Ley Núm. 32 del año 2009
(P. de la C. 1403), 2009, ley 32
Para enmendar el Artículo 16 de la Ley Núm. 489
de 2004: Ley para el Desarrollo Integral del Distrito de Planificación Especial
del Caño Martín Peña.
LEY NUM. 32 DE 23 DE JUNIO DE 2009
Para enmendar el Artículo 16 de la Ley Núm. 489 de
24 de septiembre de 2004, conocida como “Ley para el Desarrollo Integral del
Distrito de Planificación Especial del Caño Martín Peña”, para hacer viable que
sus disposiciones sean armonizables con otras leyes, y para aclarar que no son
transferibles los terrenos de dominio público.
EXPOSICION DE MOTIVOS
La Corporación del Proyecto ENLACE del Caño Martín Peña fue
creada mediante la Ley Núm. 489 de 24 de septiembre de 2004, conocida como “Ley
para el Desarrollo Integral del Distrito de Planificación Especial del Caño
Martín Peña”.
Mediante esa Ley, la Asamblea Legislativa creó la referida
Corporación como el ente con la obligación de coordinar e implantar todas las
fases del Proyecto ENLACE Caño Martín Peña, en las áreas de vivienda, desarrollo
urbano, infraestructura y desarrollo socioeconómico, y todos los proyectos
relacionados al dragado y canalización de dicho cuerpo de agua, así como del
desarrollo de iniciativas comunitarias que promuevan el desarrollo social,
económico y cultural.
Para la implantación de la política pública enunciada en la
Ley Núm. 489 se dispuso, en su Artículo 16, que todas las agencias públicas que
posean terrenos en el Distrito, se entenderá, a partir de los ciento sesenta
(160) días de su vigencia, que han transferido el respectivo título a la
Corporación.
Se dispuso, además, que en el caso de los terrenos de
dominio o patrimonio público la titularidad de éstos queda investida en la
Corporación.
Las Agencias Públicas – lo que incluye todas las agencias, corporaciones
públicas e instrumentalidades del Gobierno Estatal y a los municipios, pueden
tener sus propios objetivos, propósitos y programas, a tenor con legislación,
reglamentación y programas que le son aplicables.
Es procedente, por lo tanto, que para armonizar lo dispuesto
en el Artículo 16 de la Ley Núm. 489 con otras leyes que también tienen como
propósito asuntos del más alto interés público, que se enmiende el Artículo 16.
Se hace necesario, además, enmendar el Artículo 16, para
suprimir la referencia a los bienes de dominio público, ya que estos no son
susceptibles de apropiación particular. (Art. 256 del Código Civil de Puerto
Rico.)
DECRETASE POR
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artículo 1.-Se enmienda el Artículo 16 de la Ley Núm. 489 de 24 de
septiembre de 2004 para que se lea como sigue:
“Artículo 16.-Transferencia de Terrenos
Las Agencias Públicas, según definidas en esta Ley,
que administren, custodien, dominen, arrienden o posean terrenos en el Distrito
podrán transferir el respectivo título a la Corporación, siempre que esa
transferencia no conflija con la legislación, reglamentación, programas,
objetivos, situación fiscal y consideraciones de política pública de la Agencia
Pública de la que se trate. En el caso de los terrenos de patrimonio público
la titularidad de los mismos puede quedar investida en la Corporación, siempre
que ello no sea contrario a la legislación, reglamentación, programas u
objetivos de la Agencia Pública que tenga bajo su custodia esos terrenos de patrimonio
público, con las excepciones más adelante establecidas en relación con la Zona
Marítimo Terrestre”.
Toda propiedad cuyo título pertenece al Municipio de
San Juan mantendrá dicha titularidad inalterada.
En caso de que la Corporación o el Fideicomiso en
virtud de la Ley haya intentado o haya inscrito alguna propiedad Municipal a su
nombre, ello queda por la presente revocado y sin efecto y el título revertirá
al Municipio de San Juan de inmediato.
Cualquier propiedad que no estando registrada al Municipio
de San Juan como titular, pero que sea utilizada, mantenida, operada y o
contenga edificaciones y/o estructuras del Municipio de San Juan para brindar
servicios de cualquier índole tales como deportivos, comunitarios, de salud,
educativos y otros y cuya titularidad pertenezca a cualquier instrumentalidad
de la Rama Ejecutiva, Departamentos, Agencias, Corporaciones o Dependencias
pasarán sus títulos al Municipio de San Juan, siempre que este los haya estado
utilizando y con el mandato expreso en ley de que las mismas continuarán
brindando los mismos servicios que brindan hoy a la comunidad y cualquier otro
que el Municipio de San Juan decida ofrecer en ellos. El Municipio no
dispondrá de ellos sin primero ofrecer la transferencia de titulo a la instrumentalidad
del Gobierno que tuvo la titularidad original salvo que haya recibido un relevo
de dicha agencia para vender.
