Ley Núm. 40 del año 2016
(P. de la C. 2866); 2016, ley 40
Para enmendar los Artículos 11 y 12 de la Ley Núm. 17 de 1948, Ley
Orgánica del Banco Gubernamental de Fomento y enmendar los Artículos 103 y 108
de la Ley Núm. 21 de 2016, Ley de Moratoria de Emergencia y Rehabilitación
Financiera.
Ley
Núm. 40 de 5 de mayo de 2016
Para enmendar los Artículos 11 y 12 de la Ley Núm. 17 de 23 de septiembre de 1948,
según enmendada, mejor conocida como la “Ley Orgánica del Banco Gubernamental
de Fomento para Puerto Rico”; y para enmendar los Artículos 103 y 108 de la Ley
21-2016, mejor conocida como la “Ley
de Moratoria de Emergencia y Rehabilitación Financiera de Puerto Rico”, a fin de establecer disposiciones específicas sobre los depósitos de
las instituciones depositarias; y para otros fines relacionados.
EXPOSICIÓN
DE MOTIVOS
La recién aprobada Ley 21-2016, “Ley de Moratoria de Emergencia y Rehabilitación Financiera de Puerto
Rico”, enmendó la Ley Núm. 17 de
23 de septiembre de 1948, según enmendada, mejor conocida
como la “Ley Orgánica del Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico”, para,
entre otros asuntos, modificar las normas y procesos relacionados a una posible
sindicatura. Estas medidas permiten procesos de sindicatura, de reorganización o
rehabilitación en lugar de limitarse al escenario de liquidación que contemplaba
originalmente la Ley Núm. 17, supra.
Esta nueva normativa es consistente con las
estrategias de aplazamiento de principal de la deuda pública y el mantenimiento
de los servicios públicos esenciales.
Ahora bien, el Banco Gubernamental de Fomento (BGF)
opera interconectado con otras entidades financieras. En el sistema federal,
luego de la crisis financiera de 2008, se establecieron parámetros de política
pública para manejar circunstancias como las que confronta el BGF en la
actualidad. Véase Ley Dodd-Frank del 2010.
Esta Asamblea Legislativa considera que es sumamente
importante integrar a la Ley 21-2016 principios similares a los adoptados en la
Ley Dodd-Frank para adoptar salvaguardas contra el riesgo sistémico,
preservar la capacidad de las entidades depositarias para mantener la actividad
prestataria y proteger a los depositantes de recursos bajos y moderados.
DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE
PUERTO RICO:
Sección 1.-Se enmienda el Artículo 11 de la
Ley Núm. 17 de 23 de septiembre de 1948, según enmendada, para que lea como
sigue:
“Artículo 11.-Nombramiento y poderes del síndico.
(A) ...
(H) Cada persona que tenga una reclamación contra el Banco o
la sindicatura no deberá recibir, en ningún caso, pago o propiedad con un valor
menor a la cantidad que el acreedor hubiese tenido derecho a recibir si el
Banco se hubiese liquidado en la fecha de la designación del síndico, y la
máxima responsabilidad a cualquier persona que tenga una reclamación contra el
Banco o el síndico o la sindicatura deberá ser igual que la cantidad que dicho
acreedor hubiese recibido si el Banco se hubiese liquidado en la fecha de la
designación del síndico. Debido al efecto que la sindicatura del Banco podrá
tener en las condiciones económicas y en la estabilidad financiera de las
instituciones depositarias y en las comunidades de bajos ingresos, minorías o
marginadas, el proceso de sindicatura deberá preservar y priorizar la seguridad,
solvencia y estabilidad de las instituciones depositarias y sus depósitos.
(I) ...”.
Sección 2.-Se enmienda el Artículo 12 de la Ley Núm. 17
de 23 de septiembre de 1948, según enmendada, para que lea como sigue:
“Artículo
12.-Prioridad de gastos y reclamaciones no garantizadas en sindicatura.
(A) Las reclamaciones no garantizadas contra el Banco o el síndico del
Banco bajo esta Ley que hayan sido debidamente evidenciadas a satisfacción del
síndico deberán ser pagadas en el siguiente orden de prioridad:
(1) ...
(4) Cualquier
saldo pendiente de pago por dinero en posesión del Banco en sus cuentas de
depósito para crédito del depositante (incluyendo sumas adeudadas por cualquier
razón a instituciones depositarias) y cualquier otra obligación general o
preferente del Banco (que no sea una de las obligaciones que se describen en el
inciso (5)).
(5) ...
(B) ...”.
Sección 3.-Se enmienda el Artículo 103 de la Ley 21-2016,
para que lea como sigue:
“Artículo 103.-Definiciones
Las
siguientes palabras y términos, cuando se usen o se haga referencia a ellos en
los Capítulos 1, 2, 6 y 7 de esta Ley, tendrán los significados que se
establecen a continuación:
(a)
...
...
(kk) “Institución
Depositaria”- significa, para propósitos de esta Ley, bancos y cooperativas de
ahorro y crédito operando en Puerto Rico, y la Corporación Pública para la
Supervisión y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico, como asegurador de las
acciones y depósitos de las cooperativas de ahorro y crédito de Puerto Rico.”
