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2006
DTS 006 Gobierno Municipal Autónomo de Ponce v.
Caraballo Torres, 2006 TSPR 6
Mediante
Opinión emitida por el Juez Asociado Rebollo López, el
Tribunal Supremo resuelve, en primer lugar, que la Ley.
Núm. 355 del 22 de diciembre de 1999, conocida como Ley
Uniforme de Rótulos y Anuncios de Puerto Rico, 9 L.P.R.A.
sec. 51 et seq., tenía la clara intención legislativa
de devolverle a ARPE la competencia en el área de rótulos
y anuncios instalados en Puerto Rico y derogar las
disposiciones de la Ley Núm. 81 del 30 de agosto de
1991, Ley de Municipios Autónomos, que permitían que la
referida competencia en esta área fuese
“transferida” a los municipios (la transferencia de
la referida competencia se llevo a cabo en este
caso mediante un convenio entre las agencias estatales
pertinentes y el municipio). Por consiguiente, el
Tribunal Supremo concluyó que todo lo concerniente al
asunto de la evaluación, emisión de permisos para
instalar y exhibir rótulos se regirá por la Ley Núm.
355, ante, y la agencia encargada de velar el
cumplimiento de esta Ley será ARPE, quien tendrá la
facultad de emitir los mencionados permisos.
En segundo lugar, el Tribunal
Supremo resuelve que debido a que (a) la Ley
Núm. 355 establece una nueva política pública del
Estado en materia de la reglamentación y concesión de
permisos para la instalación y exhibición de rótulos y
anuncios, y (b) dicha política pública resulta
incompatible con la delegación de facultades
relacionadas a esta área a los municipios por medio de
la Ley Núm. 81 y del convenio suscrito en este caso,
resulta forzosa la ineficiencia de los convenios de
transferencias otorgados en virtud de dichas
disposiciones. Dicho de otra forma, mediante la aprobación
de la Ley Núm. 355 quedan sin efecto aquellas
disposiciones contenidas en los referidos convenios
mediante las cuales se transfirieron a los municipios las
facultades sobre la concesión de permisos para la
instalación de rótulos. Ello, en virtud que los
referidos convenios, están sujetos a los cambios de política
pública gubernamental y a las leyes, como lo es por
ejemplo la promulgación de la Ley Núm. 355.
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