Ley
Núm. 33 del año 2010
(P. de la C.
1577), 2010, ley 33
(Reconsiderado)
Para añadir un nuevo Artículo 12 a la Ley Núm. 47 de 1987: Ley de Coparticipación del
Sector Público y Privado para la Nueva Operación de Vivienda
Ley
Núm. 33 de 23 de marzo de 2010
Para añadir un nuevo Artículo 12 y renumerar el anterior
Artículo 12 como Artículo 13, de la Ley Núm. 47 de 26
de junio de 1987, según enmendada, conocida como “Ley de Coparticipación del
Sector Público y Privado para la Nueva Operación de Vivienda”, a los fines de disponer una moratoria de tres (3) años al requerimiento de exacciones
por impacto (impact fees) de las corporaciones públicas estatales, municipios y/o cualquier otra
entidad estatal para los desarrolladores y/o
constructores de proyectos para la edificación de viviendas de interés social.
EXPOSICION
DE MOTIVOS
Los
procesos administrativos y requisitos reglamentarios para desarrollar un
proyecto de construcción se han convertido en uno de los factores de mayor
riesgo y dificultad para el clima de desarrollo económico e inversión en Puerto
Rico.
Los proyectos de desarrollo de vivienda responden a una necesidad
imperiosa de nuestra población, especialmente en áreas económicamente
desventajadas, las ruralía y los cascos urbanos tradicionales. No sólo cubren
esa necesidad humana apremiante, sino que sirven de estímulo a la industria de
construcción y a una economía activa.
Dado
que el desarrollo de proyectos residenciales crea una mayor demanda sobre los
servicios de infraestructura provistos por la Autoridad de Acueductos y
Alcantarillados, Autoridad de Energía Eléctrica y Autoridad de Carreteras y
Transportación. A los fines de contrarrestar estos efectos, se permite a estas
corporaciones públicas implantar un cargo por concepto de exacción de impacto,
el cual tiene el objetivo de que los desarrolladores de proyectos contribuyan a
mitigar los efectos causados por los mismos.
No
obstante esto, existe una realidad inmediata en Puerto Rico el día de hoy y es
que la vivienda de interés social se enfrenta a serias dificultades de falta de
rentablilidad. Los costos asociados al desarrollo y construcción de un
proyecto residencial resultan en un margen de ganancia reducidísimo para la
vivienda de interés social; ello lleva a que paradójicamente aún en un momento
de crisis económica y de descenso en los valores inmobiliarios, continúa la
venta y publicidad de proyectos de viviendas de alto costo, ya que no le es
viable al desarrollador el proyecto de interés social.
La Ley Núm. 47 de 26 de junio de 1987, según
enmendada, conocida como “Ley de Coparticipación del Sector Público y Privado
para la Nueva Operación de Vivienda”, dispone los incentivos para el desarrollo
privado de vivienda de interés social. La Asamblea Legislativa dispone a
través de esta Ley una enmienda a la Ley Núm 47, supra, a los fines de
conceder una moratoria de tres (3) años fiscales al
requerimiento de exacciones por impacto (impact fees) de las
corporaciones públicas estatales, municipios y/o cualquier otra entidad estatal para los desarrolladores y/o constructores de proyectos para la
edificación de viviendas de interés social.
DECRETASE POR
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Sección
1.-Se añade un nuevo Artículo 12 a la Ley Núm. 47 de 26
de junio de 1987, según enmendada, conocida como “Ley de Coparticipación del
Sector Público y Privado para la Nueva Operación de Vivienda”, que leerá:
“Artículo
12.- Moratoria de Exacciones de Impacto
(a) Los dueños, desarrolladores y/o constructores
de proyectos para la edificación y rehabilitación de viviendas de interés
social, según se definen por esta Ley, no estarán sujetos al pago de
exacciones por impacto (impact fees) que pudieran ser impuestas por la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, Autoridad de Energía
Eléctrica, Autoridad de Carreteras y Transportación, municipios y/o cualquier
otra corporación pública o entidad estatal autorizada por ley o reglamento a
imponer tales exacciones, por concepto de aquellos proyectos
o fases de proyectos que inicien construcción o sean aprobados durante los
próximos tres (3) años a partir de la aprobación de esta Ley. Disponiéndose que posteriormente la entidad correspondiente
requerirá el pago de las exacciones por impacto que estuvo sujeto a la
moratoria dispuesta en este Artículo sin intereses o penalidad alguna.
(b) Nada impedirá que un desarrollador o
constructor de proyectos para la edificación de viviendas de interés social,
durante los próximos tres (3) años a partir de la aprobación de esta Ley,
negocie con cualquier corporación pública estatal el pago voluntario de una
exacción de impacto por uno o más proyectos o fases de proyectos durante la
duración de la moratoria dispuesta por este Artículo.
(c) Nada de lo dispuesto por este Artículo
invalidará la imposición o el cobro de exacciones de impacto incurridas previo
a la entrada en vigencia de esta Ley ni que la corporación pública, en el
ejercicio de sus facultades administrativas, disponga un relevo o un cambio a
términos más favorables de una exacción previamente impuesta.
(d)
En el caso de desarrollos de uso mixto que incluyan
vivienda de interés social, la exoneración de las exacciones durante la
moratoria se prorrateará de acuerdo a la proporción de vivienda de interés
social en el proyecto.”
(e)
Para propósitos de esta Ley, el término “exacciones
por impacto” (“impact fees”) sólo se referirá al pago por conexión por servicio
que una corporación pública le cobre a un desarrollador por cada unidad de
vivienda construida. Para propósitos de esta Ley, el término “exacciones por
impacto” no incluirá aquellas aportaciones impuestas por una corporación
pública por concepto de cualquier obra extramuros, mejora u obra de
infraestructura requerida para endosar un proyecto de vivienda.”
Sección
2.-Se renumera el anterior Artículo 12 como Artículo 13 de la Ley Núm. 47 de 26 de junio de 1987, según enmendada, conocida como
“Ley de Coparticipación del Sector Público y Privado para la Nueva Operación de
Vivienda”.
Sección
3.-Si cualquier disposición, cláusula o lenguaje en esta Ley fuere declarado
inconstitucional o nulo por un Tribunal competente, dicha decisión no afectará
las demás disposiciones, cláusulas o lenguaje.
Sección 4.-Esta Ley entrará en vigor inmediatamente después de su
aprobación.
.................................................................
Presidenta de la Cámara
.................................................................
Presidente del Senado
Notas
Importantes:
1. Esta ley es copia de la ley
original cuando fue aprobada, no incluye enmiendas posteriores.
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