Jurisprudencia
del Tribunal Supremo de P.R. del año 2000
2000 DTS 107 ROSARIO V.
DIRSTRIBUIDORA KIKUET 2000TSPR107
EN EL TRIBUNAL
SUPREMO DE PUERTO RICO
Recurridos
v.
Distribuidora
Kikuet, Inc. et als
Peticionarios
Certiorari
2000 TSPR 107
Número del Caso: CC-1998-0388
Fecha: 29/06/2000
Tribunal de Circuito de Apelaciones: Circuito Regional VII
Juez Ponente: Hon. Andrés E. Salas Soler
Abogado de la Parte Peticionaria: Lcdo. Goldwin Aldarondo Girald
Abogado de la Parte Recurrida: Lcdo. Manuel Porro Vizcarra
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Opinión del Tribunal emitida por el Juez Presidente
señor Andréu García
San Juan, Puerto Rico, a 29 de junio de 2000
¿Se
extiende la definición de "patrono" contenida en las leyes laborales
que prohíben el discrimen en el empleo1, el hostigamiento sexual2 y el discrimen por razón de género3 al presidente de una empresa y supervisor de la alegada víctima de hostigamiento
sexual, cuando éste es el autor directo de la conducta imputada?
I
El
27 de febrero de 1996, Keyla Rosario y Javier Vázquez presentaron una querella
contra la Distribuidora Kikuet, Distribuidora Kikuet II, Enrique Mangual Flores,
su esposa Olga Mangual y la Sociedad Legal de Gananciales que ambos componen,
por hostigamiento sexual, discrimen por embarazo, discrimen por razón de sexo,
despido injustificado y reclamación de salarios. Imputaron al recurrente Mangual haber incurrido, como autor, en
la conducta de hostigamiento sexual de la cual, alegadamente, fue víctima la
señora Rosario de Vázquez. Según se
expuso en la querella, el señor Mangual es el Presidente y/o accionista mayoritario
y/o dueño principal de la corporación o empresa (Kikuet) para la cual trabajaba
la mencionada querellante al momento de los hechos imputados en la querella.
En
su contestación, los esposos Mangual alegaron como defensa afirmativa que los
querellantes carecían de causa de acción en contra de ellos en su carácter
personal, y de la sociedad legal de gananciales por ellos constituida, ya que
éstos nunca fueron patronos de la Sra. Rosario. Solicitaron, pues, la desestimación sumaria de la querella por tal
motivo.
Los
querellantes Rosario y Vázquez se allanaron a la desestimación de las causas de
acción al amparo de las leyes que regulan el despido injustificado,
reclamaciones de salarios y discrimen por embarazo. Presentaron oposición a la desestimación de las causas de acción
basadas en discrimen por razón de sexo y hostigamiento sexual, a saber, las
causas de acción al amparo de las Leyes 17, 100 y 69.4
El
29 de abril de 1997, el Tribunal de Primera Instancia dictó Sentencia Parcial
desestimando las causas de acción contra los querellados-peticionarios por
despido injustificado, reclamación de salarios y discrimen por embarazo. Dicho foro no pasó juicio sobre la
desestimación de las causas de acción por discrimen por razón de sexo y
hostigamiento sexual.
El
10 de junio de 1997, los co-querellados esposos Mangual y la sociedad conyugal
por ellos constituída reiteraron su solicitud en cuanto a dichas causas de
acción. Sin embargo, el tribunal de
instancia denegó la desestimación de las mismas al estimar que tenía dudas
sobre el nexo causal entre las actuaciones del señor Mangual y los daños
sufridos por los querellantes.
Determinó, además, que no procedía dictar sentencia sumaria de
desestimación ya que existían controversias de hecho.
