2016 Jurisprudencia del Tribunal Supremo de P. R. del año 2016

2016 DTS 116 IN RE: MALDONADO GIULIANI 2016TSPR116

EN EL TRIBUNAL SUPREMO DE PUERTO RICO

In re: José Maldonado Giuliani

2016 TSPR 116

195 DPR ____ (2016)

195 D.P.R. ____ (2016)

2016 DTS 116 (2016)

Número del Caso: TS-10,726

Fecha: 2 de junio de 2016

Oficina de Inspección de Notarías: Lcdo. Manuel E. Ávila de Jesús

Director

Materia: Conducta Profesional- Suspensión inmediata e indefinida, debido a su reiterada inobservancia con las órdenes de este Tribunal, los requerimientos de la Oficina de Inspección de Notarias (ODIN) y su incumplimiento con la Ley notarial de Puerto Rico.

La suspensión será efectiva el 6 de junio de 2016, fecha en que se le notificó al abogado de su suspensión inmediata.

ADVERTENCIA

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PER CURIAM

San Juan, Puerto Rico, a 2 de junio de 2016.

En esta ocasión, nos vemos obligados a separar a un profesional del Derecho del ejercicio de la profesión de la abogacía y la notaría, debido a su reiterada inobservancia con las órdenes de este Tribunal, los requerimientos de la Oficina de Inspección de Notarias (ODIN) y su incumplimiento con la Ley notarial de Puerto Rico, 4 L.P.R.A. sec. 2001 et seq., y el Reglamento notarial, 4 L.P.R.A. Ap. XXIV.

El Lcdo. José Maldonado Giuliani fue admitido al ejercicio de la profesión de la abogacía el 4 de enero de 1994 y al de la notaría el 7 de febrero de 1994.

El 7 de enero de 2014, el Lcdo. Manuel E. Ávila De Jesús, Director de la ODIN, le cursó una comunicación al licenciado Maldonado Giuliani en la que le señaló que adeudaba un total de setenta y cinco (75) Índices de actividad notarial mensual y diez (10) Informes estadísticos de actividad notarial anual. A esos efectos, le concedió un término de diez (10) días para presentar los índices e informes adeudados y expresar las razones tras su reiterado incumplimiento con la Ley notarial y el Reglamento notarial.

Transcurrido el término concedido, el licenciado Maldonado Giuliani compareció ante la ODIN y presentó los índices mensuales adeudados. No obstante, omitió entregar los informes estadísticos anuales y expresar las razones que justificaban su incumplimiento.

En consecuencia, el Director de la ODIN le informó al licenciado Maldonado Giuliani,mediante correo electrónico, que al así obrar incumplió con las directrices de la ODIN. Asimismo, hizo constar que no surgía de los registros de la ODIN que éste hubiese presentado evidencia acreditativa del pago correspondiente a su Fianza Notarial para los años del 2011 al 2015. Consiguientemente, se le concedió un término, final e improrrogable, hasta el 18 de febrero de 2015, para cumplir con lo requerido. A pesar de ello, el licenciado Maldonado Giulianioptó por desatender, nuevamente, las exigencias de la ODIN.

El 12 de mayo de 2015, la ODIN compareció ante este Foro mediante escrito intituladoInforme especial. Tras realizar un recuento de lo anterior,el Director de la ODIN solicitó, entre otras cosas, que se ordenara la suspensión inmediata e indefinida del licenciado Maldonado Giuliani al ejercicio de la notaría.

Examinado dicho Informe, el 3 de junio de 2015, notificamos una Resolución en la que le concedimos al licenciado Maldonado Giulianiun término de veinte (20) días para que se expresara en torno a éste. Asimismo, se le apercibió que el incumplimiento con dicha orden podría conllevar sanciones severas, incluyendo la suspensión del ejercicio de la abogacía. El licenciado Maldonado Giuliani no compareció.

