Ley Núm. 131 del año 2015
(P. del S. 1424); 2015, ley 131
Ley para ordenar y viabilizar la compraventa y
traspaso al Municipio de Comerío de las represas Comerío I y II, incluyendo los
terrenos de las mismas hasta los terrenos del Área Recreativa Media Luna.
LEY
NUM. 131 DE 22 DE JULIO DE 2015
Para
ordenar y viabilizar la compraventa y traspaso al Municipio de Comerío de las
represas Comerío I y II, incluyendo los terrenos de las mismas hasta los
terrenos del Área Recreativa Media Luna, inclusive, pertenecientes a la
Autoridad de Energía Eléctrica, que se encuentran en desuso y total abandono,
con el propósito de facultar, permitir y viabilizar que dicho Municipio las
rehabilite y/o entre en acuerdos o contratos de alianza público privadas de
menor escala al amparo de la Ley 29-2009, según enmendada; o establezca un
consorcio liderado por el Municipio de Comerío, la empresa privada,
corporaciones públicas, universidades o a través de acuerdos colaborativos con
oficinas, agencias o departamentos de la Rama Ejecutiva y consistentes con las
facultades concedidas a los municipios mediante la Ley 81-1991, conocida como “Ley
de Municipios Autónomos de Puerto Rico” que conduzcan a su restauración y
completa funcionalidad para el beneficio de la región y de todo el País a
través de la producción de energía limpia; promover el desarrollo de proyectos turísticos
y/o ecoturísticos para el fomento del turismo de la zona, la generación de
empleos y actividad económica; establecer las condiciones de la compraventa y
el traspaso de las represas; establecer la Comisión Especial para la
Rehabilitación y Funcionamiento de las Represas Comerío I y II para la
Producción de Energía Renovable y Desarrollo Turístico;
establecer el uso de los terrenos del área recreativa Media Luna colindantes
con la quebrada del barrio Doña Elena y cercanos al Río La Plata y a las represas
Comerío I y II que sea consistente con el desarrollo turístico, recreativo y
deportivo así como con la política pública ambiental del Estado Libre Asociado
de Puerto Rico; y para otros fines.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Municipio de Comerío posee dos de las más
antiguas represas de Puerto Rico. La represa y el embalse Comerío I tiene 47
pies de altura y es de hormigón macizo. Su construcción inició en 1906 y se
inauguró en 1907. Tenía una capacidad de captación original de 500 acre-pies
que hoy se han reducido dramáticamente debido a la erosión. Para el 1910
generaba energía que se distribuía a San Juan, Bayamón, Cataño, Río Piedras,
Carolina, Río Grande, Luquillo, Fajardo, Yabucoa, Humacao, Juncos, Gurabo y
Caguas. Por su parte, la represa Comerío II fue terminada en 1913 tras el
vaciado de unas cuatro mil yardas cúbicas de hormigón macizo. Su altura es de
131 pies sobre el Río La Plata y fue diseñada para almacenar 4,925 acre - pies.
La represa tiene en su interior un puente en forma de túnel que atraviesa los
360 pies de largo de la estructura. Para el 1933 la planta hidroeléctrica de
Comerío II producía 38 millones de kilovatios por hora anual, lo cual equivalía
a casi la mitad de toda la energía producida en Puerto Rico para ese año.
A pesar de la importancia que revistieron fueron,
junto a las demás hidroeléctricas, gradualmente abandonadas y colocadas en
desuso a consecuencia de la preferencia y construcción de plantas
termoeléctricas a base de petróleo. En el caso que nos ocupa estas quedaron
fuera de servicio en el año 1972 y declaradas oficialmente en desuso en 1999
por la Autoridad de Energía Eléctrica.
La represas Comerío I y II son parte del patrimonio
de Comerío y del País. Se trata de obras de infraestructura que por años fueron
el orgullo de la Autoridad de Fuentes Fluviales, hoy Autoridad de Energía
Eléctrica. Aún hoy podrían contribuir a generar energía limpia a la vez que
pueden convertirse en atracción ecoturística de gran beneficio para Comerío y
todo Puerto Rico.
No obstante lo anterior, la rehabilitación de las
represas Comerío I y II solo podrá ser posible mediante la voluntad, el
esfuerzo y la visión que ha demostrado su Administración Municipal y la
determinación de esta de utilizar todos los recursos del ingenio disponible en
nuestro País. Entre estas ayudas se encuentra la posibilidad de que el
Municipio entre en proyectos de alianza público privadas a menor escala al
amparo de los procedimientos dispuestos en la Ley 29-2009, según enmendada; o un
consorcio liderado por este para dicho proyecto; o mediante acuerdos con la
empresa privada, corporaciones públicas, universidades o a través de acuerdos
colaborativos con oficinas, agencias, departamentos de la Rama Ejecutiva.
Por las consideraciones anteriores esta Asamblea
Legislativa considera de alto interés público y una medida ventajosa para el
desarrollo del Municipio de Comerío y la región transferir las represas Comerío
I y II a dicho Municipio para que establezca un proyecto de desarrollo de
energía y de turismo y/o ecoturismo en las represas que promueva, a su vez, la
generación de empleos y de actividad económica en un municipio y zona
geográfica que tanto lo necesita.
DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA
LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artículo 1.- Se ordena y viabiliza la compraventa y
traspaso al Municipio de Comerío de las represas Comerío I y II, incluyendo los
terrenos de las mismas hasta los terrenos del Área Recreativa Media Luna,
inclusive, pertenecientes a la Autoridad de Energía Eléctrica, que se
encuentran en desuso y total abandono, con el propósito de facultar, permitir y
viabilizar que dicho Municipio las rehabilite y/o entre en acuerdos o contratos
de alianza público privadas de menor escala al amparo de la Ley 29-2009, según
enmendada; o establezca un consorcio liderado por el Municipio de Comerío, la
empresa privada, corporaciones públicas, universidades o a través de acuerdos
colaborativos con oficinas, agencias, o departamentos de la Rama Ejecutiva y
consistentes con las facultades concedidas a los municipios mediante la Ley
81-1991, conocida como “Ley de Municipios Autónomos de Puerto Rico”, que
conduzcan a su restauración y completa funcionalidad para el beneficio de la
región y de todo el País a través de la producción de energía limpia; promover
el desarrollo de proyectos turísticos y/o ecoturísticos para el fomento del
turismo de la zona, la generación de empleos y actividad económica; establecer
las condiciones de la compraventa y el traspaso de las represas.
Artículo 2- Se autoriza y ordena a la Autoridad de
Energía Eléctrica la transferencia de la propiedad descrita en e1 Artículo 1 de
esta Ley, al Municipio de Comerío mediante escritura pública de compraventa, con
sujeción a las siguientes condiciones:
a. El título de dicha propiedad no podrá ser cedido, adquirido o
traspasado en forma alguna a otra entidad, que no sea el Municipio de Comerío.
Sin embargo, éste podrá ceder el usufructo o cualesquiera otros términos y
arreglos, siempre y cuando el mismo resulte servir al interés público y en una
transacción de alto valor para la creación de empleos, desarrollo turístico y/o
ecoturístico, generación de energía y el desarrollo económico del Municipio cónsono
con lo establecido en dicho Artículo.
b. En
el caso de que el Municipio de Comerío no cumpla con el propósito de esta Ley
el título de propiedad revertirá al Estado Libre Asociado de Puerto Rico.
c.
Todas las condiciones expresadas en esta Ley se incluirán y harán formar parte
de la escritura pública de compraventa que se otorgará entre el Presidente de
la Autoridad de Energía Eléctrica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y el
Municipio de Comerío.
d.
El Municipio de Comerío deberá seguir los procedimientos establecidos al amparo
de la Ley 29-2009, según enmendada, en caso de determinar que el desarrollo más
apropiado para alcanzar los objetivos de rehabilitación y de establecimiento de
un proyecto turístico y/o ecoturismo lo sea mediante un contrato de alianza público
privada. Asimismo, el Municipio de Comerío podrá establecer acuerdos
colaborativos con agencias, departamentos, oficinas, corporaciones públicas,
universidades, municipios; o establecer consorcios en la región para la
administración, manejo o desarrollo de proyectos consistentes con lo aquí
establecido.
e.
El precio de venta de los inmuebles es y será por el valor nominal de un (1)
dólar.
Artículo 3.- La Autoridad de Energía Eléctrica y el
Municipio de Comerío serán responsables de realizar toda gestión necesaria para
dar fiel cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley.
Artículo 4.- Las facultades y prerrogativas
concedidas por esta Ley al Municipio de Comerío no se entenderán como una
limitación a los poderes y facultades que tiene dicho Municipio al amparo de la
Ley 81-1991, según enmendada, conocida como “Ley de Municipios Autónomos de
Puerto Rico”. Por cuanto dicho Municipio podrá realizar cualesquiera otros
planes de desarrollo o acuerdos consistentes con dicha Ley.
Artículo 5.- Se crea la Comisión Especial para la
Rehabilitación y Funcionamiento de las represas Comerío I y II para la Producción
de Energía Renovable y Desarrollo Turístico. La Comisión estará integrada por
el alcalde del Municipio de Comerío o su representante, el Secretario del
Departamento de Recursos Naturales y Ambientales o su representante, el
Director Ejecutivo de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados o su
representante, el Director de la Autoridad de Energía Eléctrica o su
representante, el Presidente de la Junta de Planificación o su representante, el
Director Ejecutivo de la Oficina Estatal de Política Pública Energética o su
representante, el Director de la Compañía de Turismo o su representante y el
Director de la Comisión de Energía de Puerto Rico o su representante. La misma vendrá
obligada a brindar apoyo en todo lo relativo al desarrollo de proyectos
consistentes con lo dispuesto en esta Ley.
Artículo 6.- A los fines de continuar el desarrollo turístico
y recreativo de los terrenos colindantes al área recreativa Media Luna y al Río
La Plata y a las represas Comerío I y II; y consistente con la política pública
ambiental y turística del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y a proyectos
futuros en las represas que establece esta Ley se determina que el remanente de
los terrenos colindantes a la quebrada del barrio Doña Elena del Municipio de
Comerío, la cual atraviesa la carretera PR-167 entre el kilómetro 1.7 y 1.8 solo
podrán utilizarse y/o desarrollarse para proyectos turísticos y/o ecoturísticos,
recreativos o deportivos. Por cuanto, se prohíbe el uso de dichos terrenos para
actividades que pongan en riesgo la salud y seguridad de los visitantes o
residentes incluyendo aquellas que provocan contaminación ambiental, visual y lumínica
o de sonidos. Consistente
con lo anterior el Municipio de Comerío tendrá que incorporar a su Plan de
Ordenamiento Territorial lo aquí dispuesto.
Artículo 7.- Esta Ley comenzará a regir
inmediatamente después de su aprobación.
Notas Importantes:
1. Esta
ley es copia de la ley original cuando fue aprobada, no incluye enmiendas
posteriores.
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esta ley al presente.
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