No
conforme, los co-querellados esposos Mangual recurrieron al Tribunal de
Circuito de Apelaciones y éste confirmó. Oportunamente solicitaron
reconsideración, argumentando que la controversia planteada era una de derecho
y que, para los efectos de la resolución de este incidente en particular,
aceptaban como ciertas las alegaciones de la querella. El Tribunal de Apelaciones se negó a
reconsiderar. A solicitud de los esposos Mangual, le concedimos a los
querellantes un término para que mostraran causa por la cual no debíamos
revocar. Estos comparecieron y se
allanaron a la desestimación respecto a la co-querellada Olga Mangual,
limitando así la controversia a la existencia de causa de acción al amparo de
las mencionadas leyes contra el señor Mangual y la sociedad legal de
gananciales.
Con
el beneficio de la comparecencia de las partes envueltas, procedemos a
resolver.
II.
No
hay duda de que la legislación en la cual se basa la querella impone
responsabilidad civil al "patrono" por discrimen en el empleo por
razón de sexo y por hostigamiento sexual.
La controversia que tenemos ante nos es la de si el término
"patrono" incluye a sus agentes, oficiales, administradores y a sus
supervisores, entre otras personas que forman parte de la empresa, cuando se alega, como en este caso, y
posteriormente se prueba, que éstos incurrieron en la conducta proscrita por
los mencionados estatutos.
El
inciso 2, del Art. 2 de la Ley Núm. 17 de 22 de abril de 1988, 29 L.P.R.A. sec.
155a (hostigamiento sexual en el empleo), dispone:
(2) "Patrono" significa toda persona natural o
jurídica de cualquier índole, el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico, incluyendo cada una de sus tres Ramas y sus instrumentalidades o
corporaciones públicas, los gobiernos municipales y cualquiera de sus
instrumentalidades o corporaciones municipales, que con ánimo de lucro o sin
él, emplee personal mediante cualquier clase de compensación y sus agentes y
supervisores. Incluye, además, las
organizaciones obreras y otras organizaciones, grupos o asociaciones en las
cuales participan empleados con el propósito de gestionar con los patronos
sobre los términos y condiciones de empleo, así como las agencias de
empleo. (Énfasis nuestro).
Por
su parte, el inciso (1) del Art. 2 de la Ley Núm. 69 de 6 de julio de 1985, 29
L.P.R.A., sec. 1322(1) (discrimen por razón de sexo), dispone:
(2) "Patrono" - incluye a toda persona natural
o jurídica que emplee obreros, trabajadores o empleados, y al jefe,
funcionario, agente, oficial, gestor, administrador, superintendente, capataz,
mayordomo o representante de dicha persona natural o jurídica. (Énfasis
nuestro).
Similarmente,
el inciso (2) del Art. 6 de la Ley Núm. 100 de 30 de junio de 1959, 29
L.P.R.A., sec. 151(2) (discrimen en el empleo) dispone:
(2) "Patrono" - incluye a toda persona natural
o jurídica que emplee obreros, trabajadores o
empleados, y al jefe, funcionario, agente, oficial,
gestor, administrador, superintendente, capataz, mayordomo o representante de
dicha persona natural o jurídica.
Incluirá aquellas agencias o instrumentalidades del Gobierno de Puerto
Rico que operen como negocios o empresas privadas. (Énfasis nuestro).
De
su faz, la lectura de estas disposiciones ponen de manifiesto que estamos ante
una cuestión pura de derecho, para cuya adjudicación no es necesario la celebración
de una vista evidenciaria.
Así
aclarado, notamos que la tesis central del Sr. Mangual es que la Asamblea
Legislativa no tuvo la intención de responsabilizar a los agentes o
supervisores de una empresa por los actos discriminatorios de éstos bajo las
Leyes 17, 69 y 100, supra. Aduce que
"la doctrina adoptada [por la Asamblea Legislativa] fue que el patrono
responde [exclusivamente] de los actos discriminatorios cometidos por sus
empleados, agentes y supervisores", por lo que éstos no responden de tales
actos aún cuando sean cometidos por ellos mismos. Fundamenta su conclusión en las
recomendaciones de la Comisión de Asuntos de la Mujer respecto el proyecto que
se convirtió en la Ley 175 y el Art. 5 de la misma ley6. No obstante, omite hacer referencia
alguna a las definiciones estatutarias de "patrono".
