Ley Núm. 29 del año 2015
(P. del S.
1301); 2015, ley 29
(Conferencia)
Ley para enmendar el art. 12A de la Ley Núm. 74 de 1965; el
art. 34 de la Ley Núm. 44 de 1988, y las secciones 3020.07, 2020.07a, 3060.11 y
la Sección 3060.11A de la Ley Núm. 1 de 2011, Código de Rentas Internas de
Puerto Rico de 2011.
Ley Núm. 29 de 13 de marzo de 2015
Para enmendar los incisos
(a), (b), (e) y (h) del Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965,
según enmendada; enmendar los incisos (a), (c), (d),
(h) y (j) del Artículo 34 de la Ley Núm. 44 de 21 de junio de 1988, según
enmendada; enmendar la cláusula (ii) del apartado (a), añadir el apartado (g),
reenumerar los apartados (g), (h), (i), (j), (k) y (l) como los apartados (h),
(i), (j), (k), (l) y (m), y enmendar el párrafo (1) del reenumerado apartado (h)
de la Sección 3020.07, enmendar la cláusula (ii) del apartado (a), añadir el
apartado (g) y reenumerar los apartados (g), (h), (i), (j), (k) y (l) como los
apartados (h), (i), (j), (k), (l) y (m), y enmendar los párrafos (1) y (9) del reenumerado
apartado (h) de la Sección 3020.07A, enmendar el párrafo (1) del apartado (a)
de la Sección 3060.11 y los apartados (b) y (f) de la Sección 3060.11A de la
Ley 1-2011, según enmendada, conocida como el “Código de Rentas Internas de
Puerto Rico de 2011”, a los fines de disponer cuando será efectiva la prenda
estatutaria sobre los ingresos de la Autoridad de Carreteras y Transportación y
la modificación del arbitrio sobre el uso de petróleo crudo, productos
parcialmente elaborados y productos terminados derivados del petróleo y
cualquier otra mezcla de hidrocarburos, aclarar el alcance de los usos
autorizados de los Ingresos Pignorados, modificar ciertas limitaciones
aplicables a la deuda a ser emitida por la Autoridad para el Financiamiento de
la Infraestructura de Puerto Rico; disponer para un ajuste a la tasa aplicable
al arbitrio sobre el uso de petróleo crudo, productos parcialmente elaborados y
productos terminados derivados del petróleo y cualquier otra mezcla de
hidrocarburos; entre otros fines.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Esta
Asamblea Legislativa, mediante la Ley 1-2015, según enmendada, autorizó a la
Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico (“AFI”) a
asumir o repagar ciertas deudas de la Autoridad de Carreteras y Transportación
(“ACT”) que se pretendían repagar con parte de los fondos adicionales
transferidos a la ACT bajo la Ley 30-2013 y la Ley 31-2013 y, además, aprobó un
impuesto adicional sobre el petróleo crudo, productos parcialmente elaborados y
productos terminados derivados del petróleo y cualquier otra mezcla de
hidrocarburos y autorizó a que se transfiriera a AFI la totalidad de los
ingresos generados por dicho impuesto. Como es conocido, la mayoría de la
deuda de la ACT a asumirse o repagarse por AFI, es con el Banco Gubernamental
de Fomento para Puerto Rico ( “BGF”). Debido a la situación del mercado, y a
ciertas limitaciones establecidas en la Ley 1-2015, según enmendada, aún la AFI
no ha podido realizar una transacción que le permita asumir y/o repagar las
deudas de la ACT con el BGF, de modo que este último recupere su liquidez.
El nivel de endeudamiento sin precedentes de la ACT con el BGF, y
su consecuente situación actual de liquidez, no solo fue producto de la mala
administración e ineficiencia operacional y financiera de dicha corporación
pública, sino también por la falta de los debidos controles en la aprobación y
concesión de préstamos por parte del BGF. No hay duda de que el patrón
continuo por parte del BGF de financiar los déficits operacionales de la ACT, y
de otras corporaciones públicas, es una de las causas principales por las
cuales, por un lado, varias de dichas corporaciones se encuentran en este
momento en una delicada situación fiscal debido a que no afrontaron sus
deficiencias operacionales oportunamente y, por el otro, el BGF se encuentra en
una situación de estrecha liquidez.
A
base de lo anterior, esta Ley incluye enmiendas técnicas adicionales a la Ley Núm. 44 de 21 de junio de
1988, según enmendada, a la Ley 1-2011, según enmendada, y a la Ley 1-2015,
según enmendada, para eliminar el tope al precio descontado original (original
issue discount) e incluir unas nuevas definiciones de Fecha de Efectividad
del Gravamen y Fecha de Efectividad de la Transferencia, esto último para
permitir que pueda transferirse parte, y no necesariamente la totalidad, de la
deuda de la ACT-AFI y disponer cuándo será efectiva la prenda estatutaria sobre
los ingresos de la ACT y la modificación del arbitrio sobre el uso de petróleo
crudo, productos parcialmente elaborados y productos terminados derivados del
petróleo y cualquier otra mezcla de hidrocarburos. Estas enmiendas son
necesarias para viabilizar una transacción exitosa en los mercados de capital,
debido a las actuales condiciones del mercado y la
valorización actual de los bonos de obligación general del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico.
DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artículo
1.- Se enmiendan los incisos (a), (b), (e) y (h) del Artículo 12A de la Ley Núm.
74 de 23 de junio de 1965, según enmendada, para que lean como sigue:
“Artículo
12A.-
(a) Los
siguientes términos utilizados en este Artículo tienen los siguientes
significados:
(1) …
…
(4) “Fecha
de Efectividad del Gravamen” significa la fecha en que se cumplan los
siguientes tres requisitos: (i) se hayan liberado todos los gravámenes sobre
ingresos, impuestos y derechos asignados a la Autoridad, incluyendo aquellos
asignados bajo las Leyes 30 y 31 del 2013, concedidos para colateralizar los
BANs de la Autoridad (como consecuencia del pago de dichos BANs o con el
consentimiento de los tenedores de dichos BANs) y cualquier deuda pendiente de
pago por la Autoridad al Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico, (ii)
todos los préstamos y obligaciones que la Autoridad tiene con el Banco
Gubernamental de Fomento para Puerto Rico y los BANs de la Autoridad hayan sido
repagados o transferidos de la Autoridad a la Autoridad para el Financiamiento
de la Infraestructura; disponiéndose que no será necesario transferir todos
dichos préstamos y obligaciones si así lo acuerda la Autoridad y los tenedores
de bonos que representen una mayoría del principal agregado de los bonos
“senior” en circulación bajo la Resolución del 98 y conforme a las
disposiciones de dicha resolución, y (iii) el Banco Gubernamental de Fomento
para Puerto Rico haya recibido en agregado al menos $1,000 millones producto de
una o más transacciones de Bonos de Refinanciamiento (según se define este
término en el Artículo 34 de la Ley Núm. 44 de 21 de junio de 1988, según
enmendada). El Presidente del Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico
certificará la fecha en que se cumpla con estos tres requisitos y dicha
certificación se radicará en la Secretaría de cada uno de los cuerpos de la
Asamblea Legislativa y se publicará en la página de Internet del Banco
Gubernamental de Fomento para Puerto Rico.
(5) “Fecha
de Efectividad de la Transferencia” significa la fecha en que se cumplan los
siguientes dos requisitos: (i) se hayan liberado todos los gravámenes sobre
ingresos, impuestos y derechos asignados a la Autoridad, incluyendo aquellos
asignados bajo las Leyes 30 y 31 del 2013, concedidos para colateralizar los
BANs de la Autoridad (como consecuencia del pago de dichos BANs o con el
consentimiento de los tenedores de dichos BANs) y cualquier deuda pendiente de
pago por la Autoridad al Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico y (ii)
todos los préstamos y obligaciones que la Autoridad tiene con el Banco
Gubernamental de Fomento para Puerto Rico y los BANs de la Autoridad hayan sido
repagados o transferidos de la Autoridad a la Autoridad para el Financiamiento
de la Infraestructura; disponiéndose que no será necesario transferir todos
dichos préstamos y obligaciones si así lo acuerda la Autoridad y los tenedores
de bonos que representen una mayoría del principal agregado de los bonos
“senior” en circulación bajo la Resolución del 98 y conforme a las
disposiciones de dicha resolución. El Presidente del Banco Gubernamental de
Fomento para Puerto Rico certificará la fecha en que se cumplan con estos dos
requisitos y dicha certificación se radicará en la Secretaría de cada uno de
los cuerpos de la Asamblea Legislativa y se publicará en la página de Internet
del Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico.
(6) “Ingreso
Gravado” significa los ingresos, impuestos y derechos pignorados bajo la
Sección (b)(1), (b)(2) y (b)(3) de este Artículo 12A.
(7) …
(8) …
(9) …
(b) Efectivo
en y después de la Fecha de Efectividad del Gravamen, por este medio se crean y
otorgan gravámenes y prendas sobre los Ingresos Gravados a favor de y para
beneficio de los tenedores de los bonos emitidos bajo la Resolución del 68, y
la Resolución del 98, según se detallan a continuación:
…
(e) Independientemente
de cualquier ley en contrario, efectivo en y después de la Fecha de Efectividad
del Gravamen, la tarifa o cantidad de los ingresos, impuestos y derechos
establecidos para el recaudo de los Ingresos Gravados no será reducida o
eliminada, ni dichos ingresos transferidos a una entidad que no sea la
Autoridad, y el Estado Libre Asociado de Puerto Rico por este medio acuerda
para el beneficio de los tenedores de los bonos emitidos bajo la Resolución del
68 y la Resolución del 98 a no reducir, eliminar o transferir dichos ingresos,
impuestos y derechos. Para propósitos de aclaración, el convenio provisto en
esta Sección no será aplicable al arbitrio que se impone por la Sección
3020.07A de la Ley 1-2011, según enmendada.
