Ley Núm. 40 del año 2012
(P. de la C. 3711); 2012, ley 40
(Conferencia)
Ley para la Administración e Intercambio
Electrónico de Información de Salud de Puerto Rico
LEY NUM. 40 DE 2 DE FEBRERO DE 2012
Para crear la “Ley para la Administración e Intercambio Electrónico de Información
de Salud de Puerto Rico”; crear la Corporación de Intercambio Electrónico de
Información de Salud de Puerto Rico; crear la posición de “Coordinador de
Informática Médica de Puerto Rico”, a fin de cumplir con la política pública de
salud del “HITECH Act” y con los requerimientos de la Oficina del Coordinador
Nacional de Informática Médica en el Departamento de Salud Federal; y para
otros fines.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Ahora más que nunca, la informática tiene un gran potencial
para impactar la seguridad, el costo y la calidad de los servicios de cuidado
de la salud. Esto se debe a que la tecnología para crear, transferir,
almacenar y manejar los datos de salud de individuos ha avanzado rápidamente.
Tanto los niveles más altos del gobierno como el sector privado han reconocido
la importancia de aprovechar el potencial de la informática para enfrentar los
aumentos en los gastos y en las ineficiencias relacionadas con los servicios de
cuidado de la salud. El uso de la informática en la industria de los servicios
de salud nos permite: i) mejorar la coordinación del cuidado del paciente
promoviendo el intercambio de información entre médicos con las salvaguardas de
confidencialidad necesarias; ii) mejorar los servicios de cuidado de la salud
de la comunidad utilizando datos agregados para investigaciones, asuntos de
salud pública, preparaciones de emergencia y esfuerzos de mejoramiento de
calidad; y iii) proveer a las personas acceso electrónico a su información de
salud, atrayéndolos a oportunidades para mejorar su salud y bienestar.
Para proveer estos beneficios se requiere una infraestructura que
pueda sostener y fomentar el uso de la información de salud en beneficio del
paciente. Se trata de información que va más allá de los límites de un
proveedor o un plan de salud específico. También se requiere un proceso que
permita compartir electrónicamente dicha información de una manera segura, de
tal forma que se proteja su confidencialidad. Las bases de esta
infraestructura son el Expediente de Salud Electrónico (en adelante “ESE”) (“Electronic Health Record” en
inglés) y el Intercambio Electrónico de Información de Salud (en adelante
“IEIS”) (“Health Information Exchange” en inglés).
El Gobierno de Puerto Rico reconoce el potencial del IEIS para
mejorar la calidad y eficiencia en el cuidado de la salud Pueblo de Puerto Rico
y, por ende, tiene un compromiso en apoyar la implementación e intercambio de
los ESEs para el beneficio de nuestros pacientes. El objetivo del IEIS es
facilitar el acceso a y la recuperación de datos sobre el cuidado del paciente
de una manera más segura, oportuna y eficiente. Además, el IEIS es
extremadamente útil para que las autoridades de salud pública puedan analizar
continuamente la salud del Pueblo de Puerto Rico. En vista de lo anterior, el
Gobierno de Puerto Rico tiene interés en fomentar la adopción de un sistema de
informática médica para, así, mejorar la seguridad y calidad en el cuidado de
la salud y proteger la información relacionada con la salud del paciente.
Los sistemas de IEIS les facilitan a los proveedores de servicios
de salud el cumplimiento de los estándares de cuidado de salud mediante la
participación electrónica en el cuidado continuo del mismo paciente con
múltiples proveedores de servicios de salud. Además, entre los beneficios que
obtienen los proveedores de servicios de salud secundarios se encuentran la
reducción en gastos asociados con pruebas duplicadas, tiempo necesario para
recuperar información del paciente que se ha perdido, papel, tinta y equipo de oficina,
impresión manual, digitalización y manejo de documentos, envío por correo de
información del paciente, llamadas telefónicas para confirmar entrega de
comunicaciones, referidos y resultados de pruebas.
Para asegurar que los beneficios de la informática médica estén
disponibles para nuestro Pueblo, de modo que podamos promover mayor
participación de los pacientes en las decisiones relacionadas con el cuidado de
la salud, el Gobierno de Puerto Rico debe proveer la estructura necesaria para
el que el IEIS opere de manera segura y efectiva. De igual forma, debe fomentar
la adopción, por parte de todos los componentes de la industria de la salud, de
los sistemas electrónicos de la salud y el uso de expedientes de salud
electrónicos entre los proveedores de servicios de salud y los pacientes.