Por
su parte, los querellantes arguyen que todo lo que ha demostrado Mangual es
que, bajo las Leyes 17, 69 y 100, supra, el patrono resulta responsable por las
actuaciones de sus agentes, oficiales, administradores y supervisores. En contraposición, plantean que el lenguaje
utilizado en las definiciones estatutarias de "patrono" expresamente
incluye, entre las personas naturales que responden civilmente por actos de
discrimen y hostigamiento sexual, a los agentes, oficiales,
administradores y supervisores del
patrono cuando éstos incurren, directa o indirectamente, en la conducta
proscrita.
IV.
Es
principio rector de hermenéutica, el descubrir y hacer cumplir la verdadera
intención del Poder Legislativo. R.E.
Bernier y J.A. Cuevas Segarra, Aprobación e Interpretación de las Leyes en
Puerto Rico, San Juan, Publicaciones JTS, Inc., 2da. ed., 1987, págs.
241-42. En la consecución de ese fin
los tribunales deben acudir prioritariamente al texto de la disposición de ley
en controversia; si es claro y libre de ambigüedad no debe ser menospreciado
bajo pretexto de cumplir su espíritu.
Art. 14 del Código Civil, 31 L.P.R.A. §14.
Esa
es la situación ante nos; esto es, el
texto de las disposiciones de ley transcritas es claro y libre de
ambigüedad. Las Leyes 17, 69 y 100,
supra, prohíben el hostigamiento y discrimen sexual en el empleo e imponen
responsabilidades y penalidades al patrono.
Sus definiciones de "patrono" incluyen a los supervisores,
oficiales, administradores y agentes de éste e invocan la intención inequívoca
de la Asamblea Legislativa de responsabilizarlos por actos de hostigamiento
sexual en el empleo cuando dichos actos son cometidos por éstos.
Dada
su claridad y falta de ambigüedad, no hay necesidad de mirar más allá de la
letra en búsqueda de la intención legislativa.
"Cuando la ley es clara, la misma no está sujeta a
interpretaciones." Vázquez
v. ARPE, 128 D.P.R. 513 (1991). Rodríguez
v. Méndez & Compañía, res. el 18 de marzo de 1999, 99 TSPR 23.
Mangual
invoca jurisprudencia de la Corte de Distrito Federal para el Distrito de
Puerto Rico para fundamentar su conclusión de que, no obstante la claridad de
las citadas disposiciones de ley, los supervisores y agentes del patrono no son
responsables civilmente por actos de hostigamiento sexual. Los casos citados se limitan a interpretar
el alcance de la definición contenida en el Título VII, 42 U.S.C. sec. 2000(e)
respecto a la aplicación de dicho estatuto federal, el cual ciertamente
prohíbe, entre otras cosas, el hostigamiento sexual en el lugar de empleo. El mencionado estatuto define el término
"patrono" de la siguiente forma:
"[t]he term "employer" means a person engaged in an
industry affecting commerce who has fifteen
or more employees. . . and any agent of such a person. (Énfasis
nuestro)
Vemos,
pues, que la mencionada legislación federal sólo es aplicable a patronos con
quince o más empleados. Es dentro del
contexto de esa limitación que la Corte de Distrito de los Estados Unidos para
el Distrito de Puerto Rico, y las cortes de otros distritos, ha concluido que
resultaría incomprensible responsabilizar a los agentes de una empresa bajo el
Título VII cuando del texto de la ley surge la intención del legislador de no
responsabilizar a los patrones de menos de quince empleados. La legislación nuestra que es objeto de
examen en este caso, es mucho más abarcadora que el mencionado estatuto federal
ya que incluye, no solo toda clase de patronos independientemente de la
cantidad de empleados que tenga, sino también a sus supervisores, oficiales,
administradores y agentes. Por tanto,
tales decisiones no son aplicables al caso de marras.