…
(h) El
Secretario establecerá un mecanismo de pago mediante el cual cualquier Ingreso
Gravado (excepto los Recaudos del Arbitrio del Petróleo de la Autoridad, para
los cuales se establecerá un mecanismo de pago según dispone la Sección
3060.11(G) del Código) sea pagado, tan pronto sea razonablemente práctico luego
de ser recaudado por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico y/o el Secretario o
sus agentes autorizados directamente al fiduciario o representante de los
tenedores de los bonos emitidos bajo la Resolución del 68 o la Resolución del
98, y dicho mecanismo será efectivo en la Fecha de Efectividad del Gravamen,
excepto en la medida que esta obligación sea alterada bajo un acuerdo entre la
Autoridad y los tenedores de bonos que tengan una mayoría del principal
agregado de dichos bonos en circulación bajo la Resolución del 98, y conforme a
sus mismos términos.
(i) …”
Artículo
2.- Se enmiendan los incisos (a), (c), (d), (h) y (j) del Artículo 34 de la Ley
Núm. 44 de 21 de junio de 1988, según enmendada, para que lean como sigue:
“Artículo 34.- Fondo
Especial de Asistencia Económica de la Autoridad para el Financiamiento de la
Infraestructura.
(a) Los
siguientes términos utilizados en este Artículo tienen los siguientes
significados:
…
“Deuda Transferida”
significa la deuda de la Autoridad de Carreteras y Transportación y de la
Autoridad Metropolitana de Autobuses que se haya incurrido en o antes del 30 de
junio de 2015 y que haya sido designada por la Autoridad como “Deuda
Transferida”.
…
(c) No obstante cualquier otra disposición de ley, incluyendo la Ley
24-2014, pero sujeto a las disposiciones de la Sección 8 del Artículo VI de la
Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, el Fondo Especial creado
bajo el inciso (b) anterior y los Ingresos Pignorados serán propiedad de la
Autoridad. Los Ingresos Pignorados serán depositados por el Departamento de
Hacienda de Puerto Rico, por su agente autorizado o por otra instrumentalidad
gubernamental del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, (i) antes de que se
emitan los Bonos de Refinanciamiento y cualquier otra Obligación
Colateralizada, en el Fondo Especial con una institución financiera la cual
mantendrá los fondos en fideicomiso para ser usados por la Autoridad conforme a
las disposiciones de esta Ley; (ii) una vez se emitan los Bonos de
Refinanciamiento, con la institución financiera que esté actuando como
fiduciario (trustee) o representante de los tenedores de dichos bonos, en una
cuenta para beneficio de los tenedores de dichos bonos (y otros bonos emitidos
bajo el mismo acuerdo con dicho fiduciario o representante) hasta la cantidad
necesaria para cumplir con los pagos y depósitos anuales requeridos por el
contrato de fideicomiso o cualesquiera estipulaciones
convenidas con los tenedores de dichos bonos; (iii)
luego de cumplir con las obligaciones mencionadas en el sub-inciso (ii)
anterior o en caso de que no se emitan dichos bonos pero se emitan otras
Obligaciones Colateralizadas, con la institución financiera que esté actuando
como fiduciario o representante de cualquier otra Obligación Colateralizada hasta
la cantidad necesaria para cumplir con los pagos y depósitos anuales requeridos
por el contrato de fideicomiso o cualesquiera
estipulaciones convenidas con los tenedores de dichas obligaciones; o (iv) luego de cumplir con las obligaciones mencionadas
en el sub-inciso (iii) anterior, en el Fondo Especial con una institución
financiera en fideicomiso para ser usados conforme las disposiciones de esta
Ley. En la medida en que el Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico u
otra instrumentalidad gubernamental del Estado Libre Asociado de Puerto Rico
obtenga la posesión de cualesquiera Ingresos Pignorados antes que los Bonos de
Refinanciamiento u otras Obligaciones Colateralizadas hayan sido pagadas en su
totalidad, el Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico o dicha
instrumentalidad gubernamental poseerá dichas cantidades en fideicomiso y
transferirá dichos Ingresos Pignorados (i) al Fondo Especial en la institución
financiera designada por la Autoridad o (ii), si así acordara la Autoridad, al fiduciario
o representante de los tenedores de los Bonos de Refinanciamiento u otra
Obligación Colateralizada si dichos Ingresos Pignorados han sido pignorados
para garantizar la emisión de dicha deuda de la Autoridad, en cada caso libre
de cualquier gravamen o derecho de compensación del Banco Gubernamental de
Fomento para Puerto Rico o de dicha otra instrumentalidad gubernamental, y
dichas cantidades serán utilizadas exclusivamente según se dispone en esta Ley
y en la Sección 3060.11A de la Ley 1-2011, según enmendada.
