Sección 1.- Se enmienda el primer párrafo y
los Incisos (1), (4), y (5) del Artículo 6-A de la Ley Núm. 5 del 23 de abril
de 1973, según enmendada, para que se lea como sigue:
"Artículo 6- A. Junta
Asesora
Se crea la Junta Asesora del
Departamento de Asuntos del Consumidor sobre Sistema de Clasificación de
Programas de Televisión, Juegos de Vídeos y Juguetes Peligrosos, en adelante "Junta
Asesora o Junta," con el propósito de asesorar al Secretario/a sobre el
diseño de guías para la clasificación de programas de televisión y juegos de
vídeos de acuerdo a su contenido y sobre las normas aplicables a juguetes
peligrosos o que puedan inducir o fomentar la violencia en la niñez. A los fines de cumplir estos propósitos, la
Junta tendrá las siguientes funciones:
(1) Asesorar
al Secretario/a sobre el sistema de clasificación de programas de televisión,
adoptado voluntariamente por las estaciones de televisión y compartir su
experiencia y opiniones con el Director de la Oficina de Orientación al
Ciudadano Contra la Obscenidad y la Pornografía Infantil en la Radio y la
Televisión.
(2)…
4) Preparar
y adoptar un plan recomendando al Secretario/a las normas para coordinar y
guiar a las demás agencias públicas en la implantación de la política pública
sobre el patrocinio o anuncios en programas de televisión y radio, según se
dispone en el Artículo 6-B de esta Ley.
(5) Conceder dispensas a las agencias públicas para que se les exima del
cumplimiento del Artículo 6-B de esta Ley, por las causas dispuestas en los
Incisos (1) y (2) del Artículo 6-C de la misma; y entender y resolver las
solicitudes de revisión de las determinaciones del Secretario por el
incumplimiento de dicho Artículo.
La Junta Asesora adoptará los
reglamentos necesarios para ejercer las funciones asignadas en esta Ley. El Secretario/a deberá proveerle el espacio
de oficina, equipo y servicios que ésta
necesite para llevar a cabo sus funciones.
La Junta y el Secretario/a
prepararán un informe anual conjunto de las actividades de la misma, que
incluya sus logros, metas, objetivos y recomendaciones, conforme a las
funciones y propósitos para los cuales se crea la Junta. Dicho informe se rendirá por año natural, y
se someterá al Gobernador/a y a la Asamblea Legislativa de Puerto Rico, en o
antes del 31 de enero siguiente al año a que corresponda el mismo.
Esta Junta Asesora estará integrada
por siete (7) miembros respectivos del interés público nombrados por el/la
Gobernador/a, con el consejo y consentimiento del Senado de Puerto Rico. Éstos/as deberán ser personas de reconocido interés en el problema
de los mensajes de violencia y sexo que se transmiten a la niñez y juventud a
través de la televisión y la radio, de
los juegos de vídeo y de los juguetes para su entretenimiento. Los nombramientos iniciales se harán dos (2)
por el término de un (1) año, dos (2) por el término de dos (2) años y tres (3)
por el término de tres (3) años. Los
nombramientos siguientes serán por el término de dos (2) años. Los miembros de la Junta desempeñarán sus
funciones hasta que sus sucesores sean nombrados y tomen posesión. El Gobernador/a designará un Presidente/a de
entre los miembros de la Junta.
Los miembros de la Junta tendrán
derecho a recibir dietas equivalentes a la dieta mínima establecida en el
Código Político para los miembros de la Asamblea Legislativa, salvo el
Presidente/a de la Junta que recibirá una dieta equivalente al ciento treinta y
tres por ciento (133%) de la dieta que reciban los demás miembros de la
misma."
