Ley Núm. 161 del año 2012
(P. de la C. 3434); 2012, ley 161
(Conferencia)
Para enmendar el inciso (j) del Artículo 6 de la Ley Núm.
253 de 1995, Ley de Seguro
de Responsabilidad Obligatorio para Vehículos de Motor.
LEY NUM. 161 DE 8 DE AGOSTO DE 2012
Para enmendar el inciso (j) del Artículo 6 de la Ley
253–1995, según enmendada, conocida como Ley de
Seguro de Responsabilidad Obligatorio para Vehículos de Motor, a los fines de disponer
una asignación anual para nutrir el Fondo Especial para el Financiamiento de
los Centros de Trauma; crear el Fondo Especial para el
Financiamiento de los Centros de Trauma; disponer para la realización de un estudio actuarial sobre las primas del seguro de
responsabilidad obligatorio por la Oficina del Comisionado de Seguros de Puerto
Rico; y para otros fines relacionados.
EXPOSICION DE MOTIVOS
La
Asociación de Suscripción Conjunta del Seguro de Responsabilidad Obligatorio,
en adelante la ASC, fue creada mediante la Ley 253-1995, según enmendada, como
parte del esquema creado por el Gobierno de Puerto Rico para la adopción de un
Sistema de Seguro de Responsabilidad Obligatorio para Vehículos de Motor. El
propósito tras la creación de la ASC fue proveer una cubierta automática de
responsabilidad pública a todo aquel consumidor que pagara la prima establecida
por Ley y, de esta forma, viabilizar una solución al problema de daños en los
vehículos de motor resultantes de accidentes de tránsito que no son
compensados, ello conforme a los requisitos de reclamación aplicables.
Actualmente, la prima que se tiene que pagar por cada vehículo privado de
pasajero es de noventa y nueve dólares ($99.00) y la prima por cada vehículo
comercial es de ciento cuarenta y ocho dólares ($148.00).
La Ley 253–1995, antes citada,
establece que el Secretario de Hacienda retendrá los fondos transferidos por la
Asociación de Suscripción Conjunta, provenientes de la partida de Fondos
Retenidos por el Asegurador Pertenecientes a Otros, en capacidad fiduciaria por
un plazo de cinco (5) años, contados a partir de la fecha en que los fondos
retenidos son transferidos. Transcurrido dicho período sin que el consumidor
reclame los fondos retenidos, éstos se convierten en propiedad del Gobierno de
Puerto Rico y pasan al Fondo General del Tesoro Estatal. Esta Ley destina seis
millones quinientos mil (6,500,000) dólares, de los fondos que pasen al Fondo General del Tesoro Estatal,
para el Fondo Especial para el Financiamiento de los Centros de Trauma, de los
cuales cuatro millones (4,000,000) de dólares se destinarán al Centro de Trauma
de San Juan, dos millones (2,000,000) de dólares se destinarán a otros centros
de trauma designados y certificados por el Departamento de Salud y quinientos
mil (500,000) dólares para el Departamento de Cirugía del Recinto de Ciencias
Médicas de la Universidad de Puerto Rico para la educación, adiestramiento y
capacitación de los residentes de especialidades que tienen a cargo el manejo
de pacientes politraumatizados. Esto para contribuir la operación de los Centros
de Trauma y brindar una
ayuda adicional a éstos, que son únicos en Puerto Rico y que no dan abasto con
la cantidad de casos que atienden diariamente. Esta asignación les provee un
alivio que permitirá mejorar sus servicios a los ciudadanos.
Por
todo lo antes expuesto, esta Asamblea Legislativa entiende meritorio la
aprobación de esta Ley, en aras de allegar recursos a los Centros de Trauma en
la Isla.
DECRETASE
POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Sección 1.-Se enmienda el inciso (j) del Artículo 6 de la Ley
253–1995, según enmendada, para que lea como sigue:
“Artículo 6.- Asociación de Suscripción Conjunta.- Creación.
(a)
…
(j) La Asociación de Suscripción Conjunta
transferirá al Secretario de Hacienda los fondos que componen la partida
denominada en su Estado Anual como Fondos Retenidos por el Asegurador
Pertenecientes a Otros. La Asociación de Suscripción Conjunta transferirá
aquellas cantidades que representen las partidas que al corte de 31 de
diciembre hayan permanecido en sus libros por más de dos (2) años a partir de
la fecha en que las primas fueron recaudadas con la emisión o renovación de la
licencia de un vehículo de motor. Dicha transferencia será efectuada
anualmente al 30 de marzo del año siguiente al corte en que corresponda la
transferencia. En caso de que la partida de Fondos Retenidos por el Asegurador
Pertenecientes a Otros fuera sobreestimada, la Asociación de Suscripción
Conjunta presentará al Departamento de Hacienda la evidencia que refleje tal
ocurrencia. El Departamento de Hacienda procederá a devolver o acreditar a la
Asociación de Suscripción Conjunta la totalidad de aquellas cantidades
sobreestimadas. En caso de que las cantidades fueren estimadas por debajo de
la cantidad correcta, la Asociación de Suscripción Conjunta notificará al
Departamento de Hacienda y enviará a éste las cantidades correspondientes. En
tales casos, ambas partes tendrán noventa (90) días a partir de la notificación
y presentación de la evidencia fehaciente para emitir la devolución o
acreditación de las cantidades correspondientes. Se entenderá por crédito,
para efectos de este Artículo, aquellas cantidades monetarias que la Asociación
de Suscripción Conjunta o el Departamento de Hacienda pueda deducir
prospectivamente del pago por concepto del cargo de servicio por cobro de primas
o de la próxima transferencia de la partida de Fondos Retenidos antes
mencionada.