Posteriormente, la ODIN compareció ante este Tribunal mediante unInforme sobre incumplimiento en la corrección de deficiencias notificadas. En éste, el Director de la ODIN nos informó que, el 26 de octubre de 2015, se le notificó al licenciado Maldonado Giuliani un documento intitulado Informe de inspección del Lcdo. Maldonado Giuliani. En dicho Informe de inspecciónse le indicó que existían deficiencias en su obra protocolar correspondiente a los años naturales del 2003 al 2009. De otra parte, se le concedió un término de quince (15) días para expresarse en torno al mismo y notificar las gestiones realizadas para atender las deficiencias señaladas por la Inspectora de protocolos y notarías. El término concedido vencióel 11 de noviembre de 2015, sin que el licenciado Maldonado Giuliani compareciese.

A pesar de ello, el Director de la ODINenvió allicenciado Maldonado Giulianiuna segunda notificación en la que hizo constar su incumplimiento y le concedió un término final e improrrogable de quince (15) días para cumplir con lo requerido. En esa ocasión, además, se le apercibió al notario que, de incumplir, sería referido ante este Tribunal. Aun así, el licenciado Maldonado Giuliani hizo caso omiso a la notificación.

Finalmente, el 2 de marzo de 2016, le notificamos personalmente al licenciado Maldonado Giulianiuna Resolución en la que se le ordenó mostrar causa por la cual no debía imponérsele una sanción de $500.00 al amparo del Artículo 62 de la Ley notarial, 4 L.P.R.A. sec. 2102, por incumplir con los requerimientos de la ODIN. Además, se le concedió un término final e improrrogable de quince (15) días para subsanar las deficiencias notificadas en el Informe de inspección. Por último, se le apercibió, nuevamente, que incumplir con lo ordenado conllevaría sanciones disciplinarias severas, tal y como la suspensión del ejercicio de la abogacía. No obstante, el licenciado Maldonado Giuliani incumplió con lo ordenado.

El ejercicio diligente, responsable y competente de la profesión de la abogacía y la notaría figura como un supuesto fundamental en el quehacer de los profesionales del Derecho. Véase In re: Edgardo José Oyola Torres, 2016 T.S.P.R. 73, 195 D.P.R. ___ (2016);In re: María N. Toro Imbernón, 2016 T.S.P.R. 8, 194 D.P.R. ____ (2016); In re: Luis G. Salas González, 2015 T.S.P.R. 88, 193 D.P.R. ____ (2015).

En atención a ello, el Canon 9 del Código de ética profesional dispone quetodo profesional del Derecho “debe observar para con los tribunales una conducta que se caracterice por el mayor respeto”. 4 L.P.R.A. Ap. IX C. 9. Este deberorigina, a su vez,“una obligación inexcusable de atender y responder pronta y rigurosamente nuestras órdenes y requerimientos”. In Re: Oyola Torres, 2016 T.S.P.R. 73, en la pág. 5. Véase, además,In re: Lourdes Santiago Rodríguez, 2016 T.S.P.R. 43, en la pág. 4, 194 D.P.R. ___ (2016). Evidentemente, esto cobra mayor rigor en el contexto de procedimientos disciplinarios. In re: Mark E. Ortiz Walter, 2016 T.S.P.R. 26, en la pág. 5, 194 D.P.R. ___ (2016).

El incumplimiento con el deber consagrado en el Canon 9 del Código de ética profesionalacarrea la imposición de sanciones disciplinarias severas, incluyendo, la suspensión indefinida del ejercicio de la profesión de la abogacía. In re: Aida Martha Lebrón Arroyo, 2016 T.S.P.R. 49, en la pág. 3, 195 D.P.R. ___ (2016); In re: De Jesús Román, 192 D.P.R. 799 (2015); In re: Martínez Rodríguez, 192 D.P.R. 539, 542 (2015); Inre: Aponte Sánchez, 178 D.P.R. 647, 649 (2010). Cabe señalar, además, que dicha violación es independiente de los méritos que pueda tener una queja presentada en contra del abogado. In re: Verónica Del C. Crespo Peña, 2016 T.S.P.R. 65, 195 D.P.R. ___ (2016).