En febrero de 2009, el Presidente Barack Obama firmó la ley
titulada “American Recovery and Reinvestment Act” (en adelante la “Ley ARRA”). El Título XIII de
dicha Ley, titulado“Health Information Technology for Economic
and Clinical Health” (en adelante el “HITECH Act”), impactó significativamente el panorama en la
prestación de servicios de salud, la administración e intercambio electrónico
de información de salud y el marco legal que protege la referida información.
El HITECH Act provee, para los estados y territorios de la nación
norteamericana, billones de dólares en incentivos para la adopción e
implantación de infraestructura tecnológica con capacidad de mantener
aplicaciones del ESE.
Los incentivos económicos que otorga el HITECH Act son a través de
los programas federales de Medicare y Medicaid, y los obtendrán aquellos
profesionales de servicios de salud elegibles que adopten los ESEs y alcancen
el “Uso Significativo” (“Meaningful Use”) de los mismos. Los profesionales de
servicios de salud elegibles pueden recibir incentivos económicos de hasta
$44,000 bajo el Programa de Medicare y hasta $63,750 bajo el Programa de
Medicaid por la adopción y uso significativo de expedientes electrónicos de
salud en sus prácticas. Como apoyo adicional para que dichos proveedores logren
esta metas, la Oficina del Coordinador Nacional para Tecnologías de Informática
para la Salud (“Office of the National Coordinator of Health Information
Technology” ó ONC), adscrita al Departamento de Salud y Servicios Humanos del
gobierno federal, otorgó una asignación presupuestaria de hasta 21.2 millones
de dólares para establecer un “Regional Extension Center” en Puerto Rico con el
fin de ofrecer cooperación técnica y educación a los proveedores en la adopción
de expedientes electrónicos de salud dentro de sus prácticas médicas.
La creación de un sistema de informática médica a nivel estatal
permitirá, entre otros beneficios, la utilización general de ESEs por los
proveedores de servicios de salud y los pacientes, asegurando, así, que los
proveedores de servicios de salud de Puerto Rico puedan alcanzar un uso
significativo de los ESEs, según definido por la Ley Federal, y participar
enteramente de los incentivos disponibles del gobierno federal bajo los
programas de Medicaid y Medicare para informática médica.
En febrero de 2010, la Oficina del Coordinador Nacional, también
le otorgó al Gobierno de Puerto Rico 7.7 millones de dólares destinados a la
planificación, adopción e implantación de la infraestructura necesaria para la
administración e intercambio electrónico de información de salud. De forma
paralela a la adquisición y establecimiento de la infraestructura tecnológica,
es necesario desarrollar el marco legal para cumplir con los estándares de
seguridad y privacidad en el manejo de la información de salud conforme a lo
requerido por la ley federal. Estos cambios exigen un proceso exhaustivo y
comprensivo de revisión de leyes vigentes, sus consecuentes enmiendas y la
promulgación de la legislación necesaria para promover la participación de los
proveedores de servicios de salud y de la población, permitiendo, con ello,
hacer realidad, de forma segura y efectiva, el intercambio de información de
salud.
Esta legislación nos permitirá establecer dicho marco legal para
desarrollar en Puerto Rico un sistema de informática en el área de la salud que
nos permita cumplir con los requisitos de la Ley Federal y que resulte en un
mejoramiento significativo en los servicios de salud que reciben todos los
puertorriqueños. Ello mediante la creación, conforme a los requisitos de la
Ley Federal, de una corporación sin fines de lucro que será la Entidad
Designada por el Estado (EDE) para establecer e implementar los planes para el intercambio de
información médica a través de todo Puerto Rico y el exterior. Dichos planes
crearán las políticas y la red de servicios adecuados dentro del más amplio
marco nacional para rápidamente desarrollar la capacidad para conectividad
entre los proveedores de servicios de salud. La corporación ejercerá sus
poderes a través de una junta de directores integrada por el Secretario de
Salud, el Director Ejecutivo de la Administración de Seguros de Salud de Puerto
Rico, el Presidente del Banco Gubernamental de Fomento y cuatro representantes
de los diferentes sectores de la industria de la salud. La Junta tendrá la
obligación de crear varios comités expertos que la asesorarán en áreas
especializadas como infraestructura tecnológica, salud pública y finanzas y,
además, tendrá la facultad de crear cualquier otro comité experto que estime
necesario.