Las
leyes laborales son de carácter remedial, con un propósito eminentemente social
y reparador. Acevedo v. Puerto
Rico Sun Oil, Inc., res. el 15 de junio de 1998, 98 TSPR 73. Son instrumentos para proteger a la clase
trabajadora de los actos de hostigamiento sexual y discriminatorios del patrono
en el empleo. Su interpretación liberal,
a favor de aquéllos a quienes las mismas intentan proteger, es una
imperativa. Véase Id., Torres v. Star
Kist Caribe, Inc., 134 D.P.R. 1024 (1994); Agosto v. F.S.E.,
132 D.P.R. 866 (1993).
En
conclusión, resolvemos que el recurrente Mangual es un "patrono" bajo
las Leyes 17, 69 y 100, supra, por lo que responde en su carácter personal por
sus propios actos de hostigamiento sexual.
Dicha conclusión halla apoyo adicional en el contrasentido que resultaría
de una interpretación al efecto de que, por un lado, el patrono real -o sea el
dueño de la empresa- será el único responsable de los actos de hostigamiento
sexual realizados por sus supervisores, oficiales, administradores y agentes, y
por otro lado, que le diéramos inmunidad a éstos a pesar de ser los autores
directos del daño. Al responsabilizar
el legislador al dueño de la empresa por la conducta de hostigamiento sexual de
tales supervisores, oficiales, administradores y agentes, lo hizo con el
propósito de fomentar la participación afirmativa y concreta de éste a los
fines de asegurar un ambiente de respeto y dignidad hacia el trabajador (veáse
n.5, ante), por lo que no podemos
pensar que tuviera el legislador, al mismo tiempo, la intención de fomentar la
conducta proscrita por el estatuto dándole inmunidad a los supervisores,
oficiales, administradores y agentes de la empresa para que puedan incurrir en
tal conducta impunemente. Es por tal
motivo que el legislador dispuso en el Art. 11 de la Ley Núm. 17, 29 L.P.R.A.
155 j que "[t]oda persona responsable de hostigamiento sexual en el
empleo, según se define en los artículos 1 al 13 de esta Ley, incurrirá en
responsabilidad civil ...". Como
se ve, dicha disposición no se limita al patrono real o dueño de la empresa,
sino que se extiende a toda persona responsable de la conducta en cuestión, sin
distinción de clase alguna. El error señalado no fue cometido.
V.
Ahora
bien, ¿responde solidariamente la sociedad de bienes gananciales del recurrente
Mangual por los propios actos de éste constitutivos de hostigamiento sexual?
La
parte peticionaria arguye que no existe causa de acción en contra de la
sociedad conyugal en este caso ya que la misma no es y nunca ha sido patrono de
la señora Rosario de Vázquez. El
Artículo 1310 del Código Civil, 31 L.P.R.A. sec. 3663, dispone:
El pago de las deudas contraídas por el
marido o la mujer antes del matrimonio no estará a cargo de la sociedad de
gananciales.
Tampoco lo estará el de las multas y
condenas pecuniarias que se les impusieren.
Sin embargo, el pago de las deudas contraídas
por el marido o la mujer con anterioridad al matrimonio, y el de las multas y
condenas que se le impongan, podrá repetirse contra los gananciales después de
cubiertas las atenciones que enumera la sec. 3661, si el cónyuge deudor no
tuviese capital propio o fuera insuficiente; pero al tiempo de liquidarse la
sociedad se le cargará lo satisfecho por los conceptos expresados. (Enfasis
nuestro).
Por
su parte, los recurridos sostienen, basándose en el antedicho artículo, que la
sociedad legal de gananciales demandada es parte indispensable en el caso de
marras "toda vez que responderá frente a los recurridos en caso de que los
bienes de[l señor Mangual] no sean suficientes para responder por la sentencia
que en su día podría recaer en su contra." Véase Moción en Cumplimiento de Orden, a la pág. 6. No tienen razón.
