Ley
Núm. 21 del año 2010
(P. de la C. 776), 2010, ley 21
Para enmendar la Regla 9.1 de las de Procedimiento para
Asuntos de Menores de 1987
LEY
NUM. 21 DE 26 DE FEBRERO DE 2010
Para
enmendar la Regla 9.1 de las de Procedimiento para Asuntos de Menores de 1987,
según enmendadas, a los efectos de establecer que los términos que se calculen
a partir del archivo en autos de copia de la notificación de la sentencia,
resolución u orden, comenzarán a correr a partir del depósito en el correo de
la notificación de la resolución u orden, cuando esta fecha sea distinta a la
del archivo en autos.
EXPOSICION
DE MOTIVOS
La Ley Núm. 40 de 10 de enero de 1999, enmendó la Regla
46 de las de Procedimiento Civil de 1979, en lo relacionado a la notificación y
registro de sentencias. Por la presente, se aclara el alcance de la enmienda
introducida por la Ley Núm. 40, supra, con respecto a las notificaciones
de dictámenes judiciales que generan términos jurisdiccionales o de
cumplimiento estricto.
La Ley Núm. 40, supra,
enmendó solamente la Regla 46 de las de Procedimiento Civil, obviando otras
disposiciones del mismo estatuto legal, varias de las Reglas de Procedimiento
para Asuntos de Menores, supra, varias Reglas de las de Procedimiento
Criminal vigentes, así como de otras normas de nuestro ordenamiento jurídico
que permanecen inalteradas y contienen el lenguaje clásico de que un apelante
tendrá treinta (30) días para su recurso apelativo, contados a partir del
archivo en autos de una copia de la notificación de la sentencia, resolución u
orden dictada por el tribunal apelado.
En Martínez v. Abijoe, 2000 T.S.P.R.
73, se expresó en torno a la antes referida Ley Núm. 40 de la siguiente manera:
“Es evidente que la enmienda introducida no varía la regla general y su
contenido más bien versa sobre la forma de computarse el término. [sic]
En buena técnica de redacción legislativa debió ubicarse en la Regla 68.3, in
fine, de Procedimiento Civil.”
Las Reglas de Procedimiento Civil vigentes,
las de Procedimiento Criminal vigentes, así como de las de Procedimiento para
Asuntos de Menores, supra, establecen la norma a las secretarías de los
tribunales de la imperiosa responsabilidad de notificar a la brevedad posible
las sentencias, resoluciones u órdenes que dicte el tribunal, archivando en
autos copia de la notificación de la sentencia y de la constancia de la debida
notificación.
Dado el carácter fatal del término
jurisdiccional de apelación, como lo es el de otros recursos especiales, es
imprescindible la pronta y correcta notificación a las partes de cualquier
sentencia, resolución u orden judicial que genere esos términos. La
inobservancia de las secretarías del tribunal, en cuanto a la pronta y correcta
notificación, afecta el cumplimiento con las reglas concernientes a la
simultaneidad de las notificaciones, y la normativa general de lograr la
simultaneidad del archivo en autos y la notificación a las partes afectadas.
El Tribunal Supremo en los casos de Figueroa
Rivera v. Tribunal Superior, 85 D.P.R. 82 (1962) y Rodríguez Negrón v.
Morales García, 105 D.P.R. 877 (1977) señaló que la tardanza en la
notificación no derrotará el derecho a apelar. Además, en Canales v.
Converse de P.R., Inc., 129 D.P.R. 786, 790 (1992), y en Vda. De Carmona
v. Carmona, 93 D.P.R. 140 (1966), se expresó que: “...que en la
eventualidad de que por la negligencia de algún funcionario de secretaría no
aconteciera conforme a la mejor práctica, entonces se entendería ‘que la misma
fue archivada y el término comenzó a correr el día en que se cursó la
notificación a las partes [...].’ Ello, así, con la evidente intención de
proteger los derechos de la parte afectada por la demora en la notificación.”
Estas decisiones del Tribunal Supremo de
Puerto Rico y la Regla 9.1 de las de Procedimiento para Asuntos de Menores
vigentes, en la práctica, tienen el resultado de confundir y reducir los
términos establecidos para los recursos apelativos, que como norma general
corren a partir del archivo en autos de copia de la notificación de la
resolución u orden. Esto es así porque la mayor parte de los abogados no
arriesgarán los derechos de sus clientes y someten los recursos contando los
términos a partir de la fecha de archivo en autos, aunque esta difiera de la de
su notificación por correo por 3, 4, 10 y hasta 15 días.
Esta situación afecta los derechos
constitucionales del debido proceso de ley y la igual protección de las leyes
que tienen los particulares para presentar sus recursos apelativos, que dicho
sea de paso, requieren la preparación de sendos escritos que deben ser hechos cuidadosamente
y siguiendo estrictos requisitos de forma. No debe quedar a discreción de los
tribunales apelativos, si hubo o no justificación para que una parte afectada
cuente el término a partir de la fecha del matasellos del correo, si es
distinta a la fecha en que fue archivada en autos copia de la notificación,
pues de esta forma se premia la inobservancia de las reglas y las partes quedan
a merced de la interpretación que haga el tribunal.
Por tanto, es menester de esta Asamblea
Legislativa aclarar el alcance de los términos establecidos en la Regla 9.1 de
las de Procedimiento para Asuntos de Menores, supra, y al amparo de la
normativa establecida por el Tribunal Supremo de Puerto Rico en Martínez v.