(d) Los Ingresos Pignorados quedan por virtud de esta Ley pignorados
para garantizar el pago de (i) la Deuda Transferida, (ii) los Bonos de
Refinanciamiento y (iii) cualquier Obligación Colateralizada. Dicha
pignoración constituirá un gravamen válido y exigible por tenedores de bonos y
aseguradoras de los bonos, si alguna, sin la necesidad que se otorgue documento
adicional alguno, o de que se radique una declaración de financiamiento u otro
documento bajo la “Ley de Transacciones Comerciales” o bajo ninguna otra ley en
el Departamento de Estado u otra oficina gubernamental. Los Ingresos
Pignorados, incluyendo aquellos recibidos con posterioridad a la emisión de los
Bonos de Refinanciamiento o de cualquier Obligación Colateralizada, quedarán
sujetos a dicho gravamen automáticamente, sin la necesidad de que dichos
Ingresos Pignorados estén en posesión del fiduciario o representante de dichos
Bonos u otra Obligación Colateralizada. Dicho gravamen estará sujeto a las
disposiciones de la Sección 8 del Artículo VI de la Constitución del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico, y, sujeto a dichas disposiciones, dicho gravamen
prevalecerá contra cualquier otra persona o entidad que tenga alguna
reclamación, ya sea contractual, en daños o por cualquier razón, contra la
Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura, o contra la Autoridad
de Carreteras y Transportación, o contra cualquier otra persona o entidad,
tenga o no dicha persona o entidad conocimiento de dicho gravamen. No obstante
lo anterior, los Ingresos Pignorados que sean recibidos por la Autoridad antes
de la Fecha de Efectividad de la Transferencia (según se define este término en
el Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada por
esta Ley) serán utilizados por la Autoridad sólo para cubrir deudas,
obligaciones y/o gastos operacionales de la Autoridad de Carreteras y
Transportación o para pagar intereses sobre y principal de los BANs de la
Autoridad (según se define este término en el Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de
23 de junio de 1965, según enmendada por esta Ley) o intereses sobre y
principal de cualquier obligación de la Autoridad cuyo producto se haya
utilizado para repagar, refinanciar o sustituir los BANs de la Autoridad (según
se define este término en el Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de 23 de junio de
1965, según enmendada por esta Ley); disponiéndose, que el Estado Libre
Asociado de Puerto Rico ni la Autoridad tendrán obligación alguna de utilizar
los Ingresos Pignorados para cubrir deudas, obligaciones y/o gastos
operacionales de la Autoridad de Carreteras y Transportación o para pagar
intereses sobre y principal de los BANs de la Autoridad (según se define este
término en el Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según
enmendada por esta Ley) después del 30 de septiembre de 2015.
…
(h) El
Estado Libre Asociado de Puerto Rico por la presente garantiza el pago del
principal y de los intereses sobre Bonos de Refinanciamiento y cualquier
Obligación Colateralizada a ser emitidas de tiempo en tiempo solamente cuando
el principal agregado a valor par no exceda de dos billones novecientos
cincuenta millones de dólares ($2,950,000,000), la tasa de interés nominal
máxima promedio de estos Bonos no exceda de 8.5%, y cuyo vencimiento no
exceda de treinta (30) años a partir de la fecha o fechas de su emisión. El
Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico gestionará todas las
alternativas posibles para garantizar el menor costo para el Estado Libre
Asociado de Puerto Rico y la Autoridad en la transacción aquí dispuesta. Los
Bonos de Refinanciamiento y Obligaciones Colateralizadas a los cuales esta
garantía del Estado Libre Asociado de Puerto Rico será de aplicación, serán
aquellos que el Secretario de Hacienda y el Banco Gubernamental de Fomento para
Puerto Rico especifiquen, y una declaración de dicha garantía se expondrá en la
faz de tales Bonos de Refinanciamiento y Obligaciones Colateralizadas. Se
autoriza al Secretario de Hacienda, con el asesoramiento del Banco
Gubernamental de Fomento para Puerto Rico, a establecer, los términos y
condiciones bajo los cuales los tenedores de los Bonos de Refinanciamiento y
Obligaciones Colateralizadas garantizadas bajo esta Ley, tendrán derecho a
reclamar bajo la garantía del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. De
establecer el Secretario de Hacienda términos y condiciones los mismos estarán
contenidos en un documento de garantía otorgado por el Secretario de Hacienda.
Sujeto a los términos y condiciones, si algunos, negociados por el Secretario
de Hacienda con relación a la garantía del Estado Libre Asociado de Puerto Rico
que estén contenidos en un documento de garantía otorgado por el Secretario de
Hacienda, si en cualquier momento los Ingresos Pignorados no fueren suficientes
para el pago de dicho principal e intereses a su vencimiento, el Secretario de
Hacienda retirará de cualesquiera fondos disponibles del Tesoro de
Puerto Rico aquellas sumas que sean necesarias para cubrir la deficiencia en la
cantidad requerida para el pago de dicho principal e intereses y ordenará que
las sumas así retiradas sean aplicadas a tal pago. Para efectuar tales pagos
la buena fe y el crédito del Estado Libre Asociado de Puerto Rico quedan por la
presente empeñados.
(i) …
(j) Informes
a la Asamblea Legislativa.-
(i) En o
antes del quinto día siguiente a cualquier emisión relacionada a los Bonos de
Refinanciamiento y Obligaciones Colateralizadas, el Secretario de Hacienda y el
Presidente del Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico radicarán un
informe conjunto ante la Secretaría de cada Cuerpo de la Asamblea Legislativa
en el cual expondrán los detalles de la transacción realizada y el uso
particular que se le dará al producto de la venta de dichos bonos. Igualmente
dicho informe deberá contener el balance de los fondos y las cantidades
recaudadas producto de los impuestos aquí establecidos. Cualquier modificación
que se contemple efectuar respecto a un asunto notificado en dicho Informe
deberá ser anunciada con anterioridad a su realización mediante la radicación
de un Informe Enmendado por parte del Secretario de Hacienda y el Presidente
del Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico.
