Ley Núm. 152 del año 2012
(P. de la C.
3113); 2012, ley 152
Para enmendar los Artículos 1, 2, 3(A), 5, 7(A), 8, 9, 10,
10(A), 10(B) y 11 de la Ley Núm. 10 de 1973, Ley de Plan de Subsidio Estatal al
Interés del Mercado de Hipotecas.
Ley Núm. 152 de 4 de agosto de 2012
Para enmendar los Artículos 1, 2, 3(A), 5,
7(A), 8, 9, 10, 10(A), 10(B) y 11 de la Ley Núm. 10 de 5 de julio de 1973,
según enmendada, conocida como “Ley de Plan de Subsidio Estatal al Interés del
Mercado de Hipotecas”.
EXPOSICION
DE MOTIVOS
Puerto Rico es una jurisdicción
altamente legislada, donde muchas veces hay múltiples leyes sobre el mismo tema
e incluso luego de la adopción de nuevas leyes y la derogación de disposiciones
anteriores, otras que impactan ese tema permanecen en vigencia aun cuando la
realidad y las estructuras que les dieron origen han quedado en el pasado. Esto
tiene varios resultados perjudiciales, por ejemplo: dificulta el análisis y la
codificación de las leyes; complica el proceso de determinar cuál es el
ordenamiento que rige algún tema o alguna actividad; obliga al Estado a
reservar personal y recursos para dar seguimiento a mandatos de ley que han
perdido su sentido; y crea un ambiente en que habría leyes que se ignoran.
Cuando leyes vigentes
pierden su efectividad, esto puede ser el resultado de legislación o decisiones
judiciales posteriores; o de que la realidad social, económica, tecnológica o
cultural cambia de tal manera que el objetivo o los medios para lograrlo de
aquella ley se hacen inaplicables, académicos, o insostenibles; o de que dentro
de la administración pública se han desarrollado mecanismos o procedimientos
que permiten alcanzar esos fines de manera más eficaz y justa. Sea cual fuere
la causa, es imperativo que haya un proceso de depuración que conduzca a
derogar de modo expreso esas leyes o disposiciones.
La Ley Núm. 10 de 5 de julio de 1973, según enmendada, crea el Plan de
Subsidio Estatal al Interés del Mercado de Hipotecas mediante la cual se
autoriza al Secretario de la Vivienda a crear un programa para subvencionar el
costo de interés del mercado de hipotecas a las familias de ingresos moderados,
por conducto de sus organismos adscritos, Banco y Agencia de Financiamiento de
las Viviendas y/o Corporación de Renovación Urbana y Vivienda, para ayudar a
que dichas familias puedan adquirir o arrendar una vivienda de nueva
construcción. La Corporación de Renovación Urbana y Vivienda de Puerto Rico es
inexistente ya que fue derogada por la Ley 55-1991.
Actualmente, el Plan de Subsidio Estatal al Interés del
Mercado de Hipotecas está integrado al Programa de Subsidio de Vivienda de
Interés Social establecido por virtud de la Ley 124-1993.
Por estas razones y
para evitar la posibilidad de que en algunos ámbitos se cree confusión sobre
cuál es la normativa vigente, procede enmendarle para adaptarla a la realidad
actual.
DECRETASE
POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artículo
1.-Se enmiendan los Artículos 1, 2, 3(A), 5, 7(A), 8, 9, 10, 10(A), 10(B) y 11 de
la Ley Núm. 10 de 5 de julio de 1973, según enmendada, conocida como “Ley de
Plan de Subsidio Estatal al Interés del Mercado de Hipotecas”, para que lea
como sigue:
“Artículo. 1.- Definiciones.
Los siguientes términos usados en esta Ley se
definen como sigue;
…
Familia de ingresos moderados. Quiere decir cualquier
familia de dos o más personas cuyos ingresos sean mayores
que los ingresos de una familia que los hagan inelegibles para ocupar proyectos
de vivienda pública construidas y administradas por la Autoridad para el Financiamiento
de la Vivienda, el Departamento de la Vivienda y/o sus organismos adscritos y
que a la vez sean tan bajos que no le permitan arrendar o comprar una vivienda
adecuada, segura e higiénica construida por la empresa privada…
La
Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda determinará de tiempo en tiempo
cuáles son los ingresos máximos de las familias a beneficiarse de este
programa.