Sección
2.- Se enmienda el Artículo 6-B de la Ley Núm. 5 del 23
de abril de 1973, según enmendada, para que se lea como sigue:
“Artículo 6-B. Prohibiciones
Se
prohíbe a cualquier agencia, departamento, negociado, oficina, dependencia,
instrumentalidad, corporación pública o subsidiarias de éstas, municipios o
subdivisiones políticas del Gobierno de Puerto Rico, que patrocinen o se
anuncien en segmentos donde se transmita un programa de televisión que no esté
clasificado, que se recomiende para adultos solamente o que contenga temas de contenido sexual,
lenguaje fuerte y violencia más intensa o temas para adultos, lenguaje profano,
violencia gráfica y contenido sexual explícito, de acuerdo al sistema de
clasificación adoptado voluntariamente por las estaciones de televisión.
Igualmente, no podrán patrocinar ni pautar anuncios en programas de radio con
material indecente, según definido y regulado por la Comisión Federal
de Comunicaciones. Las prohiciones antes establecidas se extienden a
cualquier acuerdo de promoción o de servicio público. Se autoriza al Secretario/a a adoptar los reglamentos necesarios
para cumplir las disposiciones de este Artículo. Se faculta
al Secretario/a a imponer una multa administrativa que no será menor de
quinientos (500) dólares ni mayor de mil (1,000) dólares por cada violación a
las disposiciones de este Artículo. De
la multa impuesta, una cuarta parte será pagada de su propio peculio por el
Secretario/a, Director Ejecutivo/a, o Jefe/a de la agencia pública incursa en
la violación. Los fondos que generen
estas multas ingresarán a una cuenta especial para cubrir los gastos de
funcionamiento de la Junta Asesora.
La
multa administrativa se dejará sin efecto cuando ocurra una de las siguientes
circunstancias:
(1) ...
(2) …
(3) …
(4)
Someta evidencia de que la Junta
Asesora lo/la dispensó expresamente del cumplimiento de este Artículo por cualquiera
de las excepciones dispuestas en los Incisos (1) y (2) del Artículo 6-C de esta
Ley.
Cualquier
persona que no estuviere de acuerdo con la multa impuesta por el Secretario/a
podrá solicitar revisión de esta determinación a la Junta Asesora. Esta, de acuerdo a la información recibida
del Secretario y del funcionario/a afectado/a, podrá ratificar, modificar o
dejar sin efecto la multa impuesta. La
determinación de la Junta Asesora será final e inapelable.
Todo lo aquí dispuesto queda
expresamente excluido de las disposiciones de la Ley Núm. 170 de 12 de agosto
de 1988, según enmendada,
denominada “Ley de
Procedimientos Administrativos Uniformes”.”
Sección
3.- Se deroga el
Artículo 6-C y adopta un nuevo Artículo 6-C de la Ley Núm. 5 del 23 de
abril de 1973, según enmendada, para que se lea como sigue:
"Artículo
6- C.- Excepciones
La
Junta Asesora podrá dispensar a las agencias públicas del cumplimiento de lo
dispuesto en el Artículo 6-B de esta Ley en los siguientes casos:
(1) El tema o contenido
del programa de radio o televisión sea
una coyuntura idónea para hacer anuncios educativos sobre el mismo asunto y la agencia
que solicita la dispensa tiene el mandato legal de educar sobre el asunto
tratado en el anuncio.
(2)
Los estudios de mercado demuestren que la audiencia
del programa de radio o televisión está mayoritariamente constituida por la
población a la cual va dirigido el anuncio y no sea un anuncio para promover
ferias, festivales, fiestas patronales, campamentos, espectáculos
públicos, exhibiciones, efemérides, concursos, clínicas deportivas,
competencias, campeonatos, olimpiadas u otros similares.
No
se requerirá la dispensa de la Junta Asesora cuando el anuncio público sea
necesario y urgente porque:
(1) Existe
un estado de emergencia declarado por el Gobenador/a, según se provee por las
disposiciones de la Ley Núm. 211 del 2 de agosto de 1999, según enmendada,
conocida como "Ley de la Agencia Estatal para el Manejo de Emergencias y
Administración de Desastres de Puerto Rico."
(2) Existe
una emergencia provocada por un desastre, accidente catastrófico o situación
similar dentro de los límites geográficos de un municipio, declarada como tal
por el Alcalde/sa, de acuerdo con el Artículo 3.009 de la Ley Núm. 81 del 30 de
agosto de 1991, según enmendada, conocida como "Ley de Municipios
Autónomos."