Según
las claras disposiciones del artículo 1310 del Código Civil, transcrito
anteriormente, es cuando uno de los cónyuges no tenga bienes propios con qué
responder de una condena pecuniaria, o éstos sean insuficientes para ello, que
podrá repetirse contra los bienes pertenecientes a la sociedad de gananciales,
previa excusión de los bienes privativos del cónyuge legalmente responsable. Quiñones
López v. Manzano Pozas, res. el 25 de junio de 1996, 141
D.P.R._____(1996). La responsabilidad
de la sociedad de gananciales en estos casos es subsidiaria. Id.
Como
regla general, el pago de multas y condenas pecuniarias que se le impongan a
uno de los cónyuges no estará a cargo de la sociedad legal de gananciales. Sin embargo, en Lugo Montalvo v. González
Mañon, 104 D.P.R. 372 (1972), expusimos una excepción a dicha regla
general:
Parece claro, pues,
que la doctrina entiende, creemos que con razón, que cuando la multa o condena
es motivada por la comisión de un delito, como regla general. . . la
responsabilidad es personal del cónyuge que lo cometió; pero en casos de
responsabilidad civil extracontractual, la responsabilidad será personal o de
la sociedad de gananciales según los hechos que la produjeron. Generalmente se reconoce que si la
acción o gestión del marido aprovecha
económicamente la masa ganancial, la responsabilidad también será de cargo de
dichos bienes. Como expresa
Scaevola, "quién está a las ganancias, debe estar a las pérdidas,"
precepto que considera que desde muy antiguo rige en materia de sociedad.
(Énfasis nuestro.)
En
dicho caso, resolvimos que la sociedad legal de gananciales era responsable por
daños causados por una alegada impericia médica ("medical
malpractice"), ya que su gestión económica profesional beneficiaba la masa
ganancial. Id. De igual forma, en Albaladejo v. Vilella
Suau, 106 D.P.R. 331 (1977), le impusimos responsabilidad civil a la sociedad
legal de gananciales por los daños causados en un accidente de automóvil,
cuando el vehículo era conducido por el demandado en gestiones de su
empleo. Ello debido a que el empleo de
un cónyuge es para el beneficio de la sociedad legal de gananciales.
No
obstante, en Orta v. Padín Ayala, 131 D.P.R. 227 (1992),
resolvimos que la sociedad de gananciales de un alcalde no responde
solidariamente de los daños y perjuicios que éste intencionalmente cause
en el desempeño de sus funciones oficiales, por el sólo hecho de que ésta
recibe beneficios económicos provenientes de los ingresos del empleo de dicho
funcionario. Igual solución se impone
hoy.
En
el caso de autos, el señor Mangual alegadamente hostigó sexualmente a la señora
Rosario mientras se desempeñaba como presidente de la empresa y supervisor de
ella. Aunque los alegados actos del
señor Mangual surgen mientras ocupaba un cargo dentro de la empresa de la cual
era empleada la querellante, en el lugar de trabajo, durante horas laborales, y
su empleo es para beneficio de la sociedad de gananciales, es claro que su acción
intencional de hostigar sexualmente a una empleada en nada beneficia a la
sociedad de bienes gananciales ni adelanta los fines del matrimonio, por lo que
las consecuencias económicas no deben pesar sobre todo el patrimonio
familiar. Cualquier responsabilidad que
pueda tener la sociedad de gananciales ha de ser de forma subsidiaria,
previa excusión de los bienes propios del cónyuge culpable, según exige el Art.
1310, supra, y en todo caso, después de que haya recaído sentencia final y
firme en contra del mencionado cónyuge.
