Ley Núm. 201 del año 2011
(P. de la C. 154); 2011, ley 201
Para añadir nuevos Artículos 1.42-A, 1.97-B y
10.25 a la Ley 22-2000; Ley de Vehículos y Tránsito de Puerto Rico
LEY NUM. 201 DE 11 DE OCTUBRE DE 2011
Para añadir nuevos Artículos 1.42-A, 1.97-B y 10.25
a la Ley 22-2000, según enmendada, conocida como “Ley de Vehículos y Tránsito
de Puerto Rico”, a los fines de prohibir el uso de teléfonos móviles o
inalámbricos mientras se conduce un vehículo de motor, excepto en los casos en
que un usuario atiende o genere una llamada utilizando un equipo a manos libres
conocido como “hands free”; prohibir el uso de dispositivos portátiles o
aparatos electrónicos, para enviar o recibir mensajes, entendiéndose por recibo
la lectura de los mensajes recibidos, mientras se conduce un vehículo de motor;
establecer que en el caso de los choferes de ómnibus y transportes escolares no
aplicará ninguna excepción; y para otros fines.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Pocas leyes en Puerto Rico tienen un impacto tan directo en la
ciudadanía como la Ley 22-2000, según enmendada, conocida como “Ley de
Vehículos y Tránsito de Puerto Rico”. La misma reglamenta el tránsito vehicular
por las vías públicas de nuestra Isla.
Miles de conductores no tienen conciencia del peligro
inherente a la actividad de conducir un vehículo de motor, es por esto que
diariamente se reportan cientos de accidentes debido al descuido o negligencia
de las personas. Al conducir un vehículo de motor se debe evitar distracciones
innecesarias que pudieran provocar accidentes de tránsito. Existen actividades
como el conversar por teléfono, enviar o recibir mensajes de texto, fumar,
ingerir alimentos, escribir, afeitarse o aplicarse maquillaje mientras
conducimos un vehículo de motor, que pueden afectar nuestra habilidad y
reflejos al conducir y por consiguiente provocar accidentes y la pérdida de
vidas humanas.
Actualmente, la incidencia de accidentes automovilísticos en
nuestras carreteras es alarmante y para poder adoptar legislación que
verdaderamente ayude a reducir los accidentes de tránsito debemos obtener y
utilizar los datos que nos permitan analizar la gravedad de situaciones
específicas. La Comisión para la Seguridad en el Tránsito le encomendó al
Centro de Mercadeo realizar un estudio para conocer la magnitud de la
problemática de los conductores distraídos en Puerto Rico.
Las consideraciones más importantes a este estudio y en lo
pertinente a esta Ley fueron las siguientes:
·
Cerca de 7 de cada 10 conductores o sea un 70%,
tiene consigo un teléfono móvil o inalámbrico mientras conducen. Más de la
mitad o sea el 53% tiene un teléfono consigo “siempre” mientras conduce. Esta
estadística es aún mayor en los conductores jóvenes menores de 34 años.
·
La mayoría del 74% de las personas que usan teléfonos
móviles o inalámbricos mientras conducen hablan por un total de 30 minutos o
menos en un día normal. Sin embargo, algunos hablan por mucho más tiempo. El
23% informó hablar por una hora o más durante el día.
·
En término de llamadas hechas y recibidas, los
usuarios de teléfonos móviles o inalámbricos mientras conducen, informaron
atender un promedio de 2 llamadas entrantes y 2 llamadas salientes en un día
normal. Concluye el estudio que estos conductores pueden verse en una situación
potencialmente distrayente aproximadamente cuatro veces al día mientras
conducen.
·
Indudablemente el marcar un número y hacer una
llamada por un teléfono móvil o inalámbrico es la conducta que más distrae a un
conductor, según la percepción del 72% de los ciudadanos entrevistados.
No
hay duda de que el uso de los teléfonos móviles o inalámbricos ha proliferado
de forma extraordinaria en la sociedad actual y se ha convertido en un elemento
esencial de la vida diaria de una gran mayoría de los ciudadanos. Por lo antes
expuesto, es responsabilidad de esta Asamblea Legislativa de Puerto Rico prohibir
el uso de los teléfonos móviles o inalámbricos mientras se maneja un vehículo
de motor, excepto si el usuario utiliza un “equipo a manos libres conocido como
(hands free)”, según definido en esta Ley.
Con
este dispositivo un usuario no tiene que utilizar sus manos para atender una
llamada excepto que ello sea necesario para activar, desactivar o iniciar una
función en el teléfono. Para ello, establece y sanciona una actuación que, sin
duda, representa un grave riesgo para la seguridad pública en las carreteras en
la medida en que constituye una distracción e impide el total control del
vehículo por parte del conductor que lo maneja.
Esta
Ley no modifica, altera, limita, ni menoscaba en forma alguna los derechos que
nuestro ordenamiento jurídico le reconoce a los conductores de vehículos de
motor en Puerto Rico, sino todo lo contrario, va dirigida a garantizar la
seguridad y, por ende, el derecho a la vida de nuestros conductores y peatones.