De otra parte, cabe recordar que, además de los postulados éticos que componen el Código de ética profesional, el ejercicio de la notaría también está regulado por laLey notarial y el Reglamento notarial.De esta forma, como custodio de la fe pública, recae en el notario la obligación de ejercer la notaría con diligencia y gran celo profesional. Véase In re: Carlos M. Palmer Ramos, 2016 T.S.P.R. 61, en la pág. 12, 195 D.P.R. ___ (2016); In re: FontanezFontanez, 181 D.P.R. 401, 418 (2011). Por consiguiente, el incumplimiento con dicho esquema normativo “constituye una conducta reprochable que expone al profesional del Derecho a acciones disciplinarias”. In re: Rafael J. Vázquez González, 2016 T.S.P.R. 27, en la pág. 6, 194 D.P.R. ___ (2016). Véase, además, In re: López Cordero, 164 D.P.R. 710, 715-716 (2005).

Como parte de su función fiscalizadora, la ODIN se da a la tarea de señalarle al notario su incumplimiento con las disposiciones de la Ley notarial y elReglamento notarial.En atención a ello, todo notario tiene el deber de atender con diligencia los señalamientos que haga la ODIN y le corresponde subsanar aquellas faltas señaladas. VéaseIn re: Vázquez González, 2016 T.S.P.R. 27; In re: García Aguirre, 190 D.P.R. 539, 545 (2014); In re: Ponce Ponce, 190 D.P.R. 504 (2014); In re: Padilla Santiago, 190 D.P.R. 535, 538 (2014); In re: Martínez Class, 184 D.P.R. 1050 (2012).

Conforme a lo anterior, “los abogados deben responder diligentemente a los requerimientos de la ODIN y del Procurador General, puesto que su inobservancia acarrea el mismo efecto que cuando se desatiende una orden emitida por este Foro”. In re: Oyola Torres, 2016 T.S.P.R.73, en la pág. 5; In re: Ortiz Walter, 2016 T.S.P.R. 26, en la pág. 6.

Por otro lado, reiteradamente este Tribunal ha señalado la importancia de dar cumplimiento a la presentación de Índices de actividad notarial mensual e Informes estadísticos de actividad notarial anual, conforme al Artículo 12 de la Ley notarial, 4 L.P.R.A. sec. 2023, y la Regla 12 del Reglamento notarial, 4 L.P.R.A. Ap. XXIV R. 12. El incumplimiento con estas disposiciones resulta en una conducta irremisible. Así, pues, continuamente nos vemos forzados a ejercer nuestra autoridad disciplinaria contra aquellos notarios que eluden su obligación de presentar dichos índices e informes. Véase In re: Ortiz Walter, 2016 T.S.P.R. 26; In re: Santiago Ortiz, 191 D.P.R. 950, 959 (2014); In re: Feliciano Lasalle, 175 D.P.R. 110, 114-115 (2008); In re: Cruz Ramos, 127 D.P.R. 1005, 1007 (1991).

Finalmente, cabe destacar que tener vigente una Fianza Notarial constituye un requisito fundamental para ejercer la práctica de la notaría. 4 L.P.R.A. sec. 2011. En múltiples ocasiones, ha sido necesaria nuestra intervención disciplinaria en casos en los que un notario opera al margen de dicho requisito; ello, pues, éste pone en riesgo el tráfico jurídico y las personas que utilizan sus servicios. Véase In re: Martínez Miranda, 174 D.P.R. 773, 777 (2008);In re: Ribas Dominicci, 131 D.P.R. 491, 497 (1992).

Reiteramos, sin ambages, que aquellos profesionales del Derecho que no estén dispuestos a cumplir cabalmente con las obligaciones inherentes al notariado, se abstengan de su ejercicio. Véase In re: Carrasquillo Martínez, 173 D.P.R. 798, 801 (2008); In re: Miranda Casasnovas, 175 D.P.R. 774, 778-779 (2009).