Es en la etapa de ejecución de la sentencia dictada cuando el cónyuge
inocente tendrá derecho a ser incluído en la correspondiente solicitud de
ejecución de sentencia, a ser citado o emplazado con dicha moción, y a ser oído
para proteger su derecho y el de la sociedad legal de gananciales previo a las
indispensables determinaciones judiciales de que el cónyuge culpable no tiene
bienes con que responder de la sentencia dictada o éstos son insuficientes para
satisfacer la totalidad de la misma y de que la sociedad de gananciales posee
bienes suficientes para sufragar las cargas y obligaciones que dispone el Art.
1308 del Códigio Civil, 31 L.P.R.A. 3661.
Cruz Viera v. Registrador, 118 D.P.R. 911, págs. 915-916
(1987).
VI.
Por
todo lo antes expuesto, este Tribunal resuelve que un agente, oficial,
administrador o supervisor de una empresa responde civilmente en su carácter
personal, a los fines de las Leyes Núm. 17. 69 y 100, supra, en adición al
patrono real, por los actos de hostigamiento sexual cometidos por él en contra
de un obrero o empleado de dicho patrono.
También resolvemos que la sociedad de gananciales no responde de los
daños ocasionados por los actos de hostigamiento sexual de uno de los cónyuges.
En
consecuencia, se modificará la sentencia emitida por el Tribunal de Circuito de
Apelaciones a los fines de revocar aquella parte la misma que denegó la
desestimación de la querella incoada en este caso en contra de la Sociedad
Legal de Gananciales compuesta por los esposos Mangual y, en consecuencia, se
dictará sentencia desestimando tal querella respecto a dicha Sociedad. Así modificada la sentencia impugnada, se
confirma la misma. Se devolverá el caso
al Tribunal de Primera Instancia para la continuación de los procedimientos de
forma compatible con lo aquí resuelto.
José
A. Andréu García
Juez
Presidente
San Juan, Puerto Rico, a 29 de junio de 2000
Por los
fundamentos expuestos en la Opinión que antecede, la cual se hace formar parte
integrante de la presente, se modifica la sentencia emitida por el Tribunal de
Circuito de Apelaciones a los fines de revocar aquella parte de la misma que
denegó la desestimación de la querella incoada en este caso en contra a la
Sociedad Legal de Gananciales compuesta por los esposos Mangual, y se dicta
sentencia desestimando tal querella respecto a dicha Sociedad. Así modificada la sentencia impugnada, se
confirma la misma. Se devuelve el caso
al Tribunal de Primera Instancia para la continuación de los procedimientos de
forma compatible con lo aquí resuelto.
Lo pronunció y manda
el Tribunal y certifica la Secretaria del Tribunal Supremo.
Isabel Llompart Zeno
Secretario Tribunal Supremo
1. Ley número 100 de 30 de junio
de 1959
2. Ley número 17 de 22 de abril
de 1988.
3. Ley número 69 de 6 de julio
de 1985.
4. Ver nota al calce número 1.
5. Allí se indicó:
"Una legislación que
efectivamente proteja a los trabajadores del hostigamiento sexual en el empleo
debe requerir la participación afirmativa y concreta del patrono. Es el patrono la persona que ejerce mayor
control sobre los trabajadores y el lugar de empleo, además de ser recipiente
de los frutos de la labor colectiva, quien tiene la responsabilidad mayor de
asegurar un ambiente de respeto y dignidad hacia el trabajador. Nuestra realidad nos ha demostrado que la
mejor forma de asegurar este compromiso por parte del patrono es adoptando
medidas como la consignación de una responsabilidad patronal absoluta junto a
la imposición de sanciones económicas además de imponerle al patrono la
responsabilidad de tomar medidas preventivas en el empleo.
6. El Art. 5 de la Ley 17 dispone:
"Un patrono será responsable de incurrir en
hostigamiento sexual en el empleo por sus actuaciones y las actuaciones
de sus agente o supervisores, independientemente de si los actos específicos
objeto de controversia fueron autorizados o prohibidos por el patrono e
independientemente de si el patrono sabía o debía estar enterado de dicha
conducta". (Énfasis nuestro.)
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