CAPÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES Y
DEFINICIONES
Artículo
101.-Título.
Esta Ley se conocerá y podrá citarse como la
“Ley para la Restructuración de la Deuda del Banco Gubernamental de Fomento de
Puerto Rico”.
Artículo
102.-Política Pública y Determinaciones Legislativas.
El
propósito de esta Ley es establecer el marco legal para la Transacción de
Restructuración. La Asamblea Legislativa por la presente determina que la
Transacción de Reestructuración: (i) tiene un propósito público y está en los
mejores intereses del pueblo de Puerto Rico; (ii) es justa y equitativa para
todos los acreedores del BGF; (iii) es necesaria para asegurar cumplimiento con
el Plan Fiscal del BGF; (iv) logra responsabilidad fiscal para el pueblo de
Puerto Rico mediante una restructuración ordenada de los pasivos del BGF; (v)
transige y resuelve posibles reclamaciones contra el BGF y otras Entidades
Gubernamentales; y (vi) permite que el Gobierno de Puerto Rico y otras
Entidades Gubernamentales continúen proveyendo servicios públicos esenciales.
Artículo
103.–Definiciones.
Los siguientes términos tienen los significados que se expresan a
continuación:
(a)
“AAFAF”– significa la Autoridad de Asesoría
Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico.
(b)
“Ley”– significa esta “Ley para la Restructuración
del Banco Gubernamental de Fomento de Puerto Rico”.
(c)
“Acuerdos Complementarios”– significa el Contrato
de Bonos, el Acuerdo de Transferencia, el Acuerdo de Servicios y cualquier otro
acuerdo o instrumento otorgado por la Autoridad o el BGF relacionado a, o en
apoyo de, la Transacción de Restructuración y acorde con, o en apoyo de, la
Modificación Cualificada.
(d)
“Administrador de Activos”– significa la Persona o
Personas designada por la Autoridad para actuar como el administrador de
activos y proveedor de servicios de la Propiedad de Restructuración según los
términos de los Acuerdos Complementarios.
(e)
“Actividades Autorizadas”– significa las
actividades que la Autoridad está facultada a llevar a cabo bajo el Artículo
204 de esta Ley.
(f)
“Junta de Síndicos”– significa la Junta de Síndicos
de la Autoridad.
(g)
“Bono”– tendrá el significado provisto en la
Sección 5(2) de PROMESA.
(h)
“Contrato de Bonos”– significa uno o más contratos
de fideicomiso, contratos de bonos y cualquier suplemento a dicho contrato o
acuerdo, o contratos o acuerdos similares, otorgados por la Autoridad y el
Fiduciario del Contrato de Bonos mediante los cuales se emiten los Bonos de
Restructuración, estableciendo los derechos y responsabilidades de la Autoridad
y los tenedores de Bonos de Restructuración emitidos bajo, y asegurados por,
dichos acuerdos y confirmando el gravamen estatutario constituido por el
Artículo 402 de esta “Ley sobre la Propiedad de Restructuración a favor de los
Bonos de Restructuración”.
(i)
“Presidente”– significa el presidente de la Junta
de Síndicos.
(j)
“Fecha de Cierre”– significa la fecha de
efectividad de la Transacción de Restructuración.
(k)
“Plan Fiscal del Gobierno”– significa el Plan
Fiscal para el Gobierno de Puerto Rico certificado por la Junta de Supervisión
el 13 de marzo de 2017, según sea enmendado de tiempo en tiempo.
(l)
“Depositantes Designados”– significa Entidades
Gubernamentales No-Municipales que tienen una reclamación relacionada a fondos
depositados en el BGF a la Fecha de Cierre, después de darle efecto a las
transacciones provistas por el Artículo 302 de esta Ley.
(m)
“Depósitos Designados”– significa las obligaciones
de depósitos del BGF a los Depositantes Designados transferidas al Fideicomiso conforme
a la Escritura de Fideicomiso.
(n)
“Tribunal de Distrito”– significa
el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico.
(o)
“Fecha de Efectividad”– significa la fecha en que la Modificación
Cualificada es final y firme conforme a la Sección 601(m) de PROMESA.
(p)
“Exceso CAE”– significa los ingresos del impuesto especial
adicional certificado por el BGF como excedente del Fondo de Redención de Deuda
Municipal Pública (según se define dicho término en la “Ley de Financiamiento Municipal”)
antes del 1 de enero de 2017 conforme al Artículo 20(e) de la “Ley de
Financiamiento Municipal” correspondientes a los años fiscales 2015, 2016 y
2017 y que están registrados como depósitos en cuentas en el BGF a nombre o
para el beneficio de ciertos municipios. A modo de aclaración, el término
“Exceso CAE” no incluirá aquellos ingresos del impuesto especial adicional
certificado por la AAFAF como excedente del Fondo de Redención de Deuda
Municipal Pública (según se define dicho término en la “Ley de Financiamiento
Municipal”) luego del 1 de enero de 2017 conforme al Artículo 20(e) de la “Ley
de Financiamiento Municipal” correspondientes a los años fiscales 2017 y los
subsiguientes y que están depositados en cuentas del Fondo de Redención de Deuda
Municipal Pública creadas en instituciones financieras fuera del BGF a nombre o
para el beneficio de cada municipio.
(q)
“Activos Excluidos”– significa aquellos activos del
BGF cuyo traspaso no se requiere a la Autoridad en relación a la Transacción de
Restructuración conforme a los términos de la Modificación Cualificada
incluyendo, sin limitarse a, los Activos del Fideicomiso.
(r)
“Elección de Clasificación de la Entidad”–
significa una elección bajo la Sección 301.7701-2 del Reglamento del Tesoro
promulgado bajo el Código de Rentas Internas de Estados Unidos de 1986, según
enmendado.
(s)
“Costos de Financiamiento”– significa todos los
costos asociados con la Transacción de Restructuración, incluyendo, pero sin
limitarse a, los costos, honorarios y gastos de: (i) emitir, dar servicios a,
repagar o refinanciar los Bonos de Restructuración, independientemente de si
dichos costos se incurren en la emisión de dichos Bonos de Restructuración o a
través del término de los Bonos de Restructuración, incluyendo, pero sin limitarse
a, cualquier interés pagado en especie; (ii) hacer pagos conforme a los
Acuerdos Complementarios; (iii) pagar cualquier sello, impuesto de emisión,
impuesto similar u otros cargos relacionados a la Transacción de
Restructuración, disponiéndose que esta cláusula no limita de manera alguna la
exención de impuestos incluida en los Artículos 208 y 306 de esta Ley; (iv)
prepararse para y completar la Transacción de Restructuración; (v) proteger la
Propiedad de Restructuración, incluyendo, sin que se entienda como una
limitación, cualquier recaudo, ejecución, venta, supervisión, protección o
acuerdos relacionados a la Propiedad de Restructuración; (vi) confirmar y
proteger el gravamen estatutario sobre la Propiedad de Restructuración a favor
de los Bonos de Restructuración, conforme el Artículo 402 de esta Ley; y (vii)
llevar a cabo todas las actividades relacionadas a la Transacción de
Restructuración. A modo de aclaración, Costos de Financiamiento también
incluye honorarios y gastos administrativos incurridos antes o después del
cierre relacionados a los Acuerdos Complementarios.
(t)
“BGF”– significa el Banco Gubernamental de Fomento
para Puerto Rico.
(u)
“Ley Orgánica del BGF”– significa la Ley Núm. 17 de
23 de septiembre de 1948, según enmendada.
(v)
“Plan Fiscal del BGF”– significa el Plan Fiscal del
BGF certificado por la Junta de Supervisión el 12 de julio de 2017, según sea
enmendado de tiempo en tiempo.
(w)
“Entidad Gubernamental”– significa cualquier
agencia, departamento, oficina, corporación pública, fideicomiso, fondo,
sistema, instrumentalidad, subdivisión política, autoridad fiscal o municipio
del Gobierno de Puerto Rico.
(x)
“Gobierno de Puerto Rico”– significa el Estado Libre Asociado de Puerto
Rico y su gobierno.
(y)
“Fiduciario del Contrato de Bono”– significa la
Persona designada como fiduciario o fiduciario del contrato de bono bajo el
Contrato de Bonos.
(z)
“Ley de Financiamiento Municipal”– significa la Ley
64-1996, según enmendada.
(aa)
“Entidad Gubernamental No-Municipal”– significa una
Entidad Gubernamental que no sea un municipio del Gobierno de Puerto Rico.
(bb)
“Junta de Supervisión”– significa la Junta de
Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico establecida conforme a
la Sección 101 de PROMESA.
(cc)
“Reclamaciones de Bonos Participantes”– significa
los Bonos del BGF que están sujetos a, y vinculados por, la Modificación
Cualificada.
(dd)
“Persona”– significa cualquier persona natural o
entidad legal, incluyendo Entidades Gubernamentales, o cualquier individuo,
firma, sociedad, proyecto conjunto, fideicomiso, sucesión, compañía de
responsabilidad limitada, corporación de individuos, asociación, corporación
pública o privada, organizada o existente bajo las leyes de Puerto Rico, los
Estados Unidos de América, o cualquier otra jurisdicción o de cualquier otro
estado, municipalidad, subdivisión política, autoridad fiscal, agencia o
instrumentalidad de Puerto Rico, de los Estados Unidos de América o cualquier
otra jurisdicción, o cualquier combinación de estas.