Sección 4.-Se enmienda el Artículo 108 de la Ley 21-2016,
para que lea como sigue:
“Artículo 108.-Prioridad de Servicios Esenciales
La Asamblea Legislativa encuentra
que, dada la crisis fiscal por la que atraviesa el Estado Libre Asociado,
durante este periodo de emergencia, el Gobernador debe darle prioridad a los
servicios esenciales sobre el pago de la deuda no sólo para proveer para la
salud, seguridad y bienestar de los residentes del Estado Libre Asociado pero
también para evitar una contracción económica adicional y la crisis fiscal y
humanitaria que en última instancia materialmente empeoraría el recobro de los
acreedores de los bonos de Puerto Rico. Esto incluye darle prioridad a la
seguridad, solvencia y estabilidad de las instituciones financieras
depositarias, protegiendo sus depósitos.”
Sección 5.-Esta Ley se adoptará en español y en inglés. Si
en la interpretación o aplicación de esta Ley surgiere algún conflicto entre el
texto en inglés y el texto en español, prevalecerá el texto en inglés.
Section 6.-Article 11 of Act No. 17 of September 23, 1948, as amended, is hereby amended to read in its entirety as follows:
“Article 11.-Appointment of and powers of a
receiver.
(A) ...
(H) Each person having a claim against
the Bank or against the receivership shall, in no event, receive in payments
and/or property less than the amount the creditor would have been entitled to
receive if the Bank had been liquidated on the date of the appointment of the
receiver, and the maximum liability to any person having a claim against the
Bank or against the receiver or receivership shall equal the amount such
creditor would have received if the Bank had been liquidated on the date of the
appointment of the receiver. Due to the effect that the receivership of the
Bank would have on economic conditions in Puerto Rico and in the financial
stability of depository institutions and for low income, minority, or
underserved communities, the receivership process shall preserve and prioritize
the safety, soundness and stability of depository financial institutions and
their deposits.
(I) ...”.
Section
7.-Article 12 of Act No. 17 of September 23, 1948, as amended, is hereby
amended to read in its entirety as follows:
“Article
12.-Priority of expenses and unsecured claims in a receivership
(A)
Unsecured claims against the Bank, or the receiver for the
Bank under this Act, that are proven to the satisfaction of the receiver, shall
have priority in the following order:
(1) ...
(4) Any unpaid balance of money held
by the Bank in its depository accounts for the credit of a depositor (including
amounts owed for any reason to depository institutions) and any other general
or senior liability of the Bank (which is not a liability described in clause
(5)).
(5) ...
(B)
...”.
Section
8.-Section 103 of Act No. 21-2016, is hereby amended to read in its entirety as
follows:
“SECTION
103. DEFINITION
The following words and terms, when used in
chapters 1, 2, 6, and 7 of this Act shall have the meaning stated below:
(a)
...
...
(kk) “Depository Institution”- means,
for purpose of this Act, Banks and cooperative savings and credit associations
(state chartered credit unions) operating in Puerto Rico, and the Public
Corporation for the Supervision and Insurance of Cooperatives of Puerto Rico,
as insurer of the share and deposits of cooperative savings and credit
associations (state chartered credit unions).”
Section
9.-Section 108 of Act No. 21-2016, is hereby amended to read in its entirety as
follows:
“SECTION
108. PRIORITIZATION OF ESSENTIAL SERVICES
It is the Legislative Assembly’s finding that,
given the Commonwealth’s ongoing fiscal crisis, during this extraordinary
emergency period the Government should prioritize the payment of essential
services over debt service not only to provide for the health, safety and
welfare of the residents of the Commonwealth but also to avoid a further
economic downturn and fiscal and humanitarian crisis that would ultimately
materially worsen the creditor’s recovery on their Puerto Rico bonds. This
includes prioritizing the safety, soundness and stability of depository
financial institutions, protecting their deposits.”
Sección 10.-Si cualquier cláusula, párrafo, subpárrafo, artículo,
disposición, sección, inciso, o parte de esta Ley, fuere
declarada inconstitucional por un tribunal competente, la sentencia a tal
efecto dictada no afectará, perjudicará, ni invalidará, el resto de esta Ley. El
efecto de dicha sentencia quedará limitado a la cláusula, párrafo, subpárrafo,
artículo, disposición, sección, inciso, o parte de la misma, que así hubiere
sido declarada inconstitucional.
Sección 11.-Vigencia
Esta Ley comenzará a regir
inmediatamente después de su aprobación.
Notas Importantes:
1. Esta ley es
copia de la ley original cuando fue aprobada, no incluye enmiendas posteriores.
2. Presione
Aquí para ver la Ley Completa, con sus enmiendas integradas y
Actualizada (Socios
Solamente)
Presione Aquí para regresar al Menú
anterior y seleccionar otra ley.
Ver índice por años hasta el presente
Para Búsquedas Avanzadas de todas
las Leyes de Puerto Rico Actualizadas y Jurisprudencia (Solo Socios)
ADVERTENCIA
Este documento constituye un documento de
las leyes del Estado Libre Asociado de P.R. que está sujeto a los cambios y
correcciones del proceso de compilación y publicación oficial de las leyes de
Puerto Rico. Su distribución electrónica se hace como un servicio público a la
comunidad. Siempre busque leyes posteriores para posibles enmiendas a esta ley.
Visite nuestro Club de LexJuris de Puerto Rico.
LexJuris de Puerto
Rico siempre está bajo construcción.