Ley
Núm. 29 del año 2011
(P. del S. 163); 2011, ley 29
(Conferencia)
Para añadir los incisos (i) y (j) del Artículo
3.02 de la Ley Núm. 22 de
2000; Ley de Vehículos y Tránsito de Puerto Rico
Ley Núm. 29 de 10 de marzo de 2011
Para añadir los incisos (i) y (j) del Artículo 3.02
de la Ley Núm. 22 de 7 de enero de 2000, conocida como “Ley
de Vehículos y Tránsito de Puerto Rico”; a los fines de conceder a toda persona
que tenga gravadas multas en el expediente del conductor o en el registro del vehículo
de motor infracciones a esta Ley, la oportunidad a acogerse a un plan de pago y
para otros fines; facultar a los Secretarios de Hacienda y Transportación y
Obras Públicas a enmendar y adoptar la reglamentación necesaria para implantar
esta Ley de manera eficiente.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Debido a múltiples razones, el bolsillo del pueblo puertorriqueño
se ha visto afectado seriamente. Cada vez le resulta más cuesta arriba al
ciudadano cumplir con sus responsabilidades económicas, por lo que se ha visto
forzado en atender las obligaciones prioritarias, quedándose así con menos
recursos para responder a las obligaciones económicas que tiene con el Estado. Una de las áreas que se vio afectada con esta conducta lo es la
obligación de pagar las multas por concepto de infracciones a la Ley Núm. 22 de
7 de enero de 2000, según enmendada, conocida como “Ley de Vehículos y Tránsito
de Puerto Rico”. Esto es así, porque el ciudadano poseedor de una licencia de
conducir, debido entre otras razones a su situación económica, si no le ha
llegado la fecha de vencimiento de su licencia, deja acumular tanto el monto de
la multa como las penalidades correspondientes por ley. Para muchos conductores
que renuevan su licencia, la cuantía total acumulada resulta ser sustancial y
muchas veces dificulta la rápida tramitación de su renovación u obtención de
duplicado.
Como
parte de un esfuerzo para incentivar a la ciudadanía a cumplir con dicha
responsabilidad, anteriormente se aprobó la Ley Num. 160 de 21 de diciembre de
2005, la cual concedió un incentivo para el pago
acelerado de multas por concepto de infracciones. El
mencionado incentivo consistió en un relevo de un cuarenta por ciento (40%)
sobre el total de la multa, intereses, penalidades y recargos acumulados a todo
conductor que pagara en su totalidad las multas que gravaran su licencia de
conducir. Luego de una extensión en el término para acogerse a la amnistía, el
ciudadano tenía hasta el 30 de junio de 2006 para efectuar los pagos con el
correspondiente descuento.
En
este asunto también influye el factor de los recientes aumentos en las
cantidades a pagar por las violaciones a la Ley de Tránsito, como lo es el caso
de la multa por usar el “paseo” de las carreteras para un motivo que no sea de
emergencia.
Resulta
forzoso concluir que se necesita establecer incentivos de carácter permanente
que resulten justos y equitativos, tanto para el ciudadano como para el Estado.
Para este propósito, esta pieza legislativa crea incentivos permanentes para el
pago de multas de tránsito gravadas en la licencia de conducir. En primer
lugar, se propone un incentivo para todo aquel conductor que no tenga la
capacidad económica para pagar una multa. Específicamente, si el ciudadano no
cumple con el pago de la multa en el periodo de los
treinta (30) días que tiene para pagar un boleto por infracción a la Ley de
Tránsito, podrá solicitar acogerse a un plan de pago. Este consistirá de un
pago inicial equivalente al 50% de la totalidad de la deuda, teniendo entonces
los plazos adicionales que establezca el Secretario de Hacienda para saldar la
deuda restante dentro de un periodo que no excederá los 12 meses cuando la
deuda sea por multas gravadas a la licencia de conducir del individuo y no
mayor de 90 días cuando la deuda sea por concepto de multas a la licencia del
vehículo.
Por
otro lado, toda persona que al momento de renovar o solicitar un duplicado de
su licencia de conducir o permiso de su vehículo de motor deba $500.00 o más
por concepto de multas y penalidades podrá solicitar acogerse a un plan de
pago. Este consistirá de un pago inicial equivalente al 25% de la totalidad de
la deuda, teniendo entonces los plazos adicionales que establezca el Secretario
de Hacienda para saldar la deuda restante dentro de un periodo que no excederá
los 12 meses.
Esta Asamblea Legislativa
considera meritorio establecer iniciativas en apoyo a nuestros ciudadanos. La
medida propuesta permite el cumplimiento de la Ley de Tránsito a través de
mejores opciones de pago por concepto de infracciones de tránsito.