Es por ello, que la Asamblea Legislativa de Puerto Rico tiene el compromiso de
promover y velar por la seguridad pública en todas sus variantes y el tomar
medidas como éstas dirigidas a evitar accidentes en nuestras vías de rodaje,
sin duda, es una de ellas.
DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DE PUERTO RICO:
Artículo 1.-Se añade un nuevo Artículo 1.42-A a la Ley 22-2000,
según enmendada, para que se lea como sigue:
“Artículo 1.42-A.-Equipo de manos libres para
teléfono móvil o inalámbrico (“hands free”)
“Equipo de manos libres” significará un equipo,
dispositivo o función interna que se utilice con un teléfono móvil o;
incluyendo, pero no limitado a altavoces integrados al teléfono móvil o
inalámbrico y/o altavoces integrados en los vehículos de motor, auriculares
(conocido en inglés como “earphones o headsets”) con o sin cable, auriculares
inalámbricos o “Bluetooth” y altavoces con micrófonos inalámbricos. Dicho
equipo puede conectarse al teléfono móvil o inalámbrico de forma alámbrica o
inalámbrica”.
Artículo 2.-Se añade un nuevo Artículo 1.97-B a la Ley 22-2000,
según enmendada, para que se lea como sigue:
“Artículo 1.97-B.-Teléfono móvil o inalámbrico
“Teléfono móvil o inalámbrico” significará un
dispositivo inalámbrico electrónico incluyendo, pero no limitado, a teléfonos
celulares y teléfonos de Servicio de Comunicaciones Personales o PCS (por sus siglas en inglés) u otros
aparatos electrónicos que permiten tener acceso a la red de telefonía a través
del espectro electromagnético.”
Artículo 3.-Se añade un nuevo Artículo 10.25 a la Ley 22-2000,
según enmendada, para que se lea como sigue:
“Artículo 10.25.-Uso del teléfono móvil o
inalámbrico mientras se conduce un vehículo de motor
Ninguna persona conducirá un vehículo de motor
haciendo uso del teléfono móvil o inalámbrico, excepto en los casos en que un
usuario atienda o genere una llamada utilizando un equipo o sistema de manos
libres conocido como “hands free”. Esta disposición no será de aplicación:
a)
cuando el vehículo no se encuentre en marcha y
no esté impidiendo el tráfico;
b)
cuando se generen llamadas o comunicaciones a
agencias del orden público o relacionado a algún tipo de emergencia médica, o de
seguridad, entendiéndose por emergencia una situación de riesgo inmediato para
la salud, vida o propiedad;
c)
cuando sea para utilizar el Sistema de
Posicionamiento Global (GPS);
d)
cuando sea para iniciar o terminar una
llamada; ni a aquellos choferes de vehículos destinados a atender situaciones
de emergencia mientras atiendan emergencias reales, según lo definido en esta
Ley;
e) ….
Disponiéndose que en el caso de los choferes de
ómnibus, transportes escolares, camiones o motocicletas no aplicará ninguna
excepción.
Esta prohibición será extensiva al envío y recibo de
mensajes de texto; incluyendo, sin limitarse a, correos electrónicos, mensajes
de texto (SMS) y mensajes mediante el uso de números de identificación personal
(PIN’S) entre otros;
entendiéndose por recibo la lectura de mensajes recibidos.
Todo conductor que viole las disposiciones de este
Artículo incurrirá en falta administrativa y será sancionado con multa de cincuenta
(50) dólares. Disponiéndose que el 10% de lo recaudado por concepto de estas
multas será destinado a la Comisión para la Seguridad en el Tránsito para su Programa de Seguridad en las Carreteras.”
Artículo 4.-Se ordena a la Junta Reglamentadora de
Telecomunicaciones de Puerto Rico, creada en virtud de la Ley 213-1996 a
promulgar que las compañías de teléfonos deberán adoptar una campaña de
orientación para la ciudadanía de manera que se les instruya sobre adecuado uso
y manejo del equipo de manos libres conocido como “hands free”.
Artículo 5.-Se ordena a la Policía de Puerto Rico y a los Policías
Municipales a incluir en los reportes de accidente de tránsito información
relacionada a si el mismo fue ocasionado por el uso indebido de un teléfono
móvil.
Artículo 6.-Esta Ley comenzará a regir el 1ro. de enero de 2013.
Disponiéndose que durante ese período la Comisión para la Seguridad en el
Tránsito en conjunto con la Policía de Puerto Rico y/o cualquier otra
institución pública o privada realizarán una campaña de orientación. Durante
los últimos ciento ochenta (180) días de dicha campaña de orientación la
Policía de Puerto Rico expedirá boletos de cortesía.
.................................................................
Presidenta de la Cámara
.................................................................
Presidente del Senado
Notas Importantes:
1. Esta ley es copia de la ley original
cuando fue aprobada, no incluye enmiendas posteriores.
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