(ii) En o
antes del 30 de septiembre de cada Año Fiscal, comenzando en el Año Fiscal
2016-2017, el Secretario de Hacienda y el Director Ejecutivo de la Autoridad
para el Financiamiento de la Infraestructura deberán radicar anualmente, en las
Secretarías de la Cámara de Representantes y el Senado de Puerto Rico, un
Informe Anual sobre las cantidades recaudadas por los arbitrios fijados en las
Secciones 3020.07 y 3020.07A de la Ley Núm. 1-2011, según enmendada, y sobre
el estado del repago de cualesquiera Bonos de Refinanciamiento y Obligaciones
Colateralizadas que hayan sido emitidos al momento del Informe.”
Artículo
3.- Se enmienda la cláusula (ii) del apartado (a), se añade el apartado (g), se
reenumeran los apartados (g), (h), (i), (j), (k) y (l) como los apartados (h),
(i), (j), (k), (l) y (m), y se enmienda el párrafo (1) del reenumerado apartado
(h) de la Sección 3020.07 de la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como el “Código
de Rentas Internas de Puerto Rico de 2011”, para que lean como sigue:
“Sección
3020.07.-Petróleo Crudo, Productos Parcialmente Elaborados y Productos
Terminados Derivados del Petróleo y Cualquier otra Mezcla de Hidrocarburos
(a) (i) …
(ii) El
arbitrio provisto en el apartado (a)(i) de esta Sección se reducirá por tres
dólares con venticinco centavos ($3.25), o sea, de nueve dólares con venticinco
centavos ($9.25) a seis dólares ($6.00) por Barril o fracción, en la Fecha de
Efectividad de la Transferencia (según se define este término en el Artículo
12A de la Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada por esta Ley),
pero no antes del 15 de marzo de 2015.
(b) …
…
(g) Ajuste.- En o antes del 31 de marzo de cada año, el Secretario de Hacienda
determinará y certificará la cantidad recaudada durante el año calendario
inmediatamente anterior procedente del arbitrio impuesto por esta Sección. El
Secretario de Hacienda determinará y certificará la proporción que existe entre
ciento ochenta y cinco millones de dólares ($185,000,000) y la cantidad
recaudada y multiplicará la tasa del arbitrio en efecto el 1 de marzo del año
en que se hace la determinación por dicha proporción. La nueva tasa que resulte
de dicha operación aritmética (que podrá ser mayor o menor a la tasa en efecto
al momento de la determinación dependiendo de la proporción que resultara) será
efectiva durante el Año Fiscal que comienza el próximo 1 de julio. El
Secretario de Hacienda hará la primera determinación en o antes del 31 de marzo
de 2017 y el primer ajuste será efectivo el 1 de julio del Año Fiscal
2017-2018.
(h) Exenciones.- El impuesto fijado en esta Sección no
aplicará al:
(1) …
(A)
…
(B)
cualquier planta generadora con relación únicamente
a aquella porción de gas natural utilizada para generar electricidad que se le
venda a la Autoridad de Energía Eléctrica o cualquier entidad sucesora; o
(C)
…
(2) …
(i) …
(j) …
(k) …
(l) …
(m) …”
Artículo
4.- Se enmienda la cláusula (ii) del apartado (a), se añade el apartado (g) y
se reenumeran los apartados (g), (h), (i), (j), (k) y (l) como los apartados
(h), (i), (j), (k), (l) y (m), y se enmiendan los párrafos (1) y (9) del reenumerado
apartado (h) de la Sección 3020.07A de la Ley 1-2011, según enmendada, conocida
como el “Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 2011”, para que lean como
sigue:
“Sección 3020.07A.–Arbitrio sobre Petróleo crudo, productos
parcialmente elaborados y productos terminados derivados del petróleo y
cualquier otra mezcla de hidrocarburos dedicado a la Autoridad para el
Financiamiento de la Infraestructura
(a) (i) …
(ii) El arbitrio provisto en el apartado (a)(i) de esta Sección
incrementará por tres dólares con veinticinco centavos ($3.25), o sea, de seis
dólares con veinticinco centavos ($6.25) a nueve dólares con cincuenta centavos
($9.50) por Barril o fracción, en la Fecha de Efectividad de la Transferencia
(según se define este término en el Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de 23 de
junio de 1965, según enmendada por esta Ley), pero no antes del 15 de marzo de
2015.
(b) …
…
(g) Ajuste.- En
o antes del 31 de marzo de cada año, el Secretario de Hacienda determinará y
certificará la cantidad recaudada durante el año calendario inmediatamente
anterior procedente del arbitrio impuesto por esta sección. El Secretario de
Hacienda determinará y certificará la proporción que existe entre trescientos
veinte y cinco millones de dólares $325,000,000 y la cantidad recaudada y
multiplicará la tasa del arbitrio en efecto el 1 de marzo del año en que se
hace la determinación por dicha proporción. La nueva tasa que resulte de dicha
operación aritmética (que podrá ser mayor o menor a la tasa en efecto al
momento de la determinación dependiendo de la proporción que resultara) será
efectiva durante el Año Fiscal que comienza el próximo 1 de julio. El
Secretario de Hacienda hará la primera determinación en o antes del 31 de marzo
de 2017 y el primer ajuste será efectivo el 1 de julio del Año Fiscal
2017-2018.