(ee)
“PROMESA”– significa la “Ley para la Supervisión,
Administración y Estabilidad Económica de Puerto Rico”.
(ff)
“Escritura de Fideicomiso”– significa la escritura
de fideicomiso (i) conforme a la cual (a) el Fideicomiso será creado y (b) el
BGF hará una transferencia irrevocable de los Activos de Fideicomiso y los
Depósitos Designados al Fideicomiso y (ii) que satisface las condiciones de la
Modificación Cualificada.
(gg)
“Fideicomiso”– significa el Fideicomiso de Entidad
Pública de BGF creado mediante la Escritura de Fideicomiso.
(hh)
“Activos de Fideicomiso de Entidad Pública”–
significa los activos identificados en la Escritura de Fideicomiso por los
cuales el título legal y equitativo serán transferidos irrevocablemente por el
BGF al Fideicomiso de Entidad Pública como parte de la Transacción de Restructuración
y que satisfacen las condiciones de la Modificación Cualificada y todos los
activos, recaudos, honorarios, cargos, ingresos, rentas, pagos de seguros, u
otros fondos generados o recibidos por el Fideicomiso o el BGF con respecto a
cualquiera de los antes mencionados.
(ii)
“Modificación Cualificada”– significa el Acuerdo de
Apoyo de Restructuración con fecha de 17 de mayo de 2017 y certificado por la
Junta de Supervisión como una Modificación Cualificada bajo la Sección
601(g)(2)(A) de PROMESA, según sea enmendada de tiempo en tiempo de acuerdo a
sus términos.
(jj)
“Autoridad”– significa la Autoridad de Recuperación
de Deuda del BGF creada por el Artículo 201 de esta Ley.
(kk)
“Activos de la Autoridad”– significa todo derecho,
título e interés legal y equitativo en o a: (i) todos los activos del BGF que
existen a la Fecha de Cierre (excepto los Activos Excluidos), incluyendo
cualquier activo de BGF (excepto los Activos Excluidos) que existe a la Fecha
de Cierre pero que se identifique después de la Fecha de Cierre; (ii) los
ingresos netos, si alguno, de préstamos de entidades públicas cuyos ingresos
deben ser transferidos a la Autoridad conforme a la Modificación Cualificada; y
(iii) los ingresos netos, si alguno, de cualquier causa de acción (excepto
causas de acción para exigir cumplimiento de préstamos que constituyen Activos
Excluidos, los cuales serán transferidos al Fideicomiso), incluyendo causas de
acción contingentes o desconocidas, cuyos ingresos deberán ser transferidos a
la Autoridad conforme a la Modificación Cualificada.
(ll)
“Reclamaciones Residuales de Bonos Participantes”–
significa las reclamaciones contingentes y residuales contra el BGF de cada
tenedor de un Reclamo de Bonos Participantes para la porción insatisfecha de la
Reclamación de Bono Participante, a ser provisto por los Acuerdos
Complementarios, desde y después de la Fecha de Cierre y hasta que toda la Propiedad de Restructuración haya sido aplicada al pago con
respecto a los Bonos de Restructuración conforme a sus términos, disponiéndose
que las Reclamaciones Residuales de Bonos Participantes solo serán exigibles
contra el BGF si, y en la medida que, la Modificación Cualificada, los Bonos de
Restructuración o los derechos y gravámenes de la Autoridad, el Fiduciario del
Contrato de Bonos o los tenedores de los Bonos de Restructuración con respecto
a la Propiedad de Restructuración o los Bonos de Restructuración son
rescindidos o anulados o de otra manera se hacen inexigibles de acuerdo a sus
términos como resultado de una acción legislativa o una sentencia final y firme
de un tribunal de jurisdicción competente.
(mm)
“Bonos de Restructuración”– significa los bonos emitidos por la
Autoridad mediante esta Ley, el Contrato de Bonos y los Acuerdos
Complementarios de tiempo en tiempo, teniendo términos conformes a la
Modificación Cualificada.
(nn)
“Propiedad de Restructuración”– significa todo
derecho, título e interés legal y equitativo en y a los Activos de la Autoridad
(incluyendo, sin limitarse a, el interés beneficiario en la propiedad de BGF,
los fondos que se tienen que transferir a la Autoridad con relación a la
Transacción de Restructuración bajo los términos de la Modificación
Cualificada) y todos los activos, recaudos, honorarios, cuotas, cargos,
ingresos, rentas, pagos de seguros, u otros fondos generados o recibidos por la
Autoridad, cualquier Administrador de Activos o BGF relacionado a los Activos
de la Autoridad, incluyendo con relación a la administración o reinversión de
los mismos.
(oo)
“Resolución de Restructuración”– significa una o
más resoluciones de la Junta de Síndicos autorizando: (i) la emisión de los
Bonos de Restructuración y detallando sus términos; (ii) el recibo de los
Activos de la Autoridad y titularidad de la Propiedad de Restructuración,
sujeta al gravamen estatutario creado mediante el Artículo 402 de esta Ley; y
(iii) el pago de los Costos de Financiamiento, todos conforme a los términos de
la Modificación Cualificada.
(pp)
“Transacción de Restructuración”– significa
las transacciones contempladas por o en beneficio de la Modificación
Cualificada incluyendo, sin limitarse a: (i) la transferencia irrevocable de
los Activos de la Autoridad a la Autoridad a cambio de la emisión de los Bonos
de Restructuración por la Autoridad a los tenedores de las Reclamaciones de
Bonos Participantes a cambio de sus Reclamaciones de Bonos Participantes; (ii)
la emisión de los Bonos de Restructuración por la Autoridad; (iii) la
cancelación y la extinción de las Reclamaciones de Bonos Participantes; (iv) la
transferencia irrevocable de los Activos de Fideicomiso de Entidad Pública por el
BGF al Fideicomiso de Entidad Pública a cambio de la asunción por el
Fideicomiso de Entidad Pública de los Depósitos Designados; (v) la cancelación
y extinción de los Depósitos Designados; y (vi) disponiendo para las
Reclamaciones Residuales de Bonos Participantes.
(qq)
“Acuerdo de Servicios”– significa el acuerdo de administración y
servicios por y entre la Autoridad y el Administrador de Activos mediante el
cual el Administrador de Activos administrará y proveerá servicios a la
Propiedad de Restructuración.
(rr)
“Acuerdo de Transferencia”– significa uno o más acuerdos de
transferencia o acuerdos similares otorgados por el BGF y la Autoridad mediante
el cual el BGF transferirá irrevocablemente todo título e interés legal y
equitativo a la Autoridad.
CAPITULO 2: LA
AUTORIDAD DE RECUPERACIÓN DE LA DEUDA DEL BGF
Artículo 201.-Creación
de la Autoridad de Recuperación de la Deuda del BGF.
Por la presente se
crea la Autoridad de Recuperación de la Deuda del BGF como un fideicomiso
público estatutario e instrumentalidad gubernamental pública del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, independiente y separado de cualquier otra Entidad
Gubernamental (incluyendo, sin limitarse a, el BGF). La Autoridad y su
existencia continuará hasta un año y un día después de que todos los Bonos de
Restructuración, Costos de Financiamiento y otra deuda de la Autoridad hayan
sido pagados totalmente en efectivo o de otra manera descargada conforme a sus
términos. A la disolución de la Autoridad, y sólo luego del pago total en
efectivo o el descargue de otra manera según sus términos, la titularidad del
remanente de cualquier Propiedad de Restructuración será transferida al
beneficiario de la Autoridad, el Estado Libre Asociado de Puerto Rico.
Artículo 202.-Existencia
Legal Separada.
La Autoridad es y
será reconocida para todos los propósitos como una entidad legal separada del
Gobierno de Puerto Rico, el BGF y cualquier otra Entidad Gubernamental. Operará
de manera independiente y sus negocios y asuntos serán gobernados por o bajo la
dirección de la Junta de Síndicos. Cualquier retraso en la transferencia de los
Activos de la Autoridad, cualquier mezcla de la Propiedad de Restructuración
con los activos del Gobierno de Puerto Rico, el BGF o cualquier otra Entidad
Gubernamental, cualquier servicio provisto por el BGF y cualquier otra
circunstancia de la Transacción de Restructuración conforme al Contrato de
Bonos y los otros Acuerdos Complementarios no anularán o perjudicarán la
existencia legal separada o la independencia de la Autoridad o la posesión
completa e irrefutable de la Autoridad de cualquiera de sus activos.
Artículo 203.-Propósito
de la Autoridad de Recuperación.
