Ley Núm. 113 del año 2012
(P. del S.
2135); 2012, ley 113
Ley del Programa de Guías de Verificación de
Veteranos-Dueños de Pequeños Negocios
Ley Núm. 113 de 13 de junio de 2012
Para establecer la “Ley del Programa de Guías de
Verificación de Veteranos-Dueños de Pequeños Negocios”, mecanismos de
verificación e implementación del programa; y para otros fines.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Puerto
Rico ha sido figura clave en muchos conflictos como parte de las Fuerzas
Armadas. Muchos puertorriqueños arriesgan sus vidas por los derechos y la democracia
que todos gozamos, pero la realidad es que no sólo son soldados, sino que
también se desempeñan en diversas profesiones u oficios. Como arduos
trabajadores, también se han distinguido en un sinnúmero de campos, como
podrían ser la manufactura, los servicios y las ventas, entre muchos otros. A
raíz de lo anterior, muchos de estos veteranos establecen empresas de las que
son dueños. En la esfera federal existe un registro de Veteranos-Dueños de
Pequeños Negocios donde los mismos, tras cumplir con ciertos requisitos, gozan
de beneficios.
La
Ley 14-2004, según enmendada, conocida como “Ley para la Inversión en la
Industria Puertorriqueña”, establece la política pública en lo relativo a las
compras gubernamentales en bienes y servicios, crea la Junta para la Inversión
en la Industria Puertorriqueña, asigna responsabilidades a la Compañía de
Fomento Industrial y define los parámetros para la inversión gubernamental en
productos y servicios producidos localmente. Es necesario desarrollar un
registro de Veteranos-Dueños de Pequeños Negocios para incorporarlos como parte
de los beneficiados en la Ley Núm. 14, supra.
A
manera de compensar los sacrificios en los que nuestros veteranos incurren por
toda la sociedad puertorriqueña, debe ser contemplado el establecimiento del
registro de Veteranos-Dueños de Pequeños Negocios para brindar preferencia a
estas compañías en la contratación con el Gobierno de Puerto Rico, lo que sería
una medida de colaboración y justicia con aquellos hombres y mujeres que
defienden nuestras libertades.
Conscientes
de que al regresar a su tierra muchos veteranos tienen dificultades para
conseguir empleo y otros tantos se dedican a desarrollar pequeñas empresas
donde también ofrecen empleos a otros veteranos, esta Asamblea Legislativa entiende
justo y meritorio el que se establezca un registro de Veteranos-Dueños de
Pequeños Negocios en Puerto Rico.
DECRETASE POR
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artículo
1.- Esta Ley se conocerá como “Ley del Programa de Guías de Verificación de
Veteranos-Dueños de Pequeños Negocios”.
Artículo
2.- Declaración de Política Pública
Será
política pública del Gobierno de Puerto Rico, respaldar a los veteranos dueños
de pequeños negocios de productos y servicios en la contratación de los mismos
mediante los mecanismos disponibles y viables dentro de los parámetros
constitucionales, gubernamentales y económicos disponibles. El Programa de
Guías de Verificación de Veteranos-Dueños de Pequeños Negocios servirá de base
para la identificación veraz y correcta de los veteranos que desarrollan
empresas.
Serán
objetivos de esta Ley los siguientes:
(a)
Requerir a la entidad administradora, que
verifique la titularidad y control de un veterano dueño de pequeño negocio
mediante la implementación de un reglamento.
(b)
Garantizar la participación de los veteranos
dueños de pequeños negocios de productos y servicios en las compras
gubernamentales, para apoyar a estos ciudadanos que lucharon por la democracia
que goza nuestro pueblo puertorriqueño.
Artículo
3.- Definiciones
1. Veteranos: Persona declarada veterano, según establecido en la Ley
203-2004.
2. Pequeños Negocios:
i.