(h) Exenciones.-El impuesto fijado en esta Sección no aplicará al:
(1) Petróleo
crudo, productos parcialmente elaborados, los productos terminados derivados
del petróleo, ni a cualquier otra mezcla de hidrocarburos (incluyendo el gas
natural) utilizados para generación de electricidad por:
(A) …
(B) cualquier
planta generadora con relación únicamente a aquella porción del gas natural
utilizado para generar electricidad que se le venda a la Autoridad de Energía
Eléctrica o cualquier entidad sucesora;
(C) …
(2) …
(9) Petróleo
crudo, productos parcialmente elaborados, productos terminados derivados del
petróleo, ni tampoco a cualquier otra mezcla de hidrocarburos, sujetos al
arbitrio sobre el “diesel oil” establecido en el apartado (a)(3) de la Sección
3020.06; disponiéndose, que en y después de la Fecha de Efectividad de la
Transferencia (según se define este término en el Artículo 12A de la Ley Núm. 74
de 23 de junio de 1965, según enmendada por esta Ley), esta exención no será
aplicable al incremento de tres dólares con veinticinco centavos ($3.25)
establecido en el apartado (a)(ii) de esta Sección 3020.07A por lo que dichos
artículos sujetos también al arbitrio sobre el “diesel oil” estarán sujetos a
un arbitrio de solo tres dólares con veinticinco centavos ($3.25) bajo esta Sección
3020.07A.
Se
entenderá que el “diesel oil”, para los efectos de este párrafo, será el
utilizado en Puerto Rico por: (i) establecimientos dedicados a la venta al por
menor de combustible para vehículos de motor almacenado en tanques de
almacenamiento soterrados autorizados por la Junta de Calidad Ambiental; (ii)
establecimientos que se dediquen a la venta de combustible a personas descritas
en el inciso (i) de este párrafo, o a otras personas para uso en vehículos de
motor utilizados en la transportación de personas o mercaderías, o (iii)
personas para uso en vehículos de motor utilizados en la transportación de
mercaderías.
La
exención provista en este párrafo es extensiva al importador del “diesel oil”
que lo vende a cualquiera de las personas descritas en los incisos (i), (ii) y
(iii) de este párrafo. Para que la exención provista en los incisos (ii) y
(iii) de este párrafo sea aplicable, la persona descrita en dichos incisos
deberá tener el reconocimiento y autorización previa del Secretario.
(i) …
(j) …
(k) …
(l) …
(m) …"
Artículo
5.- Se enmienda el párrafo (1) del apartado (a) de la Sección 3060.11 de la Ley
1-2011, según enmendada, conocida como el “Código de Rentas Internas de Puerto
Rico de 2011”, para que lea como sigue:
“Sección
3060.11.-Disposición de fondos
(a) El
producto de los impuestos y derechos de licencia recaudados por virtud de este
Subtítulo ingresará en el Fondo General del Tesoro de Puerto Rico, excepto
según se dispone a continuación y en la Sección 3060.11A:
(1)
…
(A)
…
…
(G) Independientemente
de cualquier otra disposición legal, incluyendo la Ley 24-2014, pero sujeto a
las disposiciones de la Sección 8 del Artículo VI de la Constitución de Puerto
Rico, en o después de la Fecha de Efectividad del Gravamen (según se define este
término en el Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según
enmendada por esta Ley), el depósito especial establecido en el apartado (a)(1)
de esta Sección 3060.11 y los Recaudos del Arbitrio del Petróleo de la
Autoridad (según se define este término en el Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de
23 de junio de 1965, según enmendada por esta Ley) serán propiedad de la
Autoridad de Carreteras y Transportación para beneficio de los tenedores de los
bonos emitidos bajo la Resolución del 68 (según se define este término en el
Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada por esta
Ley) y la Resolución del 98 (según se define este término en el Artículo 12A de
la Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada por esta Ley), según
aplique, y los Recaudos del Arbitrio del Petróleo de la Autoridad (según se
define este término en el Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de 23 de junio de
1965, según enmendada por esta Ley) serán depositados, por el Departamento de
Hacienda de Puerto Rico, su agente autorizado o cualquier otra instrumentalidad
gubernamental del Estado Libre Asociado de Puerto Rico que recaude el mismo,
(i) con el agente fiscal bajo la Resolución del 68 (según se define este
término en el Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según
enmendada por esta Ley) y la Resolución del 98 (según se define este término en
el Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada por
esta Ley), según aplique; o (ii) después del repago completo de los bonos y
obligaciones de la Autoridad de Carreteras y Transportación emitidos bajo la
Resolución del 68 (según se define este término en el Artículo 12A de la Ley
Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada por esta Ley) y la Resolución
del 98 (según se define este término en el Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de 23
de junio de 1965, según enmendada por esta Ley), según aplique, con el Banco
Gubernamental de Fomento para Puerto Rico, para el beneficio de la Autoridad de
Carreteras y Transportación. En la medida que en o después de la Fecha de
Efectividad del Gravamen (según se define este término en el Artículo 12A de la
Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada por esta Ley), el Banco