Se crea la
Autoridad con el propósito de (1) emitir los Bonos de Restructuración para: (a)
implantar la Transacción de Restructuración; (b) facilitar el cumplimiento del
Plan Fiscal del BGF; y (c) facilitar el financiamiento de servicios esenciales
gubernamentales o públicos por el Gobiernos de Puerto Rico y (2) poseer y
administrar la Propiedad de Restructuración. La Autoridad es creada y
constituida para ejercer funciones esenciales gubernamentales y públicas y el
cumplimiento por la Autoridad de las actividades y poderes otorgados por esta
Ley serán considerados y constituirán un servicio esencial del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico para el beneficio y el bien del pueblo de Puerto Rico.
La Autoridad no es creada u organizada, y sus operaciones no serán llevadas a
cabo, para propósitos pecuniarios, y ninguna parte de los ingresos o activos de
la Autoridad serán para el beneficio de, o serán distribuidos a cualquier
persona o entidad privada, excepto para proveer servicios y pagar los Bonos de
Restructuración y honorarios y costos para servicios prestados según dispuesto
en esta Ley o según sea requisito para ejecutar el propósito de esta Ley.
Artículo 204.-Actividades
de la Autoridad de Recuperación.
Las actividades de
la Autoridad se limitarán a las siguientes Actividades Autorizadas:
(a)
Recibir los Activos de la Autoridad de
Restructuración y ser dueño de la Propiedad de Restructuración;
(b)
aprobar la Resolución de Restructuración;
(c)
emitir los Bonos de Restructuración, de tiempo en
tiempo;
(d)
otorgar los Acuerdos Complementarios;
(e)
proveer servicios o contratar para la prestación de
servicios a la Propiedad de Restructuración o los Bonos de Restructuración y
para servicios administrativos;
(f)
recaudar, recibir, ser dueño de, fiscalizar,
supervisar, vender y proteger la Propiedad de Restructuración o de otra manera
autorizar cualquiera de las anteriores conforme a los Acuerdos Complementarios
para el único propósito de realizar o preservar el valor de la Propiedad de
Restructuración y los ingresos generados por la misma, incluyendo, sin
limitarse a, al comienzo de las acciones legales necesarias (sujeto a la
Artículo 206(g) de esta Ley);
(g)
contabilizar y realizar todos los pagos y hacer
pagos parciales conforme a los términos de los Acuerdos Complementarios;
(h)
contratar y tomar cualquier otra acción necesaria o
conveniente respecto a maximizar el valor de la Propiedad de Restructuración,
incluyendo aquellos relacionados al recaudo, fiscalización, venta, supervisión,
protección, moratoria o acuerdo consistente con los términos de los Acuerdos
Complementarios;
(i)
preparar o dirigir al Administrador de Activos a
que prepare reportes y estados financieros según sea requerido por los Acuerdos
Complementarios;
(j)
usar o dirigir el uso de la Propiedad de
Restructuración según los Acuerdos Complementarios;
(k)
hacer la Elección de Clasificación de Entidad; y
(l)
tomar cualquier otra acción que sea necesaria o
apropiada para efectuar la Transacción de Restructuración o la Modificación
Cualificada.
Artículo 205.–Poderes
Adicionales.
Para poder ejecutar
las Actividades Autorizadas, sin limitar lo anterior, la Autoridad tendrá el
poder de:
(a)
Demandar y ser demandado;
(b)
adoptar, cambiar y usar un sello;
(c)
formular, adoptar, enmendar y derogar estatutos
para la administración de sus asuntos y aquellas normas, reglas y reglamentos
que sean necesarios o pertinentes para ejercer y desempeñar las Actividades
Autorizadas;
(d)
abrir y mantener cuentas de banco;
(e)
adquirir, arrendar, tener dominio sobre y vender
propiedad;
(f)
tener completo dominio sobre todas sus propiedades
(incluyendo la Propiedad de Restructuración);
(g)
negociar, otorgar y enmendar contratos y cualquier
otro instrumento necesario o conveniente para desempeñar las Actividades
Autorizadas, incluyendo, pero sin limitarse a, contratar con uno o más
proveedores de servicios para desempeñar las Actividades Autorizadas y para
comenzar cualquier acción para proteger o hacer cumplir cualquier derecho que
le sea conferido por ley, contrato u otro acuerdo;
(h)
nombrar u destituir oficiales, agentes y empleados,
establecer sus compensaciones, poderes y facultades;
(i)
pagar sus gastos operacionales y los Costos de
Financiamiento;
(j)
procurar seguros contra perdidas en conexión con
sus actividades, propiedades o activos;
(k)
invertir fondos y establecer y mantener reservas y
aplicar la Propiedad de Restructuración según requerido por los Acuerdos
Complementarios;
(l)
indemnizar los miembros de la Junta de Síndicos,
sus oficiales, agentes, empleados, contratista y terceros;
(m)
adquirir por expropiación cualquier propiedad
inmueble según leyes aplicables, pero sólo en la medida que dicha adquisición
sea considerada necesaria por la Autoridad para maximizar el valor de cualquier
activo que sea parte de la Propiedad de Restructuración;
(n)
ejercer todos aquellos otros poderes no
incompatibles con los aquí expresados que por las leyes de Puerto Rico se le
confieren a fideicomisos, y ejercer todos esos poderes, dentro y fuera de
Puerto Rico, en la misma manera que lo haría o podría hacer una persona
natural;
(o)
llevar a cabo todos los actos o medidas necesarias
o convenientes para cumplir su propósito y llevar a cabo los poderes que se le
confieren expresamente en este Artículo;
(p)
delegar a sus oficiales, agentes, empleados o
contratistas (incluyendo, pero sin limitarse a, el Administrador de Activos y
cualquier monitor de colateral) autoridad para tomar acciones para cumplir con
esta Ley; y
(q)
ejecutar, radicar y enmendar cualquier planilla,
formulario, elecciones o declaraciones con cualquier autoridad gubernamental.
Artículo 206.-Actividades Prohibidas.
Mientras los Bonos de Restructuración estén en circulación, la
Autoridad no estará autorizada a:
(a)
Fusionarse o consolidarse, directa o
indirectamente, con cualquier Persona;
(b)
incurrir, garantizar o de alguna otra manera
obligarse a pagar deuda alguna u otras obligaciones que no sean los Bonos de
Restructuración y los Costos de Financiamiento;
(c)
gravar, crear o registrar gravámenes sobre
cualquier propiedad (incluyendo la Propiedad de Restructuración), excepto por
el gravamen para garantizar el pago de los Bonos de Restructuración y los
Costos de Financiamiento creado conforme al Artículo 402 de esta Ley;
(d)
llevar a cabo actividades de negocio que no sean
las autorizadas expresamente en esta Ley;
(e)
disolver, liquidar, transferir o vender toda o una
parte de la Propiedad de Restructuración, excepto según permitido por los
Acuerdos Complementarios;
(f)
perseguir cualquier recaudo o acción de ejecución
con respecto a los bonos, préstamos o notas de cualquier Entidad Gubernamental
No-Municipal que son parte de la Propiedad de Restructuración y que estén en
circulación a la Fecha de Efectividad, además de ejercer cualquier derecho o
remedio en una acción bajo el Título III o Título VI de PROMESA con respecto a
cualquier Entidad Gubernamental y sólo en la medida necesaria y apropiada para
asegurar que la Autoridad recibe una distribución (si alguna) en dicha acción
consistente con las distribuciones a acreedores tenedores de reclamaciones con
la misma prioridad legal a las reclamaciones de la Autoridad; y
(g)
tomar cualquier otra acción que no sea
inconsistente con el propósito de la Autoridad según establecida por esta Ley o
complementarios a dicha Ley.
Artículo 207.-Junta de Síndicos.
Los poderes de la Autoridad serán ejercidos por, y su política general
y administración estratégica será determinada por, la Junta de Síndicos.
(a)
Composición de la Junta de Síndicos.
La Junta de
Síndicos estará compuesta por tres (3) miembros, que cumplirán los requisitos
establecidos en el Artículo 207(b)(iii) de esta Ley y quienes serán nombrados
por el Gobernador de Puerto Rico y servirán a la voluntad de este.
(b)
Disposiciones Generales con respecto a la Junta de
Síndicos.
(i)
Cada miembro será nombrado por un término de tres
(3) años, disponiéndose que un individuo podrá servir términos consecutivos
como un miembro nombrado;
(ii)
cada miembro de la Junta de Síndicos tendrá derecho
a un (1) voto;
(iii)
cada miembro de la Junta de Síndicos deberá
satisfacer los requisitos de independencia y cualificación (incluyendo que
ningún miembro de la Junta de Síndicos puede ser un oficial, empleado o
director de cualquier Entidad Gubernamental) esbozados en los Acuerdos
Complementarios;
(iv)
todas las decisiones y acciones de la Junta de
Síndicos requerirán el voto afirmativo de una mayoría de los miembros en
funciones de la Junta de Síndicos; y
(v)
los miembros de la Junta de Síndicos seleccionarán
entre sus miembros un Presidente.
(c)
Vacantes.
En la medida que surja una vacante en el puesto de un miembro de la
Junta de Síndicos por muerte, remoción, renuncia o de cualquier otra manera, un
síndico sucesor que cumpla con los requisitos establecidos en el Artículo
207(b)(iii) de esta Ley será nombrado por, y servirá a la voluntad del
Gobernador de Puerto Rico.
(d)
Compensación.
