Ley Núm. 33 del año 2011
(P. de la C. 107); 2011, ley 33
(Reconsiderado)
Para añadir el Artículo 1.35-A, enmendar los sub-incisos
(2), (3), (4) y (5) del inciso (b), enmendar el inciso (c) y añadir un inciso
(d) del Artículo 7.04, de la Ley Núm. 22 de 2000; Ley de Vehículos y Tránsito
de Puerto Rico
LEY
NUM. 33 DE 16 DE MARZO DE 2011
Para añadir el Artículo 1.35-A,
enmendar los sub-incisos (2), (3), (4) y (5) del inciso (b), enmendar el
inciso (c) y añadir un inciso (d) del Artículo 7.04, de la Ley Núm. 22 de 7 de
enero de 2000, según enmendada, conocida como “Ley de Vehículos y Tránsito de
Puerto Rico”, a los fines de aumentar las penas por una segunda y tercera
infracción, aumentar las penas por incumplir con las
condiciones de la sentencia y la rehabilitación impuestas por un Tribunal, y que se incluya la instalación y el uso del Dispositivo de
Interbloqueo de la Ignición como una de las penalidades impuestas a las
personas convictas por conducir bajo los efectos de bebidas embriagantes; y
para otros fines.
EXPOSICION
DE MOTIVOS
Un problema constante para la seguridad en las vías públicas lo ha
sido la persona que conduce en estado de embriaguez, poniendo en peligro su
propia seguridad y su vida, y la de los demás.
La
Ley de Vehículos y Tránsito contiene, en su Capítulo VII, las disposiciones aplicables a la conducción de vehículos de motor
bajo los efectos de bebidas embriagantes, drogas o sustancias controladas. Ahí
se incluyen penalidades, así como medidas para el mejoramiento y rehabilitación
de las personas incursas en ese delito.
En
esas medidas se incluye la suspensión de la licencia de conducir, por
determinados períodos de tiempo, así como la concesión de licencias
provisionales, bajo ciertas circunstancias.
Las penalidades establecidas en la Ley cuando una persona viola las condiciones de la sentencia y la rehabilitación no son del todo
disuasivas. Específicamente las penalidades que se imponen en la primera
infracción y la segunda convicción, son demasiado endebles.
Los
avances en la tecnología crean nuevos instrumentos para atender el problema del
conductor en estado de embriaguez. También viabilizan que, a la vez que el
conductor incurso en ese delito esté en un proceso de mejoramiento y
rehabilitación, también pueda continuar utilizando su vehículo de motor,
debidamente autorizado.
Se ha desarrollado una tecnología, que ya está en uso en la mayoría
de los estados de la Unión, al igual que en Canadá, Suecia y Australia,
denominado Dispositivo de Interbloqueo de la Ignición (Ignition Interlock
Device).
Este
dispositivo electrónico tiene la capacidad de analizar el contenido de alcohol
en la sangre del conductor. El mismo está conectado con la ignición y otros
sistemas eléctricos del vehículo de motor. Si el conductor ha consumido
alcohol de manera que el contenido en su sangre exceda dos centésimas del uno
por ciento (0.02 de 1%) de alcohol, ese dispositivo impide que pueda encenderse
el motor del vehículo. Una vez el vehículo esté encendido
y en marcha, el dispositivo va a requerir que el conductor vuelva a hacerse la
prueba de aliento durante diferentes lapsos de tiempo. Esas pruebas son al azar
y anunciadas por un sonido y luces particular y se hacen para evitar que la
persona ingiera bebidas alcohólicas mientras maneja o que otra persona sople
por éste. Si la persona ignora la prueba en marcha o si al hacerse la prueba el
dispositivo detecta alcohol, la máquina hace una anotación en su memoria
interna que mantiene un historial sobre el uso del dispositivo por parte del
ofensor. Este historial sería analizado por el Tribunal que impone la sentencia
en el lapso de tiempo que sea determinado por un juez. Luego de esto, se activa
la bocina del vehículo y se encienden las luces del vehículo, de forma
intermitente, las cuales no se detienen hasta que el conductor apague el motor
del vehículo. No importa cuántas veces la persona intente encender el vehículo,
no tendrá éxito. Se toma alrededor de 30 minutos en que el dispositivo se
vuelva a activar. Por razones de seguridad para el propio conductor y los demás
que transitan las vías públicas, el dispositivo está diseñado para que en
ningún momento apague el motor.