El Secretario de Hacienda retendrá estos fondos
transferidos por la Asociación de Suscripción Conjunta en capacidad fiduciaria
por un plazo de cinco (5) años, contados a partir de la fecha en que los fondos
retenidos son transferidos por la Asociación de Suscripción Conjunta al
Secretario de Hacienda.
El Secretario de Hacienda establecerá un procedimiento
para atender la solicitud de reembolso de cualquier persona que alegue tener
derecho a los fondos retenidos. Este procedimiento dispondrá de una
notificación en ambos idiomas oficiales a las personas que hayan pagado por
duplicado la prima del seguro obligatorio dispuesto por esta Ley por razón de
tener un seguro tradicional. La notificación contendrá el nombre y la dirección
de la persona con derecho a un reembolso; la cantidad del reembolso; el número
de la tablilla y el número de identificación del motor del vehículo al cual le
pertenece el reembolso; y el procedimiento para obtener el reembolso de la
prima pagada en duplicado. La notificación será mediante correo ordinario a la
última dirección física o postal conocida. La dirección será provista al
Departamento de Hacienda por la Asociación de Suscripción Conjunta o el
asegurado privado que suscribió el seguro tradicional, en la medida que esta
información esté disponible. Además, esta notificación será publicada una vez en
por lo menos dos (2) periódicos de circulación general en Puerto Rico, de los
cuales uno será en un periódico publicado en español y el otro será en un
periódico publicado en inglés.
El procedimiento que establezca el Departamento de
Hacienda podrá disponer para la retención de todo o en parte del reembolso a
que tenga derecho un solicitante por razón de que adeuda alguna contribución al
Gobierno de Puerto Rico, sujeto a que le notifique a la parte afectada el
trámite para cuestionar o impugnar la validez de la
deuda contributiva reclamada por el Departamento de Hacienda y los pasos a seguir
si dicho departamento deniega las reclamaciones realizadas por el solicitante.
Transcurrido el periodo de cinco (5) años sin que el
consumidor reclame los fondos retenidos, éstos se convertirán en propiedad del
Gobierno de Puerto Rico y pasarán al Fondo General del Tesoro Estatal. Además,
los intereses generados por los fondos retenidos revertirán al Fondo General
del Tesoro Estatal transcurrido el periodo de cinco (5) años sin que el
consumidor reclame los fondos retenidos.
Los primeros seis millones quinientos mil (6,500,000)
dólares que pasen al Fondo General del Tesoro Estatal mediante el mecanismo de
retención mencionado en el párrafo anterior, serán transferidos anualmente al
Fondo Especial para el Financiamiento de los Centros de Trauma, de los cuales
cuatro millones (4,000,000) de dólares se destinarán al Centro de Trauma de San
Juan, dos millones (2,000,000) de dólares se destinarán a otros centros de
trauma designados y certificados por el Departamento de Salud y quinientos mil
(500,000) dólares para el Departamento de Cirugía del Recinto de Ciencias
Médicas de la Universidad de Puerto Rico para la educación, adiestramiento y
capacitación de los residentes de especialidades que tienen a cargo el manejo
de pacientes politraumatizados.
Los recursos que ingresen a este Fondo Especial para
el Financiamiento de los Centros de Trauma se contabilizarán en los libros del
Secretario de Hacienda en forma separada de cualesquiera fondos de otras
fuentes que reciba el Departamento de Salud. De existir un remanente en el
Fondo Especial que, al 30 de junio de cada año, no se utilice para los
propósitos contemplados en esta Ley, el mismo permanecerá en el Fondo Especial
para el Financiamiento de los Centros de Trauma.
(k) …”
Sección 2.-Creación del Fondo Especial:
Se faculta y autoriza al Departamento de Hacienda de
Puerto Rico a crear el Fondo Especial para el Financiamiento de los Centros de
Trauma y a fijar las normas y Reglamentos que apliquen para la implantación de
esta Ley. Una vez creado, la administración del Fondo Especial para el
Financiamiento de los Centros de Trauma estará a cargo del Departamento de
Salud, el cual destinará los fondos exclusivamente para cumplir los propósitos
de esta Ley.
Sección 3.-Procedencia de los fondos:
El Fondo Especial para el Financiamiento de los
Centros de Trauma se nutrirá de la asignación anual dispuesta en el Artículo 6
(j) de la Ley 253-1995, según enmendada, conocida como “Ley de Seguro de
Responsabilidad Obligatorio para Vehículos de Motor”.
Sección 4.-El Fondo Especial creado bajo esta
legislación se utilizará para mejorar y crear Centros de Traumas en Puerto
Rico.
Sección 5.-La Oficina del Comisionado de Seguros realizará
un estudio actuarial sobre las primas del seguro de responsabilidad obligatorio
dentro de los sesenta (60) días siguientes a la vigencia de esta Ley y
subsiguientemente cada cuatro (4) años, tomando en cuenta la experiencia de la
Asociación de Suscripción Conjunta y de los aseguradores privados que estén
suscribiendo el seguro de responsabilidad obligatorio. El costo del estudio
actuarial será sufragado de manera proporcional por la Asociación de
Suscripción Conjunta del Seguro de Responsabilidad Obligatorio y los
aseguradores privados que estén suscribiendo el seguro de responsabilidad
obligatorio, de acuerdo a la participación de cada uno en el mercado de dicho
seguro.
Sección 6.-Esta Ley comenzará a regir inmediatamente
después de su aprobación, excepto que la asignación al
Fondo Especial para el Financiamiento de los Centros de Trauma dispuesta en la
Sección 1 de esta Ley será a partir del año que comienza el 1ro de enero de
2013.
.................................................................
Presidenta de la Cámara
.................................................................
Presidente del Senado
Notas Importantes:
1. Esta ley es copia de la ley
original cuando fue aprobada, no incluye enmiendas posteriores.
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