Abijoe, supra, se enmiendan las referidas reglas, para resolver la
problemática que enfrentan los abogados y abogadas, y además, asegura el
cumplimiento cabal de las reglas y los términos que en ley se disponen para
presentar recursos apelativos.
DECRETASE POR
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artículo 1.-Se enmienda la Regla 9.1 de las de Procedimiento para Asuntos de Menores vigentes, para que lea como sigue:
“Regla 9.1. RECURSOS ANTE EL TRIBUNAL
SUPREMO.
(1)
...
(a)
...
(b) i. La apelación se formalizará
presentando un escrito de apelación conforme a lo dispuesto en la “Ley de la
Judicatura de 2003”, Ley Núm. 201 de 22 de agosto de 2003, según enmendada, y
dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha en que se dictó la
resolución que dispuso del caso. Este término es jurisdiccional. Si la fecha
de archivo en autos de copia de la notificación de la resolución u orden es
distinta a la del depósito en el correo de dicha notificación, el término se
calculará a partir de la fecha del depósito en el correo. VER Art. 4.06 Ley
Judicatura 2003
2. El recurso de certiorari de una resolución
final dictada por el Tribunal de Primera Instancia a base de una alegación del
menor admitiendo los hechos, se formalizará presentando un recurso o petición
de certiorari conforme a lo dispuesto en la “Ley de la Judicatura de 2003”, Ley
Núm. 201 de 22 de agosto de 2003, según enmendada, y dentro de los treinta (30)
días siguientes a la fecha en que se dictó la resolución que dispuso del caso. Este
término es jurisdiccional. Si la fecha de archivo en autos de copia de la
notificación de la resolución u orden es distinta a la del depósito en el
correo de dicha notificación, el término se calculará a partir de la fecha del
depósito en el correo.
Si cualquier parte solicitare la reconsideración de la
resolución final dentro del término improrrogable de quince (15) días desde que
la misma fue dictada, el término para radicar el escrito de apelación o
certiorari quedará interrumpido y el mismo comenzará a partir de la fecha
en que se archive en autos la notificación de la resolución del tribunal
adjudicando la moción de reconsideración. Si la fecha de archivo en autos de
copia de la notificación de la resolución es distinta a la del depósito en el
correo de dicha notificación, el término se calculará a partir de la fecha del
depósito en el correo.
3. La solicitud de certiorari para revisar las
órdenes y resoluciones interlocutorias dictadas por el Tribunal de Primera
Instancia se formalizará presentando un escrito de certiorari conforme a lo
dispuesto en la “Ley de la Judicatura de 2003”, Ley Núm. 201 de 22 de agosto de
2003, según enmendada, y dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha
en que se notificó la orden o resolución. Este término es de cumplimiento
estricto, excepto cuando mediaren circunstancias especiales debidamente
sustentadas en la petición de certiorari. La presentación de una moción de
reconsideración no interrumpirá el término para solicitar un auto de certiorari
bajo este subinciso a menos que el Tribunal de Primera Instancia acoja la
moción dentro del término de treinta (30) días dispuesto en este inciso para
solicitar un auto de certiorari. Si la fecha de archivo en autos de copia de
la notificación de la resolución u orden es distinta a la del depósito en el
correo de dicha notificación, el término se calculará a partir de la fecha del
depósito en el correo.
4. ...
(2) (a) El recurso de certiorari ante el
Tribunal Supremo para revisar las sentencias en recursos de apelación emitidas
por el Tribunal de Apelaciones deberá ser presentado en la secretaría del
Tribunal Supremo dentro del término jurisdiccional de treinta (30) días
contados desde la fecha del archivo en autos de copia de la notificación de la
sentencia recurrida. Si la fecha de archivo en autos de copia de la notificación
de la resolución u orden es distinta a la del depósito en el correo de dicha
notificación, el término se calculará a partir de la fecha del depósito en el
correo.
(b) El recurso de certiorari ante el Tribunal
Supremo para revisar las demás sentencias o resoluciones finales del Tribunal
de Apelaciones en recursos de certiorari deberá ser presentado en la secretaría
del Tribunal Supremo dentro del término de treinta (30) días contados desde la
fecha del archivo en autos de copia de la notificación del dictamen recurrido. El
término aquí dispuesto es de cumplimiento estricto, prorrogable sólo cuando
mediaren circunstancias especiales debidamente sustentadas en la solicitud de
certiorari. Si la fecha de archivo en autos de copia de la notificación de la
resolución u orden es distinta a la del depósito en el correo de dicha
notificación, el término se calculará a partir de la fecha del depósito en el
correo.
(c) La parte adversamente afectada por una
resolución final o sentencia del Tribunal de Apelaciones podrá, dentro del
término improrrogable de quince (15) días desde la fecha del archivo en los
autos de una copia de la notificación de la resolución o sentencia, presentar
una moción de reconsideración. El término para recurrir al Tribunal Supremo
comenzará a contarse de nuevo a partir del archivo en autos de copia de la
notificación de la resolución o sentencia del Tribunal de Apelaciones
resolviendo definitivamente la moción de reconsideración. Si la fecha de
archivo en autos de copia de la notificación de la resolución u orden es
distinta a la del depósito en el correo de dicha notificación, el término se
calculará a partir de la fecha del depósito en el correo.
(3) ...
(4)
...”
Artículo 2.-Esta Ley entrará en vigor treinta (30) días luego de su
aprobación.
.................................................................
Presidenta de la Cámara
.................................................................
Presidente del Senado
Notas
Importantes:
1. Esta ley es copia de la
ley original cuando fue aprobada, no incluye enmiendas posteriores.
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