Los miembros de la Junta de Síndicos recibirán compensación según sea
autorizado bajo los Acuerdos Complementarios.
(e)
Aprobación y Enmienda de Reglas.
Tan pronto sea factible luego del nombramiento de todos los síndicos y
el nombramiento del Presidente, la Autoridad adoptará reglas y procedimientos
para gobernar sus actividades bajo esta Ley. La Junta de Síndicos podrá
enmendar dichas reglas y procedimientos de tiempo en tiempo.
(f)
Quorum.
Una mayoría de los miembros de la Junta de Síndicos en ese momento
constituirán el quorum para tomar decisiones o ejercer cualquier poder o
función de la Autoridad. Uno o más miembros podrán participar de una reunión de
la Junta de Síndicos mediante teleconferencia o equipo de comunicaciones
similar. Participación por dichos medios constituirá presencia personal en la
reunión. Cualquier acción necesaria o permitida en cualquier reunión de la
Junta de Síndicos será autorizada sin necesidad de una reunión siempre y cuando
todos los miembros de la Junta de Síndicos den su consentimiento escrito a
dicha acción.
(g)
Delegación.
La Junta de Síndicos podrá delegar a uno o más de los miembros, o a los
oficiales, agentes y empleados de la Autoridad aquellos poderes y
responsabilidades que la Junta de Síndicos determine sean apropiados.
(h)
Elección Federal de Clasificación para Impuestos.
Cualquier miembro de la Junta de Síndicos y cualquier oficial de la
Autoridad estará autorizado a firmar el Formulario IRS 8832 a nombre de la
Autoridad para efectuar la Elección de Clasificación de Entidad.
Artículo 208.–Exención Contributiva.
(a)
Por la presente se determina y declara que las
actividades de la Autoridad son primordialmente para el beneficio de Puerto
Rico, para mejorar su bienestar y prosperidad, y para un propósito público, y
la Autoridad ejercerá una función gubernamental esencial al llevar a cabo las
disposiciones de esta Ley.
(b)
La Autoridad estará totalmente exenta de, y no será
requerida a pagar contribución, impuesto, licencia, sello, honorario u otro
cargo similar alguno impuesto por el Gobierno de Puerto Rico o cualquier
Entidad Gubernamental sobre cualquiera de las propiedades de las cuales es
titular, posee, custodia o usa o sobre sus actividades o sobre cualquier
ingreso, pago o ganancia derivada de lo antes mencionado.
(c)
La transferencia de los Activos de la Autoridad del
BGF a la Autoridad estará totalmente exenta de cualquier tipo de contribución,
impuesto, licencia, sello, honorario u otros cargos impuestos por el Gobierno
de Puerto Rico o cualquier Entidad Gubernamental, incluyendo, pero sin
limitarse a, sellos y comprobantes de rentas internas relacionados con el
otorgamiento de escrituras públicas, instancias y documentos, así como de todo
otro cargo y pago para la inscripción en el Registro de la Propiedad.
(d)
Los Bonos de Restructuración, incluyendo, pero sin
limitarse a, cualquier pago, ingreso o ganancia con relación a los Bonos de
Restructuración y la transferencia de los Bonos de Restructuración, estará, en
todo momento, exento de contribución, impuesto, licencia, sello, honorario u
otro cargo impuesto por el Gobierno de Puerto Rico o cualquier Entidad
Gubernamental. Los tenedores y dueños beneficiarios de los Bonos de
Restructuración no estarán sujetos a la obligación de radicar planilla,
informativa contributiva o requerimiento similar del Gobierno de Puerto Rico o
cualquier Entidad Gubernamental por razón de tener, ser titular o transferir
Bonos de Restructuración.
(e)
Los Bonos de Restructuración se considerarán en
todo momento como “deuda” para propósitos de todas las contribuciones impuestas
por el Gobierno de Puerto Rico o cualquier Entidad Gubernamental, incluyendo,
pero sin limitarse a, contribuciones sobre ingresos.
Artículo 209.–Inaplicabilidad
de Ciertas Leyes.
Las siguientes
leyes o disposiciones no serán de aplicación a la Autoridad:
(a)
Capítulo 4 de la Ley 26-2017, según enmendada, conocida como “Ley para
el Cumplimiento del Plan Fiscal”;
(b)
Ley 1-2012, según enmendada, conocida como la “Ley de Ética
Gubernamental de Puerto Rico de 2011”;
(c)
Ley 219-2012, según enmendada, conocida como la “Ley de Fideicomisos”;
(d)
Ley 106-2006, según enmendada, conocida como “Ley de Reforma Fiscal del
Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 2006”;
(e)
Ley 184-2004, según enmendada, conocida como la “Ley de Administración
de Recursos Humanos del Servicio Público del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico”;
(f)
Ley 237-2004, según enmendada, conocida como la “Ley para Establecer
Parámetros Uniformes para la Contratación de Servicios Profesionales y
Consultivos por las Agencias e Instrumentalidades del Gobierno de Puerto Rico”;
(g)
Ley 197-2002, según enmendada, conocida como la “Ley para Regular el
Proceso de Transición del Gobierno de Puerto Rico”;
(h)
Artículo 2.001 de la Ley 78-2001, según enmendada, conocida como la “Ley
Electoral del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”;
(i)
Ley 38-2017, según enmendada, conocida como la “Ley de Procedimiento
Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico”;
(j)
Ley Núm. 164 de 23 de julio de 1974, conocida como la “Ley de la
Administración de Servicios Generales”;
(k)
Ley Núm. 230 de 23 de julio de 1974, según enmendada, conocida como la
“Ley de Contabilidad del Gobierno”; y
(l)
Ley 3-2017, conocida como la “Ley para Atender la
Crisis Económica, Fiscal y Presupuestaria para Garantizar el
Funcionamiento del Gobierno de Puerto Rico”.
CAPITULO 3: EL FIDEICOMISO DE
ENTIDAD PÚBLICA DE BGF
Artículo
301.–Creación del Fideicomiso de Entidad Pública.
El BGF estará autorizado a
otorgar, efectivo a la Fecha del Cierre, una Escritura de Fideicomiso para
crear y establecer el Fideicomiso para el beneficio de los Depositantes
Designados y para disponer en dicha Escritura de Fideicomiso aquellos términos
y condiciones relacionados con la operación del mismo. Al momento de su
creación, el Fideicomiso será un fideicomiso público e instrumentalidad
gubernamental del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, independiente y
separado de cualquier otra Entidad Gubernamental (incluyendo, sin limitarse a, al
BGF y la Autoridad). Por la presente se autoriza al Secretario de Hacienda del
Gobierno de Puerto Rico a comparecer en la Escritura de Fideicomiso en
representación de los Depositantes Designados y a acordar los términos y
condiciones ahí contenidos.
Artículo 302.–Obligaciones de
Entidades Gubernamentales No-Municipales Después de la Fecha del Cierre.
Independientemente de lo que
disponga cualquier otra ley del Gobierno de Puerto Rico, efectivo a la Fecha
del Cierre, el balance de los pasivos adeudados entre cualquier Entidad
Gubernamental No-Municipal y el BGF será automáticamente determinado aplicando
el balance pendiente de cualquier depósito de una Entidad Gubernamental
No-Municipal contra el balance pendiente de cualquier préstamo de dicha Entidad
Gubernamental No-Municipal adeudado al BGF o cualquier bono o pagaré de dicha
Entidad Gubernamental No-Municipal del cual el BGF sea tenedor a dicha fecha
(excepto por cualquier préstamo, bono o pagaré de una Entidad Gubernamental
No-Municipal garantizado con una hipoteca sobre propiedad inmueble) de manera
consistente con las condiciones de la Modificación Cualificada, sin la
necesidad de tomar acción adicional alguna. Dicha aplicación se llevará a cabo
reduciendo cualquier plazo restante de principal en orden inversa de
vencimiento y de ninguna otra manera afectará el término de repago del bono,
pagaré o préstamo correspondiente. Para propósitos de este Artículo, todas las
agencias, departamentos, oficinas e instrumentalidades del gobierno central se
considerarán la misma Entidad Gubernamental. Los balances restantes de bonos,
pagares o préstamos y los depósitos de las Entidades Gubernamentales
No-Municipales serán aquellos que la AAFAF certifique.
Artículo 303.–Transferencia de
los Activos del Fideicomiso de Entidad Pública.
Efectivo a la Fecha de Cierre,
por este medio se autoriza al BGF a transferir los Depósitos Designados y los
Activos del Fideicomiso mediante la Escritura de Fideicomiso para satisfacer
las condiciones de la Modificación Cualificada. Una transferencia de los
Activos del Fideicomiso por el BGF al Fideicomiso por medio de la Escritura de
Fideicomiso se considerará como una transferencia irrevocable, ineludible y
absoluta de todo el derecho, título e interés legal y equitativo del BGF (un
“true sale”) y no como una prenda u otro financiamiento, de los Activos del
Fideicomiso. Una vez se transfieran los Activos del Fideicomiso al Fideicomiso
y el Fideicomiso asuma los Depósitos Designados, los Depositantes Designados,
inmediatamente y para siempre, y sin acción o documentación adicional, dejarán
de tener cualquier derecho, interés o reclamación contra el BGF o cualquiera de
sus activos o cualquier sucesor o cesionario de los mismos (excepto el
Fideicomiso).