Con
la aprobación de esta medida se permite que el convicto de conducir en estado
de embriaguez pueda continuar ejercitando el privilegio de conducir que le
concede su licencia, sujeto a una garantía de seguridad y prevención.
La
medida autoriza al Secretario de Transportación y Obras Públicas a aprobar la
reglamentación necesaria y conveniente para implementar el uso del dispositivo
interconector de ignición, de manera que se consideran las diferentes
posibilidades y situación de hecho que pudiera presentarse en el futuro. En esa
reglamentación deben incluirse mecanismos para impedir que la persona sujeta a
esta medida de seguridad pueda evadirse de su cumplimiento. En adición, esta
Ley le otorga una opción adicional al Tribunal a la hora de establecer una
penalidad a los convictos por este delito.
Se
viabiliza, de esta manera, que pueda utilizarse la tecnología más precisa y
accesible para el mejoramiento y rehabilitación de los conductores, sin
necesidad de intervención constante del Poder Legislativo.
DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artículo 1.-Se añade un Artículo 1.35-A a la Ley Núm. 22 de 7 de
enero de 2000, según enmendada, para que se lea como sigue:
“Artículo 1.35-A.-Dispositivo de interbloqueo de la
ignición-
“Dispositivo de Interbloqueo de la Ignición”
significará un dispositivo que está basado en una tecnología que cumple con las
especificaciones y estándares establecidos por la National Highway Traffic
Safety Administration (NHTSA), que conecta un medidor de aliento al sistema de
ignición de un vehículo de motor, que está constantemente disponible para
monitorear la concentración de alcohol en el aliento de cualquier persona que
intente encender el vehículo de motor, usando su sistema de ignición y que
impide poner en marcha el motor a menos que la persona provea una muestra
apropiada de aliento para el dispositivo, en la cual se demuestre que la
concentración de alcohol en su aliento está por debajo del nivel
preestablecido.”
Artículo 2.-Se enmiendan los sub-incisos (2), (3), (4) y (5) del
inciso (b) y el inciso (c) del Artículo 7.04, de la Ley Núm. 22 de 7 de enero
de 2000, conocida como “Ley de Vehículos y Tránsito”, para que lean como sigue:
“Artículo
7.04.-Penalidades
(a) ………………………………….
(b) ………………………………….
(1) ………….
(2) Por la segunda
convicción, con pena de multa no menor de quinientos (500) dólares ni mayor de
setecientos cincuenta (750) dólares y cárcel por un término de quince (15) a
treinta (30) días y pena de restitución, de ser aplicable.
Además, en el caso de convicciones por concentración de alcohol en la
sangre se suspenderá la licencia de conducir por un término no menor de un (1)
año o se le impondrá una pena combinada que consista, por lo menos, de las
siguientes restricciones:
(i)
se le suspenderán todos los privilegios concedidos
para conducir vehículos de motor y arrastres por los primeros cuarenta y cinco
(45) días del período de la suspensión, seguida por la
restitución limitada de dichos privilegios para propósitos de ir y regresar de
su lugar de empleo, de estudio o programa contra la adicción al alcohol,
siempre y cuando un dispositivo interconector de ignición sea instalado en
cada uno de los vehículos de motor propiedad del convicto y/o que sean operados
por éste;
(ii)
estará sujeto a una evaluación para determinar
el grado de abuso de alcohol que padece y se le ordenará recibir tratamiento
para ello, según su caso;
(iii)
y recibir, en el caso de una segunda convicción:
orden para prestar servicios comunitarios por un periodo no menor de treinta
(30) días y en el caso de una tercera o subsiguiente convicción recibir: una
orden para prestar servicios comunitarios por un periodo no menor de sesenta
(60) días.
En aquellos casos que el Tribunal permita el uso del
dispositivo de interbloqueo de ignición, la persona deberá cumplir con las
siguientes condiciones:
aa. Deberá conducir
únicamente el (los) vehículo (s) donde se instale el dispositivo.
bb. Deberá asumir el costo
de adquisición e instalación del dispositivo, así como el mantenimiento del
mismo y deberá someter evidencia de dicha instalación ante el Tribunal en o
antes de cinco (5) días luego de dictarse la sentencia.