Esta Ley también crea la posición del Coordinador de Informática
Médica en Puerto Rico adscrita al Departamento de Salud (en adelante
“Coordinador”). El Coordinador de Informática Médica será responsable de
promover y establecer el Plan Estratégico y Operacional del IEIS para
garantizar un movimiento seguro de información de salud conforme a las
regulaciones federales y estatales.
Hoy, el desarrollo social del ser humano conlleva una
interdependencia con los adelantos y realidades técnicas y científicas. El
estado de bienestar físico y mental de las sociedades, así como su desarrollo
social y económico, ha sido impactado de manera irreversible por el acceso a la
información a través de la tecnología y la comunicación inmediata entre las
naciones. Esta práctica administrativa y sus resultados han provisto a muchas
naciones la capacidad de recibir, recopilar y analizar los datos vitales de sus
ciudadanos y, como consecuencia, diseñar, implantar y auditar la efectividad
de sus políticas de salud pública, permitiendo que el acceso a servicios de
salud sea efectivo y eficaz, en beneficio del individuo y el colectivo. La
sinergia entre el intercambio de información de salud y el desarrollo social
impulsa los avances en investigaciones científicas relacionadas a la medicina.
Resulta lógico, necesario e ineludible insertar la tecnología y los sistemas
de información en nuestro sistema de salud, en beneficio de los pacientes y de
todos los componentes de la industria de la salud en Puerto Rico.
DECRETASE
POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artículo 1.-La presente ley se conocerá
como la “Ley para la Administración y el Intercambio Electrónico de Información
de Salud de Puerto Rico”.
Artículo 2.-Definiciones:
A los efectos de esta Ley, los siguientes términos o frases
tendrán el significado que a continuación se expresa:
a.
“Coordinador” significa el “Coordinador de
Informática Médica de Puerto Rico”, en inglés “State Health Information
Technology Coordinator”, creado en esta Ley.
b.
“Corporación” significa la “Corporación del
Intercambio Electrónico de Información de Salud de Puerto Rico”, en inglés
conocido como “Puerto Rico Health Information Network” o PRHIN (por sus siglas
en inglés), corporación sin fines de lucro creada en esta Ley.
c.
“Entidades afiliadas” significa entidades
participantes en el sector de la salud que son legalmente distinguibles pero
comparten una administración común de actividades organizacionalmente similares,
aunque diferenciables (e.g. cadena de hospitales). Estas entidades pueden
compartir un dueño o control común para designarse a sí mismas, o a sus
componentes de cuidado de salud, como una sola entidad cubierta. Control común
existe si una entidad tiene el poder, directa o indirectamente, para
influenciar de manera significativa o dirigir las acciones o políticas de otra
entidad. Dueños en común existen si una entidad o entidades poseen un interés
en otra entidad. Dichas organizaciones pueden promulgar de manera compartida
una sola notificación de prácticas de información y formas de consentimiento.
d.
“Entidades no afiliadas” significa entidades
cubiertas que son legalmente separadas.
e.
“Facilidades de Salud” significa los
establecimientos que se dedican a la prestación de servicios médicos,
incluyendo los hospitales (de cualquier tipo), centros de salud, unidad de
salud pública, centros de diagnósticos y tratamientos, casas de salud, centros
de cuidado de larga duración, centros de rehabilitación sicosociales,
facilidades médicas para retardos mentales, y cualquier otra institución médica
autorizada por el Secretario de Salud a proveer servicios médicos y toda
facilidad en la cual se ofrezcan servicios de salud por parte de proveedores de
servicios de salud.
f.
“Gobierno de Estados Unidos” significa el
Gobierno de los Estados Unidos de América, incluyendo sus agencias e
instrumentalidades.
g.
“Gobierno de Puerto Rico” significa el
Gobierno de Puerto Rico, incluyendo sus agencias, corporaciones, instrumentalidades
y municipios.
h.
“IEIS” (“Intercambio Electrónico de
Información de Salud”) significa la administración e intercambio electrónico de
información o datos de salud entre todos los componentes de la industria de la
salud.
i.