Las propiedades del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico serán estudiadas y evaluadas por sus dependencias titulares para
determinar si estas permanecen bajo el título de la agencia o estas a su juicio
y siguiendo las leyes y reglamentos aplicables disponen de su enajenación de la
misma siempre que dicho acto no prive a la ciudadanía de servicios esenciales
que allí se brinden.
Cualquiera de estas propiedades que hayan sido
transferidas a la Corporación o al Fideicomiso revertirán a la Agencia o
Titular de origen para seguir el proceso de ley antes mencionado.
Cualquier titular particular o individual que posea
título al momento de aprobada esta Ley retendrá el mismo pero podrá
voluntariamente, cederlo, venderlo, enajenarlo o traspasarlo.
Cualquier persona que en virtud de esta Ley pueda
recibir título y cualifique, será evaluada y se le entregará el título
individualmente por el valor nominal de un dólar. Para ello el Municipio de
San Juan en alianza con el departamento, agencia, corporación o dependencia de
la Rama Ejecutiva titular de la propiedad realizara a su costo y cargo los
estudios, evaluaciones y planos “as built” necesarios para que completado el
proceso y cualificado el residente el departamento, agencia, corporación o
dependencia de la Rama Ejecutiva titular de la propiedad proceda a otorgar la
escritura de cesión de título individual a cada uno de ellos. Quien en virtud de
este proceso resulte nuevo titular no podrá enajenar la propiedad por diez (10)
años.
En caso de que la persona a la que se conceda el
título de propiedad decida vender o de alguna forma enajenar el mismo en o
antes de los diez (10) años que se otorgue el título de propiedad, el
beneficiario deberá devolver al Municipio de San Juan o a la Agencia que le
cedió el título de propiedad el setenta y cinco (75%) por ciento de valor del
solar al momento de la venta o enajenación. Deberá entenderse dentro del
término de venta o enajenación lo siguiente: Compraventa, Permuta, Gravámenes,
Hipoteca u ofrecer garantías como colateral. La devolución del 75% se hará en
el momento del otorgamiento de la escritura, según corresponda.
El beneficiario quedará exento del cumplimiento de las
restricciones antes mencionadas, para los cuales se requerirá una certificación
del Secretario del Departamento de La Vivienda. Dicha certificación deberá
hacer constar el cumplimiento con alguna de las siguientes circunstancias: 1)
divorcio: cuando uno de los cónyuges le ceda su participación en el solar a la
otra parte, que adquirirá la parte correspondiente del solar con las mismas
restricciones del cónyuge cedente y tendrá el deber de cumplir con las mismas,
como acuerdo en el divorcio de estos, sin recibir participación de dinero o
bienes a cambio; 2) herencia: de adquirirse el bien por parte del dueño de la
propiedad causante que deje en herencia la misma a sus herederos y
causa-habientes, los cuales adquirirán el solar con las mismas restricciones
del causante y se verán en la obligación de cumplir con las mismas; 3)
enfermedad grave o terminar según certificado o certificado por facultativo al
efecto. Disponiéndose que por dicha condición del propietario o dependiente de
éste que conviva en el mismo solar, se vea en la obligación de disponer o
enajenar el solar para obtener tratamiento médico; 4) formalización de
préstamos hipotecario para efectuar mejoras a la propiedad, sin que quede un
sobrante; 5) estas restricciones se extenderán a los sucesores en derecho del
beneficiario.
En vista de que el registro de la propiedad no da ni
quita derechos, cualquier persona que posea título válido sea este registrar o
no, permanecerá como tal al aprobarse esta Ley.
Cualquier predio o finca que en virtud de la Ley 489
haya sido registrada a nombre de la Corporación o del Fideicomiso, revertirá a
su condición titular original hasta tanto se realice todo estudio, trámite o
procedimiento de conformidad con esta Ley. “
Artículo 2.-Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de
su aprobación, no obstante sus efectos se retrotraerán al día 24 de septiembre
de 2004.
.................................................................
Presidenta de la Cámara
.................................................................
Presidente
del Senado
Notas Importantes:
1. Esta ley es copia de la ley
original cuando fue aprobada, no incluye enmiendas posteriores.
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enmiendas posteriores de tener alguna. Debe buscar desde la fecha de esta ley
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