(3) Por la tercera
convicción y subsiguientes, con pena de multa no menor de dos mil (2,000)
dólares ni mayor de dos mil quinientos (2,500) dólares y cárcel por un término
no menor de sesenta (60) días ni mayor de seis (6) meses y pena de restitución,
de ser aplicable. Además, se le revocará el privilegio de la licencia de
conducir de forma indefinida.
(4) En casos de segunda convicción y subsiguientes, el Tribunal también
ordenará la confiscación del vehículo de motor que conducía el convicto bajo
los efectos del alcohol o bajo los efectos de sustancias controladas, al
momento de ser intervenido, con sujeción a la Ley Núm. 93 de 13 de julio de
1988, según enmendada, conocida como “Ley Uniforme de Confiscaciones", si
dicho vehículo está inscrito en el Registro de Vehículos de Motor a nombre del
convicto y la convicción anterior fue adjudicada en el período de cinco (5)
años anteriores a la fecha de la nueva convicción. La alegación de reincidencia
no tiene que ser alegada por el fiscal en la denuncia. Esta se evidenciará en
el informe pre-sentencia.
(5) Luego de transcurridos cinco (5) años contados a partir de una
convicción bajo las disposiciones de este Artículo, no se tomará ésta en
consideración en caso de convicciones subsiguientes. Para que el Tribunal pueda
imponer las penas por reincidencia establecidas en este Artículo, no será
necesario que se haga alegación de reincidencia en la denuncia o en la
acusación. Bastará que se establezca el hecho de la reincidencia mediante el
informe presentencia o mediante certificado de antecedentes penales.
(c) Toda persona que
fuere convicta de violar lo dispuesto en los Artículos 7.01, 7.02 y 7.03 de
esta Ley y, además, estuviere manejando el vehículo de motor en compañía de un
menor de quince (15) años de edad o menos o una mujer en estado de gestación,
será sancionada con una multa de quinientos (500) dólares y cuarenta y ocho
(48) horas de cárcel. El Secretario dispondrá mediante reglamento todo lo
relacionado al proceso de confiscación de vehículos de motor que se establece
en el sub inciso (b) (4) de este Artículo, incluyendo las excepciones
necesarias con el fin de evitar penalizar a un individuo que dependa
completamente de dicho vehículo de motor para las necesidades de la vida,
incluyendo cualquier miembro de la unidad familiar del individuo convicto o
cualquier co-dueño del vehículo, siempre y cuando dicho individuo no sea la
persona convicta.”
(d) Todo aquel conductor convicto o persona autorizada por éste, que
intente alterar, desactivar, evadir o interferir de cualquier forma con el
dispositivo de interconector de ignición; todo aquel que altere, intente
desactivar o interferir de cualquier forma sin la debida autorización oficial
para ello; todo aquel que ofrezca para la venta, instalación o servicio técnico
de dicho dispositivo sin la debida autorización; todo aquel conductor que esté
sujeto a esta disposición utilice un vehículo desprovisto de este sistema; o
todo aquel que ayude al ofensor a alterar, desactivar, evadir o interferir de
cualquier forma con el dispositivo de interconector de ignición, incurrirá en
delito grave de cuarto grado y se le impondrá una multa de quinientos (500)
dólares.
Artículo 3.-El Secretario de Transportación y Obras
Públicas aprobará la reglamentación necesaria y conveniente para implementar
las disposiciones de esta Ley, en un plazo que no excederá de sesenta días
siguientes a la fecha de vigencia de esta Ley, todo ello a tenor con lo
dispuesto en la Ley Núm. 170 de 12 de agosto de 1988, según enmendada, conocida
como “Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme”.
Dicho reglamento, deberá realizarse de conformidad con los
requerimientos y estándares que establecen las agencias federales en cuanto al
uso y funcionamiento del dispositivo interconector de ignición.
Artículo 4.-El Secretario del Departamento de Transportación
y Obras Públicas, en coordinación con el Superintendente de la Policía de
Puerto Rico y la Comisión de Seguridad en el Tránsito, ofrecerá un
adiestramiento a los miembros de la Policía sobre el funcionamiento y la
operación del dispositivo interconector de ignición. La Comisión de Seguridad en el Tránsito
deberá realizar una campaña de medios para orientación sobre las disposiciones
de esta Ley.
Artículo 5.-Esta Ley comenzará a regir un año luego de
su aprobación.
.................................................................
Presidenta de la Cámara
.................................................................
Presidente del Senado
Notas Importantes:
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original cuando fue aprobada, no incluye enmiendas posteriores.
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