Artículo 304.–Fiduciario del
Fideicomiso de Entidad Pública.
El fiduciario del Fideicomiso
tendrá aquellos poderes que se le confieran en la Escritura de Fideicomiso. El
BGF será el fiduciario inicial del Fideicomiso, disponiéndose que la AAFAF
estará autorizada a actuar como fiduciario o designar cualquier otra Persona a
actuar como fiduciario del Fideicomiso en la medida que el BGF renuncia o en la
medida que el BGF esté inhabilitado de continuar actuando como fiduciario del
Fideicomiso, según determine la AAFAF.
Artículo 305.–Distribución de los
Activos del Fideicomiso de Entidad Pública.
La Escritura de Fideicomiso
dispondrá la manera en que los Activos de Fideicomiso se distribuirán entre los
Depositantes Designados.
Artículo 306.–Exención
Contributiva.
(a)
El Fideicomiso estará totalmente exento de, y no
será requerida a pagar contribución, impuesto, licencia, sello, honorario u
otros cargos similares alguno impuestos por el Gobierno de Puerto Rico o
cualquier Entidad Gubernamental sobre cualquiera de las propiedades de las
cuales es titular, posee, custodia o usa o sobre sus actividades o sobre
cualquier ingreso, pago o ganancia derivada de las mismas.
(b)
La transferencia de los Activos del Fideicomiso
por el BGF al Fideicomiso estará totalmente
exenta de cualquier tipo de contribución, impuesto, licencia, sello, honorario
u otros cargos impuestos por el Gobierno de Puerto Rico o cualquier Entidad
Gubernamental, incluyendo, pero sin limitarse a, sellos y comprobantes de
rentas internas relacionados con el otorgamiento de escrituras públicas,
instancias y documentos, así como de todo otro cargo y pago para la inscripción
en el Registro de la Propiedad.
Artículo
307.–Ley de Fideicomisos de Puerto Rico.
Las
disposiciones de la Ley 219-2012, según enmendada, conocida como la “Ley de
Fideicomisos de Puerto Rico”, no serán aplicables al Fideicomiso.
CAPÍTULO 4: TRANSACCIÓN DE
RESTRUCTURACIÓN
Artículo 401.–Emisión de los
Bonos de Restructuración.
(a)
En y después de la Fecha de Efectividad, la Autoridad estará autorizada
a emitir los Bonos de Restructuración, de tiempo en tiempo, bajo los términos
de la Resolución de Restructuración, la orden del Tribunal de Distrito
aprobando la Modificación Cualificada y los Acuerdos Complementarios.
(b)
Los Bonos de Restructuración podrán ser emitidos de tiempo en tiempo en
una o más series conforme el Contrato de Bonos bajo los términos y condiciones
autorizados por la Autoridad y provistos en la Resolución de Restructuración.
(c)
Los Bonos de Restructuración tendrán fechas, devengarán interés a las
tasas y vencerán en la fecha o fechas, que no sea menos de un (1) año y que no
exceda veinticinco (25) años de la fecha o fechas de su emisión, según
determine la Autoridad y autorizado en la Resolución de Restructuración acorde
y consistente con la Modificación Cualificada. La Autoridad determinará la
forma de los Bonos de Restructuración y la manera de otorgamiento de los Bonos
de Restructuración, y fijará la denominación o denominaciones de los Bonos de
Restructuración y el sitio o sitios de pago del principal de los mismos y los
intereses sobre los mismos y cualquier otro término de los mismos, todo acorde
y consistente con la Modificación Cualificada.
(d)
Los Bonos de Restructuración serán pagaderos únicamente de la Propiedad
de Restructuración conforme los términos del Contrato de Bonos y los Acuerdos
Complementarios, sin recurso al crédito o cualquier otro activo de la Autoridad
o el BGF (excepto por las Reclamaciones Residuales de Bonos Participantes).
(e)
Los Bonos de Restructuración no constituirán deuda del Gobierno de
Puerto Rico ni de ninguna corporación pública o instrumentalidad del Gobierno
de Puerto Rico excepto por la Autoridad. Esta aseveración se incluirá en los
Bonos de Restructuración y los documentos de divulgación.
Artículo 402.–Gravamen
Estatutario sobre la Propiedad de Restructuración.
Los Bonos de Restructuración y
los Costos de Financiamiento serán automáticamente, una vez emitidos los Bonos
de Restructuración, garantizados por un gravamen estatutario sobre la Propiedad
de Restructuración a favor del Fiduciario del Contrato de Bonos para beneficio
de los tenedores de los Bonos de Restructuración, el cual será superior a
cualquier otro gravamen sobre la Propiedad de Restructuración (excepto por
gravámenes válidos y existentes a la fecha de efectividad de esta Ley o que
surjan en el curso ordinario del negocio después de la fecha de efectividad de
esta Ley y que existan a la Fecha del Cierre, en cada caso con relación a
cualquier activo de propiedad inmueble o mueble que sean parte de la Propiedad
de Restructuración) y podrá ser exigido según los términos de los Acuerdos
Complementarios. Dicho gravamen estatutario será automático y se
perfeccionará, será válido y exigible automáticamente desde y después de la
Fecha de Cierre, en cada caso sin ningún acto o acuerdo adicional. Ningún
instrumento tiene que ser otorgado, registrado o inscrito en un récord oficial
o registro gubernamental u oficina para perfeccionar o continuar el gravamen
estatutario o para establecer o mantener la prioridad del mismo. Ninguna
mezcla de la Propiedad de Restructuración con ninguna otra propiedad del BGF o
de cualquier otra parte limitará, frustrará, menoscabará o interferirá con
dicho gravamen estatutario.
Artículo 403.–Autorización de
Acciones por BGF y la Autoridad de Recuperación.
Independientemente de cualquier
disposición en la Ley Orgánica del BGF o de cualquier otra ley del Gobierno de
Puerto Rico, en o después de la Fecha de Efectividad, el BGF o la Autoridad,
según sea el caso, estará autorizada a: (i) transferir irrevocablemente los
Activos de la Autoridad a la Autoridad, sujeto al gravamen estatutario creado
bajo el Artículo 402 de esta Ley; (ii) emitir Bonos de Restructuración a los
tenedores de Reclamaciones de Bonos Participantes; (iii) disponer para la
cancelación y extinción de las Reclamaciones de Bonos Participantes una vez se
intercambien los Bonos de Restructuración por las Reclamaciones de Bonos
Participantes; (iv) transferir los Activos del Fideicomiso en consideración por
la asunción por el Fideicomiso de los Depósitos Designados; (v) pagar los
Costos de Financiamiento según los términos de la Modificación Cualificada;
(vi) disponer para las Reclamaciones Residuales de Bonos Participantes; (vii)
confirmar el gravamen estatutario sobre la Propiedad de Restructuración creada
bajo el Artículo 402 de esta Ley; y (viii) tomar cualquier acción necesaria o
conveniente para llevar a cabo la Transacción de Restructuración.
Artículo 404.–Transferencia de
los Activos de la Autoridad de Recuperación.
(a)
Los Activos de la Autoridad serán transferidos por el BGF a la
Autoridad, en la Fecha de Cierre y de tiempo en tiempo después de dicha fecha,
de acuerdo al Acuerdo de Transferencia, los otros Acuerdos Complementarios y la
Modificación Cualificada. Cada transferencia de Activos de la Autoridad por el
BGF a la Autoridad se tratará como una transferencia irrevocable, ineludible y
absoluta de todo derecho, título e interés legal y equitativo del BGF (un “true
sale”) y no una prenda u otro financiamiento de los Activos de la Autoridad.
En la Fecha de Cierre, los tenedores de las Reclamaciones de Bonos
Participantes, estén o no en circulación a dicha fecha, y todos los otros
acreedores del BGF (incluyendo depositantes), inmediatamente y para siempre,
sin acción o documentación adicional, dejarán de tener cualquier derecho,
interés o reclamación contra el BGF o cualquiera de sus activos, o cualquier
sucesor o cesionario del mismo (excepto por las Reclamaciones Residuales de
Bonos Participantes). A modo de aclaración, lo antes mencionado no afectará el
gravamen estatutario creado bajo el Artículo 402 de esta Ley.
(b)
La transferencia de los Activos de la Autoridad por el BGF a la
Autoridad, según autorizado por la Modificación Cualificada, será válida,
irrevocable, ineludible y vinculante. Dicha transferencia será de buena fe y a
cambio de consideración adecuada y valor razonablemente equivalente, y en apoyo
del propósito público de esta Ley, y no constituirá una transferencia en
violación de la Ley Orgánica del BGF, la “Ley de Financiamiento Municipal”, los
Artículos 1243, 1244 y 1249 del Código Civil de Puerto Rico o cualquier
disposición análoga u otra teoría legal o de los términos de cualquier Activo
de la Autoridad. A la Fecha de Cierre y al momento de cualquier transferencia
posterior, respectivamente, los Activos de la Autoridad serán de la Autoridad
libre de cualquier reclamación (excepto por gravámenes válidos y existentes a
las fecha de efectividad de esta Ley o que surjan en el curso ordinario del
negocio después de la fecha de efectividad de esta Ley y que existan a la Fecha
de Cierre, en cada caso con relación a cualquier activo inmueble o mueble
relacionados a los mismos que sean parte de la Propiedad de Restructuración)
excepto por reclamaciones por la Autoridad, el Fiduciario del Contrato de Bonos
o los tenedores de los Bonos de Restructuración.