DECRETASE POR
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artículo
1. – Se añaden los incisos (i) y (j) del Artículo 3.02 de la Ley Núm. 22 de 7
de enero de 2000, conocida como “Ley de Vehículos y Tránsito de Puerto Rico”,
el cual leerá como sigue:
“Artículo
3.02- Carta de Derechos del Conductor o Propietario Autorizado”
(h)…
(i) Si
transcurridos los treinta (30) días que tiene un ciudadano para pagar un boleto
por infracción a esta Ley, no tuviera la capacidad económica para satisfacer la
deuda, podrá solicitar acogerse a un plan de pago. Este consistirá de un pago
inicial equivalente al 50% de la totalidad de la deuda, teniendo entonces los
plazos adicionales que establezca el Secretario de Hacienda para saldar la
deuda restante dentro de un periodo que no excederá los 12 meses cuando la deuda
sea por multas gravadas al expediente del conductor y no mayor de 90 días
cuando la deuda sea por concepto de multas al registro del vehículo. Mientras la
persona esté acogida al plan de pago y cumpliendo con el mismo no se le
impondrán recargos. Si el ciudadano dejara de cumplir con el plan de pago, se
le acumulará a la deuda los recargos correspondientes, desde el momento que
incumplió el plan.
(j) Toda
persona que al momento de renovar o solicitar un duplicado de su licencia de
conducir o permiso de su vehículo de motor deba $500.00 o más por concepto de
multas y penalidades podrá solicitar acogerse a un plan de pago. Este
consistirá de un pago inicial equivalente al 25% de la totalidad de la deuda,
teniendo entonces los plazos adicionales que establezca el Secretario de
Hacienda para saldar la deuda restante dentro de un periodo que no excederá los
12 meses cuando la deuda sea por multas gravadas al expediente del conductor y
no mayor de 90 días cuando la deuda sea por concepto de multas al registro del
vehículo. Mientras la persona esté acogida al plan de pago y cumpliendo con el
mismo no se le impondrán recargos. Si la persona dejara de cumplir con el plan
de pago, se le acumulará a la deuda los recargos correspondientes, desde el
momento que incumplió el plan. Las licencias de conducir y los permisos de
vehículo expedidos bajo promesa de pago estarán sujetos a las siguientes
condiciones:
1. Certificados de
licencia de conducir
En estos casos el
Departamento de Transportación y Obras Públicas expedirá un Certificado de
Licencia de Conducir provisional, pagados los derechos correspondientes, con
fecha de expiración no mayor de un (1) año. Una vez se salde la deuda restante,
el Departamento podrá expedir un nuevo Certificado de Licencia de Conducir con
la fecha de expiración que por ley corresponda.
2. Permisos para
vehículos de motor (marbetes)
En estos casos el
Departamento de Transportación y Obras Públicas expedirá el permiso anual, pero
si la persona incumpliese con el pago de dos (2) plazos o más corridos, el
permiso anual será revocado, sin derecho a que se le devuelva porción alguna
del importe pagado por el mismo. El vehículo del permiso así revocado quedará
impedido de transitar por las vías públicas, lo cual se hará constar en el
Registro de Vehículos de Motor.
Al momento de realizar
un traspaso o cesión de derechos, la persona a quien se le haya concedido un
plan de pago sobre multas gravadas contra el permiso de un vehículo de motor,
tendrá que satisfacer la deuda en su totalidad o el adquirente deberá gestionar
un plan de pago asumiendo la deuda como suya.”
Artículo
2. - Disposiciones Reglamentarias
Los
Secretarios de Hacienda y Transportación y Obras Públicas deberán enmendar y
adoptar la reglamentación necesaria para implantar esta Ley de manera
eficiente. Dicha reglamentación deberá disponer, entre otras, que se permitirá
hasta un máximo de tres planes de pagos concurrentes entre sí.
Artículo 3. - Disposiciones Generales
La reglamentación promulgada a los efectos de la
implantación de esta Ley entre el Secretario de Hacienda y el Secretario de
Transportación y Obras Públicas, debe asegurar que la distribución de los
recaudos de multas por faltas administrativas, sean éstas al expediente del
conductor o al registro del vehículo, contempladas en la Ley Núm. 22 de 7 de
enero de 2000, a otras Agencias, Corporaciones e Instrumentalidades del
Gobierno, se mantengan de acuerdo a las disposiciones de Ley vigente.
El Departamento de Hacienda sufragará la implantación de
esta Ley, incluyendo los gastos que incurra la Directoría de Servicios al
Conductor adscrita al Departamento de Transportación y Obras Públicas para la
programación y mantenimiento del sistema de información de vehículos y
conductores (DAVID Plus), así como la campaña de orientación al público.
Artículo
4. - Vigencia
Esta
Ley comenzará a regir noventa (90) días después de su aprobación o tan pronto
el reglamento al que alude el Artículo 2 esté aprobado; lo que ocurra primero.
Notas Importantes:
1. Esta ley es copia de la ley
original cuando fue aprobada, no incluye enmiendas posteriores.
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