Gubernamental de Fomento para Puerto Rico o cualquier otra instrumentalidad
gubernamental del Estado Libre Asociado de Puerto Rico obtenga posesión de
cualesquiera Recaudos del Arbitrio del Petróleo de la Autoridad (según se
define este término en el Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de 23 de junio de
1965, según enmendada por esta Ley) u otras cantidades pignoradas para
garantizar los bonos u otras obligaciones de la Autoridad de Carreteras y
Transportación bajo la Resolución del 68 (según se define este término en el
Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada por esta
Ley) o la Resolución del 98 (según se define este término en el Artículo 12A de
la Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada por esta Ley), según
aplique, antes de que dichos bonos u otras obligaciones hayan sido pagadas en
su totalidad, el Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico o dicha otra
instrumentalidad gubernamental poseerá dichos Recaudos del Arbitrio del
Petróleo de la Autoridad (según se define este término en el Artículo 12A de la
Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada por esta Ley) en
fideicomiso para beneficio de la Autoridad de Carreteras y Transportación libre
de cualquier gravamen a favor del Banco Gubernamental de Fomento para Puerto
Rico o derecho de compensación, y transferirá dichas cantidades al agente
fiscal o representante de los tenedores de los bonos y obligaciones de la
Autoridad de Carreteras y Transportación emitidos bajo la Resolución del 68
(según se define este término en el Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de 23 de
junio de 1965, según enmendada por esta Ley), en la medida dichas cantidades
garantizan obligaciones bajo dicha Resolución, y la Resolución del 98 (según se
define este término en el Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de 23 de junio de
1965, según enmendada por esta Ley), en la medida dichas cantidades garantizan
obligaciones bajo dicha Resolución, para ser utilizados exclusivamente para el
repago de obligaciones bajo la Resolución del 68 (según se define este término
en el Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada
por esta Ley) y la Resolución del 98 (según se define este término en el
Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada por esta
Ley), según aplique.
El Secretario está
autorizado a establecer un mecanismo de cobro mediante el cual los Recaudos del
Arbitrio del Petróleo de la Autoridad (según se define este término en el
Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada por esta
Ley) a ser depositados en el antes mencionado depósito especial sean pagados
por el contribuyente directamente a la institución financiera que actúe como
agente fiscal para los tenedores de los bonos emitidos bajo la Resolución del
98.
(2) …
…
(5) …
El
Secretario transferirá de tiempo en tiempo y según lo acuerde con la Autoridad,
las cantidades ingresadas en el depósito especial, deduciendo de las mismas las
cantidades reembolsables de acuerdo a las disposiciones de las Secciones
3030.19 y 3030.20 de este Subtítulo.”
Artículo
6.- Se enmiendan los apartados (b) y (f) de la Sección 3060.11A de la Ley
1-2011, según enmendada, conocida como el “Código de Rentas Internas de Puerto
Rico de 2011”, para que lean como sigue:
“Sección
3060.11A.–Disposición de Fondos a la Autoridad para el Financiamiento de la
Infraestructura.
(a) …
(b) De
acuerdo con el Artículo 34 de la Ley Núm. 44 de 21 de junio de 1988, según
enmendada, y sujeto a las condiciones allí establecidas, el producto de los
recaudos del arbitrio fijado en la Sección 3020.07A está pignorado para
garantizar el repago de los “Bonos de Refinanciamiento”, las “Obligaciones
Colateralizadas” y la “Deuda Transferida”, según estos términos están definidos
en dicho Artículo. Se autoriza a la Autoridad para el Financiamiento de la
Infraestructura de Puerto Rico, luego de cubrir en cualquier Año Fiscal el
repago del principal y los intereses y cualquier otra obligación relacionada a
dichos Bonos de Refinanciamiento, dichas Obligaciones Colateralizadas y dicha
Deuda Transferida pagadero en dicho Año Fiscal, a comprometer o pignorar el
producto de la recaudación de dicho arbitrio a ser depositado en el Fondo
Especial de Asistencia Económica de la Autoridad para el Financiamiento de la
Infraestructura, para el pago del principal y los intereses de otros bonos u
otras obligaciones o para sustentar las obligaciones y operaciones de la
Autoridad de Carreteras y Transportación. Tal compromiso o pignoración quedará
sujeto a la disposición de la Sección 8 del Artículo VI de la Constitución de
Puerto Rico. El producto de dicha recaudación solamente se usará para el pago
de intereses y amortización de la deuda pública, según se establece en dicha
Sección 8 del Artículo VI de la Constitución, en la medida que los demás
recursos disponibles mencionados en dicha Sección no sean suficientes para
tales fines. De lo contrario, el producto de tal recaudación, en la cantidad
que sea necesaria, se usará anualmente para (1) antes de la Fecha de
Efectividad de la Transferencia (según se define este término en el Artículo
12A de la Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada por esta Ley),
cubrir las deudas, obligaciones y/o gastos operacionales de la Autoridad de