“Infraestructura Tecnológica Central” es toda
aquella tecnología de comunicaciones o computadoras requerida para
facilitar el IEIS entre Participantes.
j.
Junta – significa la
Junta de Directores del PRHIN.
k. “NHIN” (“National Health Information
Network”) significa la Red Nacional de Administración e Intercambio de
Información de Salud de Estados Unidos, desarrollada para facilitar la
infraestructura necesaria para la interoperabilidad de los sistemas de
información de salud nacionales y conectar a proveedores, consumidores y otros
participantes involucrados en la salud (“stakeholders”, en inglés).
l. “ONC” (“Office of the National
Coordinator of Health Information Technology”) significa la Oficina del
Coordinador Nacional para Tecnologías de Informática para la Salud, adscrita
al Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS) del Gobierno de Estados Unidos y encomendada con establecer el
NHIN.
m. “Participante” significa aquella Persona
que cumpla con los requerimientos de participación de la Corporación, que se le
provean credenciales digitales, y que haya suscrito un acuerdo de participación
con la Corporación.
n. “Persona” significa cualquier persona natural o jurídica.
o. “Plan Estratégico y Operacional”
significa los planes estratégicos y operacionales para el IEIS en Puerto Rico,
aprobados por la ONC del Departamento de Salud Federal.
p. “Proveedor de Servicios de Salud” significa
cualquier persona o entidad autorizada al amparo de las leyes de Puerto Rico a
prestar o proveer servicios de cuidado de salud médico-hospitalarios en Puerto
Rico.
Artículo 3.-Creación
Se crea la “Corporación de Intercambio Electrónico de
Información de Salud de Puerto Rico” como una corporación sin fines de lucro,
independiente, separada de cualquier agencia o instrumentalidad del Gobierno de
Puerto Rico.
La Corporación tendrá autonomía administrativa y
fiscal, independiente de la Rama Ejecutiva, y su función se estimará y juzgará
como una investida del más alto interés público.
La Corporación es la
Entidad Designada por el Gobierno de Puerto Rico (“State Designated Entity”, en
ingles), para el IEIS dentro y fuera de la jurisdicción de Puerto Rico.
La Corporación no podrá ser demandada por daños y
perjuicios ocasionados por, relacionados a, o resultantes de, las medidas, determinaciones
y actos realizados al proveer los servicios relacionados al IEIS mientras
instrumenta intercambio de información de salud cuando se determine por el
Gobierno de Puerto Rico que una enfermedad, condición de salud o determinada
emergencia estatal o nacional constituya emergencia o amenaza de emergencia a
la salud pública.
Esta inmunidad no aplica a actos u omisiones que
constituyan negligencia crasa.
Artículo 4.-Facultades y Deberes
La Corporación tiene las siguientes facultades y
deberes:
a.
Adoptar e implantar los estándares de
intercambio, seguridad e interoperabilidad de sistemas electrónicos y datos de
salud, en conformidad con los requisitos federales y estatales dentro y fuera
de la jurisdicción de Puerto Rico.
b.
Crear y administrar el Indice Maestro de
Pacientes, Indices de Proveedores, así como otros índices o registros
centralizados requeridos para el intercambio electrónico de información dentro
y fuera de la jurisdicción de Puerto Rico.
c.
Integrar, a través de la tecnología y procesos
operacionales, datos de salud de pacientes, encaminados a lograr el intercambio
electrónico de información de salud entre entidades afiliadas y no-afiliadas
dentro y fuera de la jurisdicción de Puerto Rico.
d.
Implantar, junto al Departamento de Salud de Puerto
Rico y en coordinación con el Gobierno de Puerto Rico y el Gobierno de Estados
Unidos, las políticas públicas formuladas por el Departamento de Salud de
Puerto Rico relacionadas al IEIS, de forma integrada y uniforme.
e.
Promover la participación activa de los
proveedores de servicios de salud en Puerto Rico, en cuanto al intercambio
electrónico mediante estándares de información de salud, en forma segura y
efectiva.
f.
Planificar, adquirir y establecer la
Infraestructura Tecnológica Central necesaria para el IEIS de pacientes.
g.
Diseñar e implantar la estructura
organizacional requerida para el IEIS.
h.