(c)
Todo contrato u otro acuerdo, sin importar cuando fue creado o surgió,
que sea parte de los Activos de la Autoridad (incluyendo, sin limitarse a,
cualquier pagaré, contrato de préstamo o contrato de colateral) y en el cual
cualquier Entidad Gubernamental sea parte estará exento de inscripción en la
Oficina del Contralor de Puerto Rico independientemente de la transferencia de
los Activos de la Autoridad por el BGF a la Autoridad.
(d)
Independientemente de cualquier disposición en cualquier otra ley del
Gobierno de Puerto Rico, cualquier activo inmueble que sea parte de los Activos
de la Autoridad será transferido a la Autoridad mediante el Acuerdo de
Transferencia, sin la necesidad de acción adicional alguna (incluyendo, sin
limitarse a, el otorgamiento de una escritura de compraventa o transferencia),
y los registradores de la propiedad tendrán la obligación de inscribir dichas
propiedades inmuebles en el Registro de la Propiedad a nombre de la Autoridad
y, si así se solicita, inscribir el gravamen estatutario con relación a dichos
activos creado por el Artículo 402 de esta Ley, mediante presentación de una
instancia a esos efectos acompañado de copia del Acuerdo de Transferencia que
identifique los inmuebles que son parte de los Activos de la Autoridad,
disponiéndose que el hecho de que no se haga dicha inscripción no afectará los
derechos de la Autoridad con relación a dichos inmuebles o la perfección,
prioridad o exigibilidad de dicho gravamen estatutario.
(e)
A modo de aclaración, ningún deudor de la Autoridad tendrá derecho alguno
a compensar cualquier deuda del BGF, la Autoridad o cualquier otra Entidad
Gubernamental a dicha Persona contra cualquier deuda de dicha Persona con la
Autoridad, incluyendo, sin limitarse a, con relación a la Propiedad de
Restructuración.
Artículo 405.–Derecho de
Solicitar la Designación de un Síndico.
Al ocurrir un evento de
incumplimiento bajo los términos de los Acuerdos Complementarios y la
continuación de dicho evento de incumplimiento por un periodo de treinta (30)
días, cualquier tenedor o tenedores de Bonos de Restructuración (sujeto a
cualquier limitación contractual con relación al por ciento de dichos
tenedores), o el fiduciario correspondiente, tendrá el derecho de solicitar a
cualquier tribunal federal o del Estado Libre Asociado de jurisdicción
competente en Puerto Rico para la designación de un síndico para la Autoridad.
Sujeto a cualquier limitación provista en los Acuerdos Complementarios, el
síndico designado tendrá, custodiará, usará, operará, administrará y controlará
la propiedad de la Autoridad, incluyendo la Propiedad de Restructuración, y
ejercerá todos los derechos y poderes de la Autoridad con relación a dicha
propiedad de la misma manera que podría la Autoridad. El síndico actuará bajo
la dirección y supervisión del tribunal y en todo momento estará sujeto a las
órdenes y decretos del tribunal y podrá ser removido por dicho tribunal.
Artículo 406.–Reclamación
Residual de Bonos Participantes.
Independientemente de la
cancelación de las Reclamaciones de Bonos Participantes como parte de la
Transacción de Restructuración, cada tenedor de una Reclamación de Bono
Participante tendrá una Reclamación de Bono Participante contra el BGF. Dicha
Reclamación de Bono Participante sólo será exigible contra el BGF si, y en la
medida que, la Modificación Cualificada, los Bonos de Restructuración o los
derechos y gravámenes de la Autoridad, el Fiduciario del Contrato de bonos o
los tenedores de los Bonos de Restructuración con relación a la Propiedad de
Restructuración o los Bonos de Restructuración son rescindidos o evitados o de
cualquier otra forma se hacen inexigibles acorde a sus términos como resultado
de acción legislativa o una sentencia final y firma de un tribunal de
jurisdicción competente.
Artículo 407.–Compromiso de No
Menoscabo del Gobierno de Puerto Rico.
Por este medio el Gobierno de
Puerto Rico acuerda y se compromete con cualquier Persona que adquiera los
Bonos de Restructuración que no, y ninguna Entidad Gubernamental estará
autorizada a, menoscabar, limitar, restringir, rescindir, aplazar o modificar
los derechos o poderes de la Autoridad, el Fiduciario del Contrato de Bonos o
los tenedores de los Bonos de Restructuración bajo esta Ley o bajo o con
relación a la Propiedad de Restructuración, o la habilidad de la Autoridad de
cumplir con sus obligaciones hacia sus bonistas hasta tanto los Bonos de
Restructuración, junto con los intereses sobre los mismos, y toda cantidad y
obligación bajo los Acuerdos Complementarios, hayan sido totalmente pagados en
efectivo o de otra manera descargada de acuerdo con sus términos;
disponiéndose, que cualquier acción u omisión por el Gobierno de Puerto Rico o
por cualquier Entidad Gubernamental relacionada a apropiaciones o uso de fondos
bajo el Plan Fiscal del Gobierno no será considerado una violación de este
Artículo 407. El Gobierno de Puerto Rico además acuerda y se compromete a que
ninguna enmienda a esta Ley menoscabará, restringirá, aplazará o modificará
cualquier obligación o compromiso de (i) la Autoridad para con los tenedores de
los Bonos de Restructuración o (ii) el BGF para con los tenedores de las
Reclamaciones Residuales de Bonos Participantes.
CAPÍTULO 5: DETERMINACIÓN DE
OBLIGACIONES MUNICIPALES Y PAGOS A MUNICIPIOS
Artículo 501.–Determinación de
Ciertas Obligaciones Municipales.
Independientemente de cualquier
otra ley del Gobierno de Puerto Rico (incluyendo, sin limitación, la “Ley de
Financiamiento Municipal”, según enmendada por esta Ley), la cantidad de
principal de cualquier bono, pagaré y/o préstamo de cualquier municipio del
Gobierno de Puerto Rico en posesión del BGF será automáticamente reducido por
operación de ley a la Fecha del Cierre por una cantidad igual al balance de
cualquier producto de dicho bono, pagaré y/o préstamo que no se le desembolsó a
dicho municipio y que está depositado en el BGF a la Fecha de Cierre según la “Ley
de Financiamiento Municipal”, consistente con las condiciones de la
Modificación Cualificada, sin necesidad de acción adicional. Dicha reducción
se llevará a cabo reduciendo los plazos de principal restantes en orden inversa
a su vencimiento y de ninguna otra manera afectará los términos de repago de
dicho bono, pagaré o préstamo. Los balances restantes de los préstamos
municipales serán certificados por la AAFAF. Todo pago futuro de intereses
sobre dichos bonos, pagarés y/o préstamos luego de la fecha de efectividad de
esta Ley será calculado basado en los balances restantes de los préstamos
municipales conforme a este Artículo 501 y según certificados por la AAFAF.
Nada de lo contenido en esta Ley será interpretado como una prohibición o
limitación a que los municipios puedan refinanciar sus bonos, pagarés o
préstamos actuales con otra institución financiera según la Ley de
Financiamiento Municipal.
Artículo 502.–Pago del Exceso CAE.
Independientemente de cualquier
otra ley del Gobierno de Puerto Rico (incluyendo, sin limitación, la “Ley de
Financiamiento Municipal”, según enmendada por esta Ley), a la Fecha del
Cierre, el BGF pagará, en efectivo, a cada municipio que tenga Exceso CAE una
cantidad igual al 55% del Exceso CAE no desembolsado correspondiente a dicho
municipio, consistente con las condiciones de la Modificación Cualificada. El
remanente de dicho Exceso CAE no desembolsado será liquidado a la Fecha del
Cierre, y ningún dicho municipio tendrá derechos o reclamaciones adicionales
con relación a dicho Exceso CAE y el BGF no tendrá responsabilidad u obligación
adicional al respecto.
Artículo 503.–Disposición de
Bonos de Restructuración.
Independientemente
de cualquier otra ley o reglamento del Gobierno de Puerto Rico, cualquier
Entidad Gubernamental, incluyendo cualquier municipio, que adquiera Bonos de
Restructuración como resultado de la Transacción de Restructuración podrá
disponer de, o constituir un gravamen mobiliario sobre, dichos Bonos de
Restructuración sin limitación alguna y según aquellos términos y condiciones
que dicha Entidad Gubernamental determine apropiada a su discreción.
Artículo 504.-Limitación
y Mediación de ciertas Reclamaciones contra municipios.