Artículo 2.-
Se autoriza a la Autoridad para el Financiamiento de
la Vivienda, a hacer las gestiones necesarias para ayudar a que dichas familias
puedan adquirir o arrendar una vivienda de nueva construcción.
…
Artículo
3(A).-
Se autoriza a la Junta de la Autoridad para el
Financiamiento de la Vivienda a fijar mediante reglamento, cuando las
condiciones del mercado así lo requieran, los precios promedios máximos por
unidad bajo los cuales se concederá un subsidio al interés de la hipoteca a las
familias de ingresos moderados que adquieran viviendas de nueva construcción
bajo los términos de esta Ley.
Artículo
5.-
Para determinar el monto del subsidio inicial en
cada caso, la Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda llevará a cabo
una investigación socioeconómica de las familias que interesen dicho subsidio.
Artículo
7(A).-
(a)
…
(b)
No obstante las disposiciones del Artículo 1113 del
Código Civil de Puerto Rico, en el caso de que la Autoridad para el Financiamiento
de la Vivienda de Puerto Rico prepague totalmente alguna hipoteca objeto de
subsidio sin el conocimiento o el consentimiento del deudor hipotecario, la
Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda de Puerto Rico se subrogará en
los derechos del acreedor hipotecario.
Artículo 8.-
Se autoriza a la Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda a
incurrir en obligaciones hasta la cantidad de nueve millones doscientos veinte
mil (9,220,000) dólares para el pago de subsidio de intereses durante el primer
año de vigencia del programa autorizado por esta Ley. Se consignará anualmente
en la Resolución Conjunta de Presupuesto General las cantidades necesarias para
honrar las obligaciones en que incurra la Autoridad para
el Financiamiento de la Vivienda
de Puerto Rico con el propósito de prepagar, comprar o de otro modo satisfacer,
total o parcialmente, las obligaciones que contraiga en la operación de este
programa.
Artículo 9.-
La Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda
adoptará los reglamentos que fueren necesarios y consistentes con los
propósitos de esta Ley para facilitar el cumplimiento de las disposiciones de los
mismos. Este reglamento tendrá fuerza de ley después de promulgado.
Artículo 10-.
Si el comprador de una vivienda, beneficiario del
programa de subsidio establecido en esta Ley, vendiere su vivienda a una
tercera persona, la Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda tendrá
facultad para cobrarle al vendedor el subsidio recibido más intereses a la
misma tasa fijada en la hipoteca si la venta se hiciera en violación a las
normas que la Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda establezca en el
reglamento a tales fines…
Artículo 10(A).-
Se autoriza a la Autoridad para el Financiamiento de
la Vivienda a incurrir en obligaciones adicionales bajo esta Ley, en tal medida
que en ningún año el pago total de subsidio adicional que provenga de las
obligaciones aquí autorizadas, exceda de dos millones quinientos mil
(2,500,000) dólares; …
Artículo 10 (B).-
Se autoriza a la Autoridad para el Financiamiento de
la Vivienda a incurrir en obligaciones adicionales bajo esta Ley, en tal medida
que en ningún año el pago total de subsidio adicional que provenga de las
obligaciones por este Artículo autorizadas, …
Artículo 11.-
La Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda tendrá
facultad para hacer extensivo el subsidio a intereses sobre hipotecas a las
familias de ingresos moderados que adquieran por compraventa una vivienda, que
bajo el plan de subsidio provisto por esta Ley sea adquirida de sus
propietarios por la Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda a
consecuencia del incumplimiento al contrato de hipoteca, o ante la
imposibilidad de cumplir con las obligaciones contraídas u otras razones…
Independientemente
de lo anterior, a partir de la fecha de vigencia de esta Ley, la Autoridad para el Financiamiento de la
Vivienda no podrá contraer nuevas obligaciones de subsidios bajo las disposiciones
de esta Ley, excepto en cuanto a aquellos casos en que existiere un compromiso
previo por parte de la Autoridad para el
Financiamiento de la Vivienda.
…”
Artículo 2.-Esta Ley entrará en vigor inmediatamente
tras su aprobación.
.................................................................
Presidenta de la Cámara
.................................................................
Presidente del Senado
Notas Importantes:
1. Esta ley es copia de la ley
original cuando fue aprobada, no incluye enmiendas posteriores.
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