Desarrollar e implantar los reglamentos,
normas y procedimientos necesarios para el intercambio electrónico de
información de salud y operaciones de la Corporación, en cumplimiento con la
política pública formulada por el Departamento de Salud y las leyes y
reglamentos estatales y federales aplicables. En
adición, deberán brindarle asesoría a la Administración de Seguros de Salud de
PR con el fin de que dicha administración pueda fiscalizar y administrar
efectivamente la implementación del plan de salud gubernamental.
i.
Ejercer los derechos y poderes que sean
necesarios o convenientes para cumplir con los propósitos mencionados,
incluyendo, pero sin limitación, los siguientes;
1.
Conservar jurídicamente su nombre corporativo,
salvo que se enmiende esta Ley.
2.
Adoptar, alterar y usar un sello corporativo
del cual se tomará conocimiento judicial.
3.
Demandar bajo su nombre corporativo en
cualquier Tribunal y participar en cualquier procedimiento judicial,
administrativo, o de cualquier otra índole.
4.
Formalizar contratos y los documentos que
fueren necesarios o convenientes en el ejercicio de cualquiera de sus poderes.
5.
Adquirir bienes muebles o inmuebles, tangibles
o intangibles.
6.
Nombrar el personal que sea necesario para el
funcionamiento de la Corporación.
7.
Aceptar donaciones o aportaciones de cualquier
índole, siempre que no constituya conflicto de interés entre la parte que
realiza la donación y el fin público que la Corporación instrumenta, administra
y persigue.
j.
Solicitar y administrar fondos públicos,
estatales y federales, destinados a la promoción, adopción e implantación de la
Infraestructura Tecnológica Central y sistemas de informática médica para el IEIS.
k.
Determinar, fijar, alterar, imponer y cobrar
tarifas razonables, excepto a los pacientes, con el propósito de garantizar su
sustentabilidad fiscal.
l. Determinar
controles y niveles de acceso para intercambio electrónico de información de
salud.
m. Adoptar y promulgar
el procedimiento para atender y resolver cualquier controversia relacionada a
los servicios de la Corporación conforme a las disposiciones de resolución de
quejas y querellas del Health Insurance Portability and Accountability Act de 1996
(“HIPAA”) o según métodos alternos de resolución de disputas.
n. Suscribir acuerdos de colaboración con instituciones u
organizaciones, públicas y privadas con el fin de mejorar la calidad de los
servicios de salud en Puerto Rico.
Artículo 5.-Derechos de la Corporación
La Corporación tiene derechos sobre lo siguiente:
a.
La titularidad de la información resultante
del IEIS y sólo podrá compartir la misma en cumplimiento de las leyes y
reglamentos aplicables del Gobierno de Puerto Rico y el Gobierno de Estados
Unidos.
b.
El derecho de propiedad intelectual y patentes
sobre toda aplicación de sistemas de información diseñada para la Corporación,
así como el trabajo derivado y todo proceso diseñado para el IEIS.
c.
El derecho de acceso a las bases de datos resultantes
del intercambio electrónico de datos por parte de los participantes, en total
cumplimiento con las leyes y reglamentación aplicable del Gobierno de Puerto
Rico y del Gobierno de Estados Unidos.
Artículo 6.-Junta de Directores
La
Corporación ejercerá sus poderes a través de una Junta de Directores que
instrumentará la política administrativa y operacional de la Corporación. Los
miembros tienen que ser residentes y domiciliados en Puerto Rico, y gozar de
buena reputación. La Junta de Directores, como cuerpo directivo, tendrá la
facultad de ejercer todos los poderes de la Corporación y adoptará las normas,
reglas, reglamentos y procedimientos necesarios para ejercer los poderes y
cumplir con los propósitos de la Corporación.
La
Junta de Directores estará compuesta por siete (7) miembros.
a.
La junta estará compuesta por tres miembros ex
officio, con voz y voto, y cuatro miembros, con voz y voto, de los
cuales, inicialmente y aleatoriamente, se designará dos (2) nombramientos por
un término de dos (2) años; y dos (2) nombramientos por un término de cuatro
(4) años cada uno. Los nombramientos subsiguientes de los miembros que no son ex
officio serán por un término de tres (3) años cada uno.
b.