Desde la Fecha del Cierre hasta
el 30 de junio de 2019, ninguna Persona que tenga una reclamación contra un
municipio relacionada a un proyecto de mejora de capital financiado con un
bono, pagaré o préstamo sujeto a ser determinado según dispone el Artículo 501
de esta Ley comenzará o continuará una acción o procedimiento judicial,
administrativo o de cualquier otra índole contra dicho municipio con relación a
dicha reclamación. Independientemente de lo anterior, cualquier Persona podrá
comenzar o continuar un litigio antes del 30 de junio de 2019 únicamente para
requerir al municipio participar en mediación. El propósito de dicho
proceso de mediación será llegar a un acuerdo mutuo que permita establecer un
plan de repago alterno o cualquier otra alternativa satisfactoria a las partes,
que se reflejará en el presupuesto para el año fiscal 2020 del municipio
correspondiente. El proceso de mediación que aquí se autoriza se regirá,
siempre y cuando no sea incompatible con las disposiciones de esta Ley, por las
disposiciones de la Ley Núm. 19 de 22 de septiembre de 1983, según enmendada,
al igual que por cualquier reglamento aprobado por el Tribunal Supremo de
Puerto Rico relacionado a la mediación. En aquellos casos donde no se
llegue a un acuerdo mediante el proceso de mediación y que luego de un proceso
judicial se dicte una sentencia que advenga final y firme contra un municipio,
al pago de dicha sentencia le aplicarán las disposiciones del Artículo 13 de la
Ley 3-2017. Cada parte será responsable de sus propios gastos y los honorarios
de abogado correspondientes a dicho proceso, al igual que con relación a
cualquier litigio comenzado o continuado después del 30 de junio de 2019.
Los honorarios del mediador y los costos relacionados serán sufragados por las
partes en partes iguales, a menos se pacte en contrario. Nada de lo aquí
dispuesto se interpretará como que prohíbe que un municipio haga cualquier pago
relacionado a una reclamación sujeta a este Artículo 504. Finalmente, este
Artículo 504 será siempre interpretado de la manera más favorable para los
municipios del Gobierno de Puerto Rico.
CAPÍTULO 6: ENMIENDAS A OTRAS
LEYES.
Artículo 601(a).–Se enmienda el
Artículo 2 de la Ley 80-1991, según enmendada, conocida como “Ley del Centro de
Recaudación de Ingresos Municipales”, para reasignar las cláusulas (a) a la (g)
como cláusulas (b) a la (h), respectivamente, para reasignar las cláusulas (h)
a la (p) como cláusulas (j) a la (r), respectivamente y para añadir nuevas
cláusulas (a) e (i), para que lean en su totalidad como sigue:
“Artículo 2.–Definiciones.
(a) AAFAF.– significa la
Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico.
(b) Agencia pública...
(c) Año base...
(d) Año Fiscal...
(e) Banco Gubernamental...
(f) Centro...
(g) Comisionado...
(h) Director Ejecutivo...
(i) Fiduciario Designado.–
significa la AAFAF o una o más instituciones financieras privadas designadas
por la AAFAF, disponiéndose que dichas instituciones financieras deberán estar
autorizadas para actuar como depositario de fondos públicos según dispuesto en
la Ley 69-1991, según enmendada, conocida como la “Ley para Regular el Depósito
de Fondos Públicos y para Proveer su Seguridad”, y para actuar como fiduciario
bajo las leyes del Gobierno de Puerto Rico. No obstante lo anterior, el Banco
Gubernamental actuará como Fiduciario Designado hasta tanto la AAFAF asuma
dichas funciones o designe a una institución financiera que cumpla con los
requisitos establecidos en la oración anterior para asumir dichas funciones, lo
cual deberá ocurrir en o antes de la Fecha de Cierre (según dicho término está
definido en la “Ley para la Reestructuración de la Deuda del Banco
Gubernamental de Fomento para Puerto Rico”).
(j) Fondo...
(k) Fondo General...
(l) Gobierno Estatal...
(m) Junta...
(n) Municipio o gobierno
municipal...
(o) Persona...
(p) Rentas internas
netas...
(q) Secretario...
(r) Sistema de Lotería
Adicional...”
Artículo 601(b).–Se añade un
Artículo 26 a la Ley 80-1991, según enmendada, conocida como la “Ley del Centro
de Recaudación de Ingresos Municipales”, para que lea como sigue:
“Artículo 26.-Fiduciario
Designado.
Se sustituye toda referencia a “Banco
Gubernamental de Fomento para Puerto Rico”, “Banco Gubernamental de Fomento”, “Banco
Gubernamental” o “Banco” en los Artículos 4, 15, 17, 18 y 22 de esta Ley por el
“Fiduciario Designado”.”
Artículo 602(a).–Se añade un
Artículo 2.12 a la Ley 83-1991, según enmendada, conocida como la “Ley de
Contribución Municipal sobre la Propiedad”, para que lea como sigue:
“Artículo
2.12.–Definiciones.
Para
propósitos de este Título los siguientes términos tendrán las siguientes
definiciones:
(a) AAFAF.–
significa la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico.
(b) Fiduciario
Designado.– significa la AAFAF o una o más instituciones financieras privadas
designadas por la AAFAF, disponiéndose que dichas instituciones financieras
deberán estar autorizadas para actuar como depositario de fondos públicos según
dispuesto en la Ley 69-1991, según enmendada, conocida como la “Ley para
Regular el Depósito de Fondos Públicos y para Proveer su Seguridad”, y para
actuar como fiduciario bajo las leyes del Gobierno de Puerto Rico. No obstante
lo anterior, el Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico actuará como
Fiduciario Designado hasta tanto la AAFAF asuma dichas funciones o designe a
una institución financiera que cumpla con los requisitos establecidos en la
oración anterior para asumir dichas funciones, lo cual deberá ocurrir en o
antes de la Fecha de Cierre (según dicho término está definido en la “Ley para
la Reestructuración de la Deuda del Banco Gubernamental de Fomento para Puerto
Rico”).”
Artículo 602(b).–Se añade un
Artículo 2.13 a la Ley 83-1991, según enmendada, conocida como la “Ley de
Contribución Municipal sobre la Propiedad”, para que lea como sigue:
“Artículo 2.13.-Fiduciario
Designado.
Se sustituye toda referencia a “Banco
Gubernamental de Fomento para Puerto Rico”, “Banco Gubernamental de Fomento”, “Banco
Gubernamental” o “Banco” en los Artículos 2.04(a) y (c), 2.05, 2.06, 2.09 y en
el segundo párrafo del Artículo 2.11 de esta Ley por el “Fiduciario Designado”.”
Artículo 603(a).–Se enmienda el
Artículo 3 de la Ley 64–1996, según enmendada, conocida como “Ley de
Financiamiento de Puerto Rico de 1996”, para reasignar las cláusulas (a) a la
(o) como las cláusulas (b) a la (p), respectivamente, reasignar las cláusulas
(p) a la (aa) como las cláusulas (r) a la (cc), respectivamente, y para añadir
cláusulas (a) y (q) para que lean como sigue:
“(a) “AAFAF”.–
significa la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico.
(b) “Alcalde”...
(c) “Legislatura”...
(d) “Banco
Gubernamental”...
(e) “Bonos,
Pagarés o Instrumentos de Obligación Especial”...
(f) “Bonos
o Pagarés de Obligación General Municipal”...
(g) “Bonos,
Pagarés o Instrumentos de Refinanciamiento”...
(h) “Bonos
de Rentas”...
(i) “Centro”...
(j) “Contribución
Adicional Especial”...
(k) “Contribución
Básica”...
(l) “Contribución
Especial”...
(m) “Costo”...
(n) “Estado
de Emergencia”...
(p) “FEPEG”...
(q) “Fiduciario
Designado”.– significa la AAFAF o una o más instituciones financieras privadas
designadas por la AAFAF, disponiéndose que dichas instituciones financieras
deberán estar autorizadas para actuar como depositario de fondos públicos según
dispuesto en la Ley 69-1991, según enmendada, conocida como la “Ley para
Regular el Depósito de Fondos Públicos y para Proveer su Seguridad”, y para
actuar como fiduciario bajo las leyes del Gobierno de Puerto Rico. No obstante
lo anterior, el Banco Gubernamental actuará como Fiduciario Designado hasta
tanto la AAFAF asuma dichas funciones o designe a una institución financiera
que cumpla con los requisitos establecidos en la oración anterior para asumir
dichas funciones, lo cual deberá ocurrir en o antes de la Fecha de Cierre
(según dicho término está definido en la Ley para la Reestructuración de la
Deuda del Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico).
(r) “Fondo
de Redención”.- significa el fideicomiso conocido como el Fondo de Redención de
la Deuda Pública Municipal establecido por el Centro con el Fiduciario
Designado. Este fideicomiso contiene una cuenta para cada municipio en la que
el Centro deposita todo el producto de la Contribución Adicional Especial que
imponga cada municipio y cualquier otro recurso procedente de otras fuentes,
según establecido en el Artículo 20 de esta Ley, que sea necesario para el
servicio de las obligaciones evidenciadas por Bonos o Pagarés de Obligación
General Municipal o por Pagarés en Anticipación de Bonos de Obligación General
de cada municipio. El Fiduciario Designado remitirá trimestralmente a los municipios
los intereses generados por los depósitos en sus cuentas en el Fondo de
Redención.