III

Surge de los hechos que el licenciado Maldonado Giuliani ha demostrado una actitud de patente desidia para con este Tribunal y la ODIN. En primer lugar, éste violentó las disposiciones de la Ley notarial y el Reglamento notarial al dejar de presentar los índices e informes correspondientesy no satisfacer los pagos de su Fianza Notarial. Además, incumplió con los deberes del ejercicio de su ministerio al hacer caso omiso al proceso de subsanación de faltas de su obra protocolar.

A su vez, en la medida que incumplió tanto con las órdenes de este Tribunal, como con los requerimientos de la ODIN, el licenciado Maldonado Giuliani violentó el Canon 9 del Código de ética profesional. Dicho procederpone de manifiesto su patente indiferencia hacia sus obligaciones como abogado y notario.

Por los fundamentos que anteceden, se ordena la suspensión inmediata e indefinida de la práctica de la abogacía y la notaría del licenciado Maldonado Giuliani. En caso de que éste se encuentre representando clientes ante nuestros tribunales en la actualidad, se le impone el deber de notificar a éstos sobre su inhabilidad de continuar representándolos, devolver los honorarios por trabajos no realizados e informar inmediatamente sus respectivas suspensiones a cualquier foro judicial y administrativo en el que tenga casos pendientes. Deberá acreditar a este Tribunal el cumplimiento con lo anterior en un término de treinta (30) días contados a partir de la notificación de esta Opinión Per Curiam y Sentencia.

Asimismo, se le ordena al licenciado Maldonado Giuliania subsanarlas deficiencias en su obra notarial, a sus expensas, y a entregar los Informes estadísticos de actividad notarial anual que adeuda, en un término -final e improrrogable- de treinta días (30). Por último, durante el mismo término, debe realizar el pago de una multa de $500.00 a tenor con el Artículo 62 de la Ley notarial, 4 L.P.R.A. sec. 2102. De igual forma, deberá acreditar a este Tribunal el cumplimiento con lo anterior.

Finalmente, la Oficina del Alguacil de este Tribunal deberá incautar, de inmediato, la obra protocolar del licenciado Maldonado Giuliani y entregar la misma al Director de la ODIN.

Notifíquese personalmente esta Opinión Per Curiam y Sentencia.

Se dictará sentencia de conformidad.

SENTENCIA

San Juan, Puerto Rico, a 2 de junio de 2016

Por los fundamentos expuestos en la Opinión Per Curiam que antecede, se ordena la suspensión inmediata e indefinida de la práctica de la abogacía y la notaría del Lcdo. José Maldonado Giuliani. En caso de que éste se encuentre representando clientes ante nuestros tribunales en la actualidad, se le impone el deber de notificar a éstos sobre su inhabilidad de continuar representándolos, devolver los honorarios por trabajos no realizados e informar inmediatamente sus respectivas suspensiones a cualquier foro judicial y administrativo en el que tenga casos pendientes. Deberá acreditar a este Tribunal el cumplimiento con lo anterior en un término de treinta (30) días contados a partir de la notificación de esta Opinión Per Curiam y Sentencia.

Asimismo, se le ordena al licenciado Maldonado Giuliania subsanar las deficiencias en su obra notarial, a sus expensas, y a entregar los Informes estadísticos de actividad notarial anual que adeuda, en un término -final e improrrogable- de treinta días (30). Por último, durante el mismo término, debe realizar el pago de una multa de $500.00 a tenor con el Artículo 62 de la Ley notarial, 4 L.P.R.A. sec. 2102. De igual forma, deberá acreditar a este Tribunal el cumplimiento con lo anterior.

Finalmente, la Oficina del Alguacil de este Tribunal deberá incautar, de inmediato, la obra protocolar del licenciado Maldonado Giuliani y entregar la misma al Director de la ODIN.

Notifíquese personalmente esta Opinión Per Curiam y Sentencia.

Lo acordó el Tribunal y certifica el Secretario del Tribunal Supremo.

Juan Ernesto Dávila Rivera

Secretario del Tribunal Supremo

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