Carreteras y Transportación o para pagar intereses sobre y principal de los
BANs de la Autoridad (según se define este término en el Artículo 12A de la Ley
Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada por esta Ley) o intereses sobre y principal de cualquier obligación de la
Autoridad cuyo producto se haya utilizado para repagar, refinanciar o sustituir
los BANs de la Autoridad (según se define este término en el Artículo 12A de la
Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada por esta Ley), disponiéndose, que el Estado Libre
Asociado de Puerto Rico ni la Autoridad para el Financiamiento de la
Infraestructura tendrán obligación alguna de utilizar los Ingresos Pignorados
para cubrir deudas, obligaciones y/o gastos operacionales de la Autoridad de
Carreteras y Transportación o para pagar intereses sobre y principal de los
BANs de la Autoridad (según se define este término en el Artículo 12A de la Ley
Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada por esta Ley) o intereses sobre
y principal de cualquier obligación de la Autoridad cuyo producto se haya
utilizado para repagar, refinanciar o sustituir los BANs de la Autoridad (según
se define este término en el Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de 23 de junio de
1965, según enmendada por esta Ley) después del 30 de septiembre de 2015, y (2) en o después de la Fecha de Efectividad de la Transferencia
(según se define este término en el Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de 23 de
junio de 1965, según enmendada por esta Ley), o el 30 de septiembre de 2015, lo
que ocurra primero, (A) para hacer los pagos y depósitos requeridos bajo el
contrato de fideicomiso de dichos Bonos de Refinanciamiento, dichas
Obligaciones Colateralizadas y dicha Deuda Transferida, y para cumplir con
cualesquiera estipulaciones convenidas por la Autoridad para el Financiamiento
de la Infraestructura con los tenedores de dichos Bonos de Refinanciamiento,
dichas Obligaciones Colateralizadas y dicha Deuda Transferida, y luego de cumplir
con las obligaciones mencionadas en el sub-inciso (A) anterior, (B) el pago de cualquier
deuda de la Autoridad de Carreteras y Transportación con el Banco Gubernamental
de Fomento para Puerto Rico que no sea Deuda Transferida, y (C) el pago de
cualesquiera otros bonos y obligaciones de cualquier entidad gubernamental
pagaderas al Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico que el Banco Gubernamental
de Fomento para Puerto Rico haya determinado sean pagaderas de Ingresos
Pignorados (según se define este término en el Artículo 12A de la Ley Núm. 74
de 23 de junio de 1965, según enmendada por esta Ley).
(c) …
…
(f) En
o después de la Fecha de Efectividad de la Transferencia (según se define este
término en el Artículo 12A de la Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según
enmendada por esta Ley), las cantidades depositadas en el Fondo Especial de
Asistencia Económica de la Autoridad para el Financiamiento de la
Infraestructura en cada Año Fiscal en exceso de las cantidades necesarias para,
durante dicho Año Fiscal, (1) pagar el principal y los intereses de los Bonos
de Refinanciamiento, las Obligaciones Colateralizadas, la Deuda Transferida o
cualesquiera otros bonos u obligaciones emitidos por la Autoridad después del
repago de los Bonos de Refinanciamiento, las Obligaciones Colateralizadas y la
Deuda Transferida, (2) cumplir con las obligaciones contraídas bajo los
documentos de emisión de los bonos, (3) hacer cualquier otro pago relacionado con
cualquier otra obligación incurrida por la Autoridad, incluyendo pagos bajo
contratos de intercambio de tasas de interés y otras obligaciones en relación
con dinero tomado a préstamo o bonos emitidos por dicha instrumentalidad
pagadero de los Ingresos Pignorados o (4) cubrir aquellas deudas y/o
obligaciones de la Autoridad de Carreteras y Transportación que así requiera la
Resolución del 98 (según se define este término en el Artículo 12A de la Ley
Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada por esta Ley) y que la
Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura acuerde cubrir, serán
transferidas al Fondo General del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Para
poder hacer dicha transferencia, la Junta de Directores de la Autoridad deberá
certificar que las cantidades transferidas no son necesarias para cumplir con
la Resolución del 98 (según se define este término en el Artículo 12A de la Ley
Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada por esta Ley). Toda cantidad a
transferirse se utilizará según se disponga mediante Resolución Conjunta de la
Asamblea Legislativa.
(g) …”
Artículo
7.- Separabilidad.
Si
cualquier artículo, apartado, párrafo, inciso, cláusula y sub-cláusula o parte
de esta Ley fuere anulada o declarada inconstitucional por un tribunal
competente, la sentencia a tal efecto dictada no afectará, perjudicará, ni
invalidará las restantes disposiciones y partes del resto de esta Ley.
Artículo
8.- Vigencia.
Esta
Ley comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.
Notas Importantes:
1. Esta ley
es copia de la ley original cuando fue aprobada, no incluye enmiendas
posteriores.
2. Presione Aquí para
buscar enmiendas posteriores de tener alguna. Debe buscar desde la fecha de
esta ley al presente.
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