(s) “Gobernador”...
(t) “Impuesto
Municipal sobre Ventas y Uso al Detal”...
(u) “Instrumento”
o “Instrumento de Crédito”...
(v) “Junta
de Subasta”...
(w) “Municipio”...
(x) “Pagaré
de Anticipación de Bonos”...
(y) “Pagaré
o Instrumentos en Anticipación de Contribuciones e Ingresos”...
(z) “Proyectos
Generadores de Rentas”...
(aa) “Refinanciamiento”...
(bb) “Secretario”...
(cc) “Servicio”...”
Artículo 603(b).–Se enmienda el Artículo 20 de la Ley 64–1996, según
enmendada, conocida como “Ley de Financiamiento de Puerto Rico de 1996”, para
que lea como sigue:
“Artículo
20.–Disposiciones para el Pago de Obligaciones Generales Municipales: Primer
Gravamen.
(a) La
buena fe, el crédito y la facultad del municipio para imponer contribuciones
ilimitadas quedan por la presente comprometidas para el pago puntual del
principal de y los intereses sobre todas las obligaciones evidenciadas por
Bonos o Pagarés de Obligación General y de los intereses sobre las obligaciones
evidenciadas por Pagarés en Anticipación de Bonos de Obligación General
Municipal en las que pueda incurrir el municipio.
(b) Para
hacer efectiva esta garantía, la Legislatura proveerá mediante ordenanza para
la imposición anual de una contribución adicional especial, sin limitación en
cuanto a tipo o cantidad, sobre toda la propiedad sujeta a contribución en el
municipio, suficiente para pagar el principal de y los intereses sobre todos
los bonos o pagarés de obligación general municipal y el interés sobre todos
los pagarés en anticipación de bonos de obligación general municipal emitidos
por el municipio, según venzan tales principales e intereses, excluyendo, sin
embargo, cualquier interés que se haya provisto pagar del producto de la
emisión de bonos de obligación general municipal. Antes de remitir a los
municipios cualquier excedente en el Fondo de Redención que pudieran tener, el
Fiduciario Designado deberá reservar aquella suma que permita cumplir con el
pago anual máximo del principal e intereses de toda la deuda vigente y
autorizada.
(c) En
términos generales, el primer gravamen operará de la siguiente manera: el
Centro recaudará el producto de la Contribución Adicional Especial y
cualesquiera otras contribuciones sobre el valor de la propiedad impuestas por
el municipio. El Centro deberá depositar todo el producto de la Contribución
Adicional Especial en la cuenta del municipio en el Fondo de Redención. Si el
Fiduciario Designado determina que los depósitos en dicha cuenta en el Fondo de
Redención no son suficientes para cubrir algún pago de principal de o intereses
sobre cualquier Bono o Pagaré de Obligación General Municipal vigente o algún
pago de intereses sobre cualquier Pagaré en Anticipación de Bonos de Obligación
General Municipal vigente, el Fiduciario Designado notificará al Centro y el
Centro deberá depositar en dicha cuenta una cantidad proveniente de los demás
ingresos sujetos al primer gravamen establecido por este Artículo que, junto
con los depósitos en dicho fondo, sea suficiente para hacer dicho pago. La AAFAF,
en consulta con el Centro, establecerá mediante reglamento el procedimiento
específico para la operación de este primer gravamen.
(d) El
Fiduciario Designado, como fideicomisario del Fondo de Redención, pagará el principal
de y los intereses sobre los Bonos o Pagarés de Obligación General Municipal y
el interés sobre todos los Pagarés en Anticipación de Bonos de Obligación
General Municipal del municipio de los recursos depositados en la cuenta del municipio
en el Fondo de Redención. El Fiduciario Designado hará dichos pagos a nombre
del municipio.
(e) Una
vez asegurada la reserva o la porción equivalente al pago durante los doce (12)
meses siguientes del principal y de los intereses de los empréstitos, y una vez
garantizado el pago de la deuda pública municipal, según lo determine el
Fiduciario Designado de Fomento, de existir un exceso en el Fondo de Redención
de la Deuda Pública Municipal, el Fiduciario Designado vendrá obligado a poner
a la disposición del municipio dicho excedente. El excedente se podrá solicitar
una vez durante cada año fiscal. El exceso en el Fondo de Redención se
utilizará, en primer lugar, para el pago de deudas estatutarias vencidas,
líquidas y exigibles incluyendo deudas con el Centro de Recaudación de Ingresos
Municipales o deudas con cualquier entidad Gubernamental o corporaciones
públicas. En caso de que el municipio haya provisto para el pago de tales
deudas, podrá utilizar el excedente del Fondo de Redención para cualquier
obligación o actividad que persiga un fin municipal legítimo”.
CAPÍTULO 7: DISPOSICIONES MISCELÁNEAS.
Artículo 701.–Confirmación de
Préstamos.
Todo bono o pagaré emitido por
cualquier Entidad Gubernamental al BGF y todo préstamo otorgado por el BGF a
una Entidad Gubernamental anterior a la fecha de vigencia de esta Ley, son
confirmados y los mismos seguirán siendo obligaciones válidas y exigibles de
acuerdo a sus términos.
Artículo 702.–Efecto Vinculante
de la Transacción de Restructuración sobre las Entidades Gubernamentales.
Toda transacción efectuada
conforme a esta Ley (incluyendo, pero sin limitarse a, aquellas transacciones
efectuadas conforme a determinaciones hechas por la AAFAF o el BGF bajo esta
Ley) serán válidas y vinculantes con respecto a toda Entidad Gubernamental a la
Fecha de Cierre. Excepto según se establezca expresamente en esta Ley, los
Acuerdos Complementarios y la Escritura de Fideicomiso, ninguna Entidad
Gubernamental tendrá derecho o reclamación adicional alguno contra el BGF, la
Autoridad y el Fideicomiso y cualquier oficial, director, empleado agente u
otro representante de estos, de cualquier naturaleza y tipo, ya existente u
ocurriendo en o antes de la Fecha de Cierre. Se considera que cada Entidad
Gubernamental renuncia, libera y descarga al BGF, la Autoridad y el Fideicomiso
y sus oficiales, directores, empleados, agentes y representantes de dichas
reclamaciones.
Artículo 703.–Falta de Autoridad
y Legitimación Activa de Entidades Gubernamentales.
No obstante cualquier otra ley del
Gobierno de Puerto Rico, ninguna Entidad Gubernamental tendrá autoridad o
legitimación activa para cuestionar la validez de esta Ley, la Transacción de
Restructuración, o cualquier otra transacción contemplada en esta Ley en
cualquier tribunal local o federal.
Artículo 704.–Exculpación.
Ninguna Persona tendrá o
incurrirá responsabilidad por cualquier causa de acción o de cualquier otra
manera a cualquier Persona por cualquier acto (u omisión) conforme a esta Ley o
la Modificación Cualificada.
Artículo 705.–Separabilidad.
Esta Ley se interpretará de tal
manera para hacerla válida, en la medida que sea factible, de acuerdo a la
Constitución de Puerto Rico y la Constitución de los Estados Unidos de América.
Si cualquier cláusula, párrafo, subpárrafo, oración, palabra, letra, artículo,
disposición, sección, subsección, título, capítulo, subcapítulo, acápite o
parte de esta Ley fuera anulada o declarada inconstitucional, la resolución,
dictamen o sentencia a tal efecto dictada no afectará, perjudicará, ni
invalidará el remanente de esta Ley. El efecto de dicha sentencia quedará
limitado a la cláusula, párrafo, subpárrafo, oración, palabra, letra, artículo,
disposición, sección, subsección, título, capítulo, subcapítulo, acápite o
parte de la misma que así hubiere sido anulada o declarada inconstitucional. Si
la aplicación a una persona o a una circunstancia de cualquier cláusula,
párrafo, subpárrafo, oración, palabra, letra, artículo, disposición, sección,
subsección, título, capítulo, subcapítulo, acápite o parte de esta Ley fuera
invalidada o declarada inconstitucional, la resolución, dictamen o sentencia a
tal efecto dictada no afectará ni invalidará la aplicación del remanente de
esta Ley a aquellas personas o circunstancias en que se pueda aplicar válidamente.
Es la voluntad expresa e inequívoca de esta Asamblea Legislativa que los
tribunales hagan cumplir las disposiciones y la aplicación de esta Ley en la
mayor medida posible, aunque se deje sin efecto, anule, invalide, perjudique o
declare inconstitucional alguna de sus partes, o aunque se deje sin efecto,
invalide o declare inconstitucional su aplicación a alguna persona o
circunstancia. Esta Asamblea Legislativa hubiera aprobado esta Ley sin importar
la determinación de separabilidad que el Tribunal pueda hacer.
Artículo 706.–Supremacía.
Las disposiciones de esta Ley
prevalecerán sobre cualquier otra disposición general o específica de cualquier
otra ley o reglamento del Gobierno de Puerto Rico que sea inconsistente con
esta