Ley Núm. 58 del año 2016
(P. del S.
960); 2016, ley 58
Para enmendar la Sección 5.3 del Artículo 5 y
el inciso 12 de la Sección 8.2 del Artículo 8 de la Ley Núm. 184 de 2004, Ley
para la Administración de los Recursos Humanos en el Servicio Público.
Ley Núm. 58 de 10 de junio de 2016
Para enmendar la
Sección 5.3 del Artículo 5 y el inciso 12 de la Sección 8.2 del Artículo 8 de
la Ley 184–2004, según enmendada, conocida como “Ley para la Administración de
los Recursos Humanos en el Servicio Público del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico”, a los fines de establecer un procedimiento retributivo de reinstalación
uniforme aplicable a los empleados de confianza que retornan a sus puestos de
carrera dentro del Gobierno Central; extender el alcance de esta normativa a
los empleados adscritos a nuestras corporaciones públicas; y para otros fines
relacionados.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Puerto Rico cuenta actualmente con cincuenta y una (51)
corporaciones públicas que, según el Centro
para una Nueva Economía, generan $9,235 millones de “ingresos
propios” para financiar sus operaciones. En la práctica, sin embargo, muchas
de estas corporaciones reciben subsidios, directos o indirectos, del Fondo
General, del Banco Gubernamental de Fomento o de otras corporaciones públicas.
Históricamente, a nuestras corporaciones públicas se les
ha reconocido una amplia autonomía fiscal y administrativa para llevar a cabo
sus funciones. Precisamente, estas agencias se encuentran excluidas del alcance
de la Ley 184-2004, según enmendada, conocida como “Ley para la Administración
de los Recursos Humanos en el Servicio Público del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico”, lo que significa que tienen total facultad para aprobar la
reglamentación necesaria para la administración de sus recursos humanos,
incluyendo el área de retribución.
No obstante, ha quedado manifestada la tendencia por
parte de algunas corporaciones públicas de autorizar aumentos de salarios, así
como bonificaciones y concesiones de manera irresponsable y desmedida. Este
manejo desmesurado de los recursos públicos ha propiciado un déficit
operacional que ha promovido, en parte, que las casas acreditadoras degraden el
crédito del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y de las
corporaciones públicas a nivel especulativo. Entre las consecuencias está el
encarecimiento del financiamiento de las obras públicas, aumento de los
intereses a los préstamos, aceleramiento del vencimiento de algunos préstamos y,
peor aún, se compromete el capital de todos los puertorriqueños. Esta situación
nos obliga a identificar un flujo de efectivo de inmediato.
Por esta razón, la presente medida promueve un
procedimiento retributivo uniforme de reinstalación aplicable a los empleados
de confianza que retornan a sus puestos de carrera dentro del Gobierno Central
y extiende el alcance de esta normativa a los empleados adscritos a nuestras
corporaciones públicas, a los fines de garantizar la utilización de los
recursos económicos de manera eficiente, y canalizar los mismos acorde con la
precaria situación económica que enfrentamos.
DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artículo 1.- Se enmienda la Sección 5.3 del Artículo
5 de la Ley 184–2004, según enmendada, conocida como “Ley para la
Administración de los Recursos Humanos en el Servicio Público del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico”, para que lea como sigue:
“Artículo 5.- Sistema de Administración de los
Recursos Humanos del Servicio Público.
Sección 5.3. Exclusiones
Las disposiciones de esta Ley no serán aplicables a
las siguientes agencias de gobierno, e instrumentalidades gubernamentales:
1. Rama Legislativa
2. Rama Judicial
En el caso de aplicar la Ley Núm. 45 a los empleados
de la Rama Judicial, quedarán excluidas las categorías de alguaciles auxiliares
y secretarias de sala.
3. Corporaciones o instrumentalidades públicas o
público privadas que funcionan como empresas o negocios privados.
4. Universidad de Puerto Rico
5. Oficina de la (el) Gobernadora (or) Propia
6. Comisión Estatal de Elecciones de Puerto Rico
7. Oficina de Ética Gubernamental de Puerto Rico
En el caso de las corporaciones públicas o público-privadas,
estos deberán adoptar reglamentos de recursos humanos y planes de clasificación
o valoración de puestos y de retribución que incorporen el principio de mérito
a la administración de sus recursos humanos, conforme lo dispone esta Ley, y
someter copia de los mismos a la Oficina. Además, la Oficina queda facultada
para realizar auditorías de cumplimiento en cuanto a las áreas esenciales al
principio de mérito. Con relación a aquellos aspectos, normas y procedimientos
retributivos en la reinstalación del empleado de confianza al servicio de
carrera, las corporaciones públicas se regirán por las disposiciones de la
Sección 8.2 de esta Ley.”
Artículo 2.- Se enmienda el inciso 12 de la Sección
8.2 del Artículo 8 de la Ley 184-2004, según enmendada, conocida como “Ley para
la Administración de los Recursos Humanos en el Servicio Público del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico”, para que lea como sigue:
“Artículo 8.- Disposiciones sobre Retribución
Sección 8.2 Normas Generales de Retribución
Las siguientes guías son aplicables a todas las
agencias gubernamentales bajo esta Ley:
…
12. Los empleados de confianza con derecho a
reinstalación a puestos de carrera conforme la Sección 9.2 de esta Ley, al ser
reinstalados tendrán derecho a todos los beneficios en términos de
clasificación y sueldo que se hayan extendido al puesto de carrera que ocupaba
durante el término que sirvió en el servicio de confianza. También tendrán
derecho a los aumentos de sueldo otorgados vía legislativa. Si el empleado a
reinstalar ha estado en el servicio de confianza por un período de tres (3) años
o más, justo antes de su reinstalación, y se evidencie la ejecutoria excelente
del empleado de acuerdo al instrumento de evaluación en el servicio de
confianza que a bien tenga establecer la Autoridad Nominadora o Corporación
Pública, se le podrá conceder un incremento de sueldo de hasta un diez por
ciento (10%) del sueldo que devengaba en el puesto del servicio de confianza,
pero el sueldo del empleado luego de su reinstalación nunca podrá ser igual o
mayor al sueldo que tenía en el puesto que ocupaba en el servicio de confianza,
como consecuencia de este incremento discrecional. Al ejercer su discreción la
Autoridad Nominadora o Corporación Pública lo hará en forma juiciosa
considerando que el presupuesto de la misma no se vea afectado por tales
transacciones.
…”
Artículo 3.- Esta Ley comenzará a regir
inmediatamente luego de su aprobación. No obstante, mientras esté en vigor la
Ley 66-2014, se observarán sus disposiciones con supremacía.
Notas Importantes:
1. Esta ley es copia
de la ley original cuando fue aprobada, no incluye enmiendas posteriores.
2. Presione
Aquí para ver la Ley Completa, con sus enmiendas integradas y
Actualizada (Socios
Solamente)
Presione Aquí para regresar al Menú
anterior y seleccionar otra ley.
Ver índice por años hasta el presente
Para Búsquedas Avanzadas de todas
las Leyes de Puerto Rico Actualizadas y Jurisprudencia (Solo Socios)
ADVERTENCIA
Este documento constituye un documento de
las leyes del Estado Libre Asociado de P.R. que está sujeto a los cambios y
correcciones del proceso de compilación y publicación oficial de las leyes de
Puerto Rico. Su distribución electrónica se hace como un servicio público a la
comunidad. Siempre busque leyes posteriores para posibles enmiendas a esta ley.
Visite nuestro Club de LexJuris de Puerto Rico.
LexJuris de Puerto
Rico siempre está bajo construcción.