Los miembros de la Junta que no son ex
officio serán nombrados por el Gobernador, con el consejo y consentimiento
del Senado. El Gobernador podrá destituir o solicitar la renuncia de cualquier
miembro de la Junta por causa justificada.
c.
Los miembros de la Junta ocuparán sus cargos
hasta que su sucesor sea nombrado y tome posesión de su cargo. De surgir
alguna vacante, se nombrará un sustituto que ejercerá sus funciones por el
término no cumplido por su antecesor.
d.
Los integrantes de la Junta no recibirán
remuneración económica alguna por el desempeño de sus funciones. Aquellos
miembros de la Junta que no sean servidores públicos tendrán derecho a una
dieta, por cada día que asistan a reuniones, a ser determinada por la Junta de
Directores.
e.
Cuatro (4) miembros de la Junta constituyen
quórum. No obstante, ello requerirá la presencia de al menos uno (1) de los
miembros ex officio.
f.
La Junta se deberá reunir por lo menos tres
(3) veces al año en reuniones ordinarias y podrá reunirse, en sesiones
extraordinarias, cuantas veces entienda necesario o conveniente, previa
convocatoria del Presidente de la Junta de Directores.
g.
Los integrantes de la Junta son:
1.
El Secretario del Departamento de Salud de
Puerto Rico o, en su lugar, el Coordinador de Informática Médica de Puerto
Rico.
2.
El Director Ejecutivo de la Administración de
Seguros de Salud de Puerto Rico o, en aquellas ocasiones en que éste no pueda
estar presente, la persona designada por éste, disponiéndose que tal
designación se hará a una sola persona durante el término de su mandato;
3.
El Director de la Oficina de Gerencia y
Presupuesto o, en aquellas ocasiones en que éste no pueda estar presente, la
persona designada por éste, disponiéndose que tal designación se hará a una
sola persona durante el término de su mandato;
4.
Un (1) representante del sector de
laboratorios clínicos con licencia vigente y activo en dicho sector;
5. Un (1) representante del sector de
farmacia – farmacéutico con licencia vigente y;
6. Un (1)
representante de la clase médica en Puerto Rico con licencia vigente y
activo en dicho sector;
7. Un (1) representante de las
Facilidades de Salud – profesional de
administración de facilidades de salud con licencia vigente y
activo en dicho sector;
El
Presidente, Vicepresidente y Secretario de la Junta serán electos por los
miembros de la Junta a través de votación y su término nunca será mayor de dos
(2) años. El Presidente representará a la Corporación en los actos y
desempeñará los deberes y tendrá las responsabilidades, facultades y autoridad
que le sean delegadas por la Junta de Directores de la Corporación.
La
Junta está facultada y autorizada para tomar decisiones, ejecutar las mismas y
ejercitar los derechos y poderes descritos en el Artículo 4 de la presente Ley.
La Junta de Directores, como cuerpo directivo, tendrá las
facultades para, y deberes de:
a.
Comparecer en representación de los intereses
de la Corporación en el foro que sea necesario.
b.
Promulgar un reglamento y código de ética.
c.
Cumplir con las metas del Plan Estratégico y
Operacional del IEIS para Puerto Rico.
Artículo 7.-Comités Expertos
La
Junta de Directores de la Corporación creará el Comité Experto de Finanzas,
Comité Experto de Infraestructura Tecnológica, Comité Experto de Salud
Pública/Clínico, el Comité Experto en Pagadores por Servicios de Salud, y todos
aquellos otros Comités que entienda necesario.
Los integrantes de los Comités no recibirán remuneración económica
alguna por el desempeño de sus funciones.
Artículo 8.-Coordinador de Informática Médica de Puerto Rico.
Se crea la posición del Coordinador de Informática Médica de
Puerto Rico, adscrita al Departamento de Salud de Puerto Rico por un término de siete (7) años.
Inicialmente, el salario del Coordinador será sufragado mediante los fondos
federales obtenidos. No obstante, posteriormente, el Departamento de Salud de
Puerto Rico deberá incluir dentro de su petición presupuestaria a la Oficina de
Gerencia y Presupuesto los fondos necesarios para sufragar el salario y los
beneficios de la posición del Coordinador.
El Gobernador de Puerto Rico hará dicho nombramiento
con el Consejo y consentimiento del Senado de Puerto Rico.
El Coordinador sólo podrá ser destituido previa
formulación de cargos o justa causa y cumpliéndose con el debido
proceso de ley.
