Ley
Núm. 233 del año 2002
(P. del S. 1182), 2002, ley 233
Para declarar
el 11 de septiembre, como el Día de Recordación de las Víctimas Inocentes del
Terrorismo.
Ley
Núm. 233 de 27 de Septiembre de 2002
Para que se declare el día 11 de septiembre de cada año, como Día de Recordación de las Víctimas Inocentes del Terrorismo y se ratifique como día de solidaridad en contra del mismo.
En las últimas décadas la
sociedad ha sido víctima de una de las peores barbaries a nivel mundial: el
terrorismo. Este hecho expresivo de violencia se ha visto durante toda la
historia con variadas formas de expresión y crueldad.
El terrorismo ha aparecido una y
otra vez a lo largo de la historia. En su forma moderna, sin embargo, el
terrorismo sistemático recibió un gran impulso a finales de los siglos 18 y 19
con la propagación de ideologías y nacionalismos seculares tras la Revolución
Francesa. Adeptos y detractores de los valores revolucionarios utilizaron el
terrorismo tras las Guerras Napoleónicas. El nacionalismo imperialista que en
Japón condujo a la restauración Meiji en 1868, estuvo acompañado de frecuentes
ataques terroristas al Shogunado Tokugawa. En el sur de los Estados Unidos se
organizó el Ku flux klan, tras la derrota de la Confederación del Sur en la
Guerra Civil (1861-1865), para aterrorizar a los antiguos esclavos y a los
representantes de las administraciones de la reconstrucción impuesta por el
Gobierno Federal. A finales del siglo 19, en toda Europa, los partidarios del
anarquismo realizaron ataques terroristas contra altos mandatarios o incluso
ciudadanos corrientes.
En el siglo 20, grupos como la
Organización Revolucionaria Interna de Macedonia, la Ustashi croata y el
Ejército Republicano Irlandés (IRA) realizaron, a menudo, sus actividades
terroristas más allá de las fronteras de sus respectivos países. Recibían a
veces el apoyo de gobiernos ya establecidos, como fue el caso de Bulgaria o de
Italia bajo el líder fascista Benito Mussolini. En 1914, este tipo de
terrorismo nacionalista apoyado por el Estado provocó el asesinato de Francisco
Fernando de Habsburgo en Sarajevo, lo que dio origen a la Primera Guerra
Mundial. Tanto el comunismo como el fascismo, utilizaron el terrorismo como
instrumento de su política, contando con defensores entusiastas como Liev
Trotski y Georges Sorel, quien representó intermitentemente ambos extremos del
espectro político. La inestabilidad política existente durante las décadas de
1920 y 1930 dio pie a frecuentes actividades terroristas. El terrorismo tendió
a integrarse dentro del conflicto más amplio de la Segunda Guerra Mundial.
En las últimas décadas, el
terrorismo ha tenido fuertes manifestaciones. En 1988, una bomba destruyó el
vuelo 103 de la línea aérea Pan American que volaba sobre Lockerbie, en
Escocia, matando a las 259 personas que se encontraban en el avión, además de
otras 11 en tierra. Uno de los episodios terroristas más notables, hasta aquel
momento de la historia de los Estados Unidos, fue la explosión ocurrida en el
Centro Mundial de Comercio de Nueva York en 1993. En la explosión, seis
personas perdieron la vida y se ocasionaron pérdidas económicas imnobiliarias
por un valor aproximado de 600 millones de dólares. Asimismo, en 1994 un atentado
contra la Asociación Mutual Israelí (AMIA) de la Argentina cobró centenares de
víctimas, entre muertos y heridos.
Por otro lado, los movimientos
terroristas de Latinoamérica tuvieron sus orígenes en conflictos políticos. La
principal innovación la constituyó la creación de los llamados movimientos de
guerrilla urbana, ya que las actividades terroristas se desplazaron desde el
campo hasta las ciudades. Sendero Luminoso, grupo terrorista maoísta del Perú,
se convirtió en uno de los ejemplos más sangrientos y famosos por el uso de
tácticas muy cruentas destinadas a desestabilizar el Estado y a provocar por
parte de éste medidas de represión. En Europa, uno de los más trágicos ejemplos
del terrorismo actual lo constituye el protagonizado en España por la banda
armada ETA, la cual, con sus constantes atentados, secuestros, asesinatos y
coacciones, ha teñido de sangre el pacífico proceso español de consolidación de
los valores democráticos. La ETA fue responsable por 788 víctimas mortales,
entre 1968 y 1995, convirtiéndose en el mayor problema político, del Estado
español.
Hoy día, los niveles
catastróficos del terrorismo trascienden toda expectativa imaginable. Por
primera vez, un país fue objeto de un ataque de escala de una ofensiva militar
como las que pudiera haber realizado algún ejército nacional, pero en este caso
realizado por una banda terrorista dirigida por Osama Bin Laden. Este fue un
atentado, en contra de los Estados Unidos de América y de los valores de
libertad y democracia que encarna. Fue un golpe no sólo contra el pueblo
estadounidense, por la magnitud de la tragedia y de su simbolismo, sino también
en contra del papel que encarna el país como potencia militar y económica
occidental, atacando dos de sus blancos más simbólicos el Centro Mundial de
Comercio, paradigma del poder económico, y el Pentágono, asiento del poder
militar. Miles de muertos, heridos y desaparecidos fueron el resultado de esta
gran tragedia. Entre éstos se encontraban personas provenientes de diversos
países, lo que resulta en un atentado en contra de los Estados Unidos de
América y de la humanidad en general. El terrorismo tiene un objetivo aparente
y sin mayor sentido en sí mismo, como es la difusión del miedo, pero su
finalidad real es juzgar al pueblo, a través de la aplicación de una
metodología activa y esencialmente torturante. La Asamblea Legislativa de
Puerto Rico rechaza estos actos de violencia que más allá de infundir terror,
atentan contra la libertad, propiedad y seguridad de las personas causando la
muerte, en la mayoría de los casos, a muchas vidas inocentes en todo el mundo.
DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artículo 1.- Se declara el día 11 de septiembre de cada
año como Día de Recordación de las Víctimas Inocentes del Terrorismo y se
ratifica como día de solidaridad en contra del terrorismo.
Artículo 2.- El Departamento de Estado, en
colaboración con el Departamento de Educación, la Agencia Estatal para el
Manejo de Emergencias y Administración de Desastres, la Comisión de Seguridad y
Protección Pública, el Cuerpo de Bomberos, el Cuerpo de Emergencias Médicas, la
Guardia Nacional de Puerto Rico, la Junta de Gobierno de Servicio 911, la
Policía de Puerto Rico y la Comisión de Derechos Civiles, tendrán la
responsabilidad de organizar actos públicos, seminarios, conferencias y demás
actividades permitidas por las leyes que contribuyan a fomentar el espíritu de
solidaridad hacia las víctimas del terrorismo y el repudio de ese infame
fenómeno para conmemorar el Día de Recordación de las Víctimas Inocentes del
Terrorismo.
Artículo 3.- Esta Ley comenzará a regir inmediatamente
después de su aprobación.
...................................
Presidente
del Senado
....................................
Presidente de la Cámara
Nota Importante: Esta
ley es copia de la ley original cuando fue aprobada, no incluye enmiendas
posteriores a esta.
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