Sección
4.- Se adiciona un Artículo 6- C1 a la Ley Núm. 5 del 23
de abril de 1973, según enmendada, para que se lea como sigue:
"Artículo 6- C1. Definiciones
A los fines de la aplicación de los
Artículos 6-A, 6-B y 6-C de esta Ley y
del Artículo 3 de la Ley Núm. 128 del 9 de agosto de 1995, según enmendada, el término
“agencia pública” significará todo departamento, oficina, agencia,
administración, negociado, autoridad, programa, comisión, junta, corporación
pública y subsidiaria de ésta, municipio y toda otra dependencia e
instrumentalidad del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, independientemente de su denominación.
Los términos “emergencia” y
“desastre" tendrán el mismo significado y alcance que se les da bajo la
Ley Núm. 211 del 2 de agosto de 1999, según enmendada, conocida como "Ley
de la Agencia Estatal para el Manejo de Emergencias y Administración de
Desastres de Puerto Rico”, y sus reglamentos."
Sección 5. - Se enmienda el Artículo 3 de la Ley
Núm. 128 de 9 de agosto de 1995, según enmendada, para que se lea como sigue:
"Artículo 3. - Para fines de la prohibición de los anuncios del Gobierno
establecida en el Artículo 6-B de la Ley Núm. 5 del 23 de abril de 1973, según
enmendada, se tomará en consideración el sistema de clasificación de programas
de televisión adoptado voluntariamente por las estaciones de televisión. En
cuanto a la radio se considerará si el contenido es de material indecente,
según la definición y regulaciones de la Comisión Federal de Comunicaciones.
Todo contrato otorgado para pautar
anuncios gubernamentales en televisión deberá contener una cláusula que
expresamente disponga que ningún anuncio será transmitido en un programa de
televisión no clasificado, recomendado
para adultos solamente o con temas de contenido sexual, lenguaje fuerte y
violencia más intensa o temas para adultos, lenguaje profano, violencia gráfica
y contenido sexual explícito, de acuerdo con el sistema de clasificación
adoptado voluntariamente por las estaciones de televisión, salvo lo dispuesto
por el Artículo 6-C de la Ley Núm. 5 del 23 de abril de 1973, según
enmendada. Cuando la Junta Asesora del
Departamento de Asuntos del Consumidor Sobre Sistemas de Clasificación de
Programas de Televisión, Juegos de Vídeo y Juguetes Peligrosos, haya otorgado a
la agencia pública contratante una dispensa para publicar el anuncio, se
incluirá como parte del contrato una copia fehaciente de la misma. Los contratos para anuncios en radio deberán
incluir una cláusula similar.
Además, todo contrato para pautar
anuncios gubernamentales en televisión y radio tendrá una cláusula penal, a los
fines de imponer la penalidad de mil
(1,000) dólares por cada anuncio gubernamental transmitido en violación a la
prohibición dispuesta en el Artículo 6-B de dicha ley. El incumplimiento de esta prohibición será
causa suficiente para rescindir dicho contrato."
Sección
6.- El Secretario/a del Departamento de Asuntos del
Consumidor, en coordinación con el Secretario/a de Estado, informará a los/as Secretarios/as,
Directores/as Ejecutivos, Jefes/as y Alcaldes/as de los departamentos,
agencias, negociados, oficinas,
administraciones, juntas, comisiones, corporaciones públicas, municipios y
demás dependencias e instrumentalidades del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico, el propósito, alcance y
aplicación de esta Ley. Esa
comunicación se hará por escrito, dentro de los veinte (20) días laborales siguientes a la fecha de
su aprobación.
Sección
7.- Vigencia
Esta Ley entrará en
vigor inmediatamente después de su aprobación, a los únicos efectos de que el
Secretario del Departamento de Asuntos del Consumidor divulgue su adopción,
pero sus restantes disposiciones empezarán a regir a los sesenta (60) días de
su aprobación.
Nota Importante: Esta
ley es copia de la ley original cuando fue aprobada, no incluye enmiendas posteriores
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