El Coordinador tiene que ser una persona con
preparación en informática para el sector de la salud.
El Coordinador tendrá las siguientes
responsabilidades:
a.
Promover la política pública del Departamento
de Salud, en el área del IEIS.
b.
Desarrollar, actualizar y dirigir, junto al
Secretario de Salud, la implantación en Puerto Rico del Plan Estratégico y
Operacional del IEIS para Puerto Rico.
c.
Coordinar el IEIS dentro y fuera de la
jurisdicción de Puerto Rico.
d. Adoptar, desarrollar e implantar toda estrategia necesaria
y requerida por el Gobierno de Puerto Rico, para la implantación efectiva del
Plan Estratégico y Operacional del IEIS para Puerto Rico. En adición,
será su obligación velar que se cumpla con lo dispuesto en el inciso (h) del
Artículo 4 de esta Ley.
e. Coordinar la integración de la Corporación como Entidad
Designada por el
Gobierno de Puerto Rico para IEIS, ante la NHIN, así como con
redes o infraestructuras tecnológicas similares en otras jurisdicciones, de
forma segura y efectiva.
f. Promover la colaboración activa y efectiva entre los
sectores de salud en
Puerto Rico y cualesquiera otras jurisdicciones.
g.
Promover y lograr alianzas que resulten en beneficio de la salud y la
salud
pública en Puerto Rico.
h. Establecer estrategias, políticas y procedimientos para
el manejo o
mitigación de riesgos en el IEIS, dentro y fuera de la
jurisdicción de Puerto
Rico.
i.
Representar a Puerto Rico en toda reunión, conferencia,
vistas, y/o cualquier evento relacionado, esta enumeración no es taxativa, al
IEIS fuera de Puerto Rico con el fin de adelantar la implantación de la
política pública relacionada al campo de la informática médica entre Puerto
Rico y otras jurisdicciones.
j.
Velar, junto al Departamento de Justicia de
Puerto Rico, por el cumplimiento con las políticas y procedimientos en caso de
violaciones de ley o reglamentos estatales y federales relacionados con la
seguridad y confidencialidad de los datos e información de salud.
Artículo 9.-Limitación de Responsabilidad de la Junta de
Directores, Comités Expertos y Participantes
Cualquier
persona que, dependiendo, de buena fe dé información o datos provistos mediante
el IEIS de la Corporación, preste sus servicios a un paciente y como resultado
de esos servicios el paciente sufra un daño por motivo de la información
provista mediante el IEIS, no será responsable civil o criminalmente. Esto no
aplica en casos de negligencia crasa o intención maliciosa.
Artículo 10.-Transferencia de Bienes a la Corporación
Se autoriza la transferencia a la Corporación del personal y de
todos los bienes muebles e inmuebles, tangibles e intangibles, derechos y
obligaciones que estén bajo la custodia o administración del Departamento de
Salud, previamente incurridos para los
propósitos de la creación de la Corporación.
Artículo 11.- Protección de la Información
Si por cualquier motivo la Corporación dejase de ser Entidad
Designada por el Estado, fuera disuelta, se tornase insolvente o dejase de
operar conforme a esta Ley, todos sus activos serán transferidos al
Departamento de Salud de Puerto Rico.
Artículo 12. - Prohibición
La Corporación, los miembros de su Junta de Directores o Comités,
empleados u otros representantes, no podrán usar los bienes o instrumentos de
la Corporación para brindar acceso a información de salud en violación a las
leyes y reglamentos federales y estatales que protegen la información, de salud
u otra, información que pueda identificar a un individuo (Ej. HIPAA, “Privacy
Act of 1974”, Ley de Salud Mental de Puerto Rico, “Family Educational Rights
and Privacy Act” (FERPA), etc.).
Artículo 13.- Se dispone que todos los reglamentos, relacionados a
gastos y generación de fondos de la Corporación, deberán contar con la
aprobación de la Oficina del Inspector General de Puerto Rico. La Corporación
tendrá la obligación de rendir un informe Fiscal Anual a la Oficina del
Inspector General de Puerto Rico y a la Asamblea Legislativa de Puerto Rico.
Artículo 14.- Vigencia
Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de
su aprobación.
.................................................................
Presidenta de la Cámara
.................................................................
Presidente del Senado
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