Negocio en el que uno o más veteranos, o su
cónyuge supérstite elegible, poseen en concepto de dueños no menos del
cincuenta y un por ciento (51%) del mismo o el cincuenta y un por ciento (51%)
de las acciones;
ii.
el manejo y operaciones diarias del negocio
son controladas a tiempo completo por uno o más veteranos o su cónyuge
supérstite elegible, o en el caso de veteranos con incapacidades severas o
permanentes, el cónyuge o tutor de dicho veterano;
iii.
el negocio cumple con los parámetros
establecidos para pequeños negocios del Gobierno de Puerto Rico aplicables al
código identificado en el documento de solicitud del “North American Industry
Classification System (NAICS)”; y
iv.
la titularidad y control ha sido verificado y
enlistado en la base de datos o el registro del Programa de Guías de
Verificación de los Veteranos-Dueños de Pequeños Negocios.
3. Veterano incapacitado del servicio: se refiere a veterano con una
incapacidad que está conectada al servicio.
Artículo 4.- Entidad
administradora
La Compañía de Fomento Industrial de Puerto Rico será la encargada de administrar el Programa de Guías de Verificación de Veteranos-Dueños de Pequeños
Negocios.
Artículo 5.-
Facultades de la entidad administradora.
(a) Aprobar la reglamentación necesaria que regirá el Programa de
Guías de Verificación de Veteranos-Dueños de Pequeños Negocios utilizando las
guías mínimas que se presentan en esta Ley.
(b) Establecer un registro de Veteranos Dueños de Negocios.
(c) Preparar un plan de promoción y mercadeo de los beneficios de la
nueva ley.
(d) Iniciar investigaciones y recomendar acciones en cualquier caso
que entienda que los procedimientos de inscripción han sido llevados a cabo
fraudulentamente.
(e) Producir un banco de estadísticas sobre el progreso de la ley, así
como las personas que se benefician de la misma.
Artículo 6.- Programa
de Guías de Verificación de Veteranos-Dueños de Pequeños Negocios
El Programa de
guías se regirá por los siguientes parámetros en general:
1) Las ofertas sólo pueden ser solicitadas por Veteranos.
2) Cualquier reconocimiento que sea resultado de esta propuesta será
otorgado a los Veteranos.
3) Elegibilidad del cónyuge supérstite. El cónyuge supérstite de un
veterano podrá mantener la clasificación de Veterano dueño de pequeño negocio o
de Veteranos incapacitados conectados al Servicio Dueños de Pequeños Negocios.
4)
Verificación anual. Se llevará a cabo una
verificación anual para corroborar que las compañías permanezcan bajo la titularidad
y control del veterano. Si la titularidad o control de la compañía cambia,
será responsabilidad del dueño de la misma informar inmediatamente a la Compañía de
Fomento Industrial de Puerto Rico.
5) Visitas para revisión de documentos. Estas visitas se concentrarán
en verificar el manejo y control de las operaciones para establecer que la
compañía es realmente independiente y no representativa de una que no sea de
veteranos dueños de negocios empleando al veterano por comisión u honorarios.
6)
Visitas a la Compañía. Será
responsabilidad de la Compañía de Fomento Industrial de Puerto
Rico el visitar el lugar donde sitúa la Compañía.
7) Cualquier compañía registrada en la base de datos del Programa que
sea encontrada inelegible será removida inmediatamente del registro.
8) Control a tiempo completo. Este Programa requiere que la parte
elegible, o sea, el veterano, trabaje a tiempo completo para establecer el
control de la compañía. Esto requiere que el dueño elegible tenga sólo un
negocio a la vez en el Programa y trabaje a tiempo completo en este negocio.
Artículo 7.- Cláusula
de Separabilidad
Si
cualquier palabra o frase, inciso, oración o parte de la presente Ley fuera
declarada nula o inconstitucional por un tribunal de jurisdicción competente,
tal sentencia o resolución dictada al efecto no invalidará o menoscabará las
demás disposiciones de esta Ley.
Artículo 8.- Vigencia
Esta Ley
entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación. Disponiéndose, que
la Compañía de Fomento
Industrial de Puerto Rico deberá
crear la reglamentación necesaria para el cumplimiento de esta Ley en o antes de
los seis (6) meses de aprobada la misma.
Notas Importantes:
1. Esta ley es copia de la ley
original cuando fue aprobada, no incluye enmiendas posteriores.
2. Presione
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buscar desde la fecha de esta ley al presente.
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