios sanitarios, comúnmente
conocidos como baños;
(k) disfrutar de un periodo de lactancia o extracción de leche materna
de una (1) hora por jornada de trabajo a tiempo completo. El referido periodo
podrá ser distribuido en dos (2) periodos de treinta (30) minutos o tres (3)
periodos de veinte (20) minutos;
(l) disfrutar de un periodo de treinta (30) minutos de lactancia o
extracción de leche materna por cada periodo de cuatro (4) horas consecutivas
de trabajo, en caso de que la jornada diaria de trabajo sea parcial y exceda
las cuatro (4) horas;
(m) extender
los periodos de lactancia o extracción de leche materna hasta doce (12) meses
contados a partir del regreso a sus funciones;
(n) tener un ambiente de trabajo libre de comportamiento hostil,
ofensivo o intimidante relacionado a alguna causal de discrimen;
(o) no recibir acercamientos de índole sexual como condición para ser
reclutada o retener su empleo;
(p) no tolerar conducta verbal, física o por medios electrónicos que
de manera explícita o implícita realicen acercamientos no deseados;
(q) que no se tomen represalias en su contra por querellarse,
testificar o participar en una investigación, proceso o juicio por prácticas
discriminatorias en el empleo;
(r) ser protegida contra la violencia doméstica en su lugar de empleo;
(s) que el patrono mantenga el centro de
trabajo libre de hostigamiento sexual e intimidación;
(t) que el patrono establezca un procedimiento interno adecuado y
efectivo para atender querellas de hostigamiento sexual.
Artículo 4.- Publicidad
Todas las oficinas, agencias gubernamentales, corporaciones
públicas, municipios y patronos privados con dos (2) empleados o más, estarán
obligados a exhibir las disposiciones del Artículo 3 en un lugar accesible a
todos sus empleados y visitantes.
Artículo 5.- Reglamentación
La Oficina de la Procuradora
de las Mujeres podrá adoptar reglamentación con el propósito de implementar el
contenido de la presente Ley. Además, diseñará los formatos de la información
que estarán obligadas a exhibir todas las oficinas, agencias gubernamentales,
corporaciones públicas, municipios y patronos privados, conforme a lo dispuesto
en el Artículo 4. Los formatos diseñados pueden variar según su aplicabilidad
al sector público, privado o municipal, y estarán disponibles en la página
electrónica de la Oficina de la Procuradora de las Mujeres. El Departamento del
Trabajo y Recursos Humanos, la Oficina de Administración y Transformación de
los Recursos Humanos del Gobierno de Puerto Rico, y la Oficina de Gerencia y
Presupuesto colaborarán con la Oficina de la Procuradora de las Mujeres para el
desarrollo del formato de la información y brindarán el asesoramiento
necesario, según corresponda bajo su jurisdicción. En el desarrollo de la
información, estas agencias podrán incluir derechos adicionales a los
enumerados en el Artículo 3 o modificar su redacción utilizando su pericia.
Además, podrán actualizar el listado conforme se enmiende la legislación
pertinente o se aprueben nuevos derechos que beneficien a las mujeres.
En sus gestiones ante el
Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, los patronos del sector privado
deberán certificar que cumplen cabalmente con las disposiciones de la presente
Ley. A esos fines, el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos podrá emitir
aquellas directrices dirigidas a habilitar el cabal cumplimiento con esta
disposición.
Artículo 6.- Causas de Acción Civil y Penal
Las violaciones a las obligaciones estipuladas en esta Ley por
parte de las agencias y funcionarios del Gobierno de Puerto Rico, así como
cualquier persona o entidad privada, constituirán causa de acción en daños y
perjuicios y estarán sujetas a toda causa de acción civil o penal que conlleve
tales violaciones, según el ordenamiento jurídico vigente.
Artículo 7.- Disposiciones Generales
Esta Ley no limitará los derechos adquiridos mediante cualquier
otra disposición estatuaria o reglamentaria. El contenido
de la Carta de Derechos de la Mujer Trabajadora tiene un propósito informativo
y no crea derechos sustantivos exigibles ante foros judiciales, administrativos
o de cualquier otra índole, adicionales a los concedidos por la legislación
protectora del trabajo. Además, los derechos enumerados estarán sujetos a la
aplicabilidad y excepciones del estatuto laboral correspondiente.
Artículo 8.- Separabilidad
Si cualquier palabra, frase, oración, sección, inciso o parte de
esta Ley fuere por cualquier razón impugnada ante el tribunal y declarada
inconstitucional o nula, tal declaración de inconstitucionalidad o nulidad no
afectará, menoscabará o invalidará las restantes disposiciones de esta Ley.
Artículo 9.- Vigencia
Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.
Notas Importantes:
1. Este
documento es una copia de la ley original cuando fue aprobada, no incluye
enmiendas posteriores.
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Este documento constituye una copia original de
las Leyes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, esta sujeto a las enmiendas
posteriores y a la integración de las enmiendas a la ley principal de las Leyes
de Puerto Rico. Su distribución electrónica se hace como un servicio público a
la comunidad. Siempre busque leyes posteriores para posibles enmiendas a esta
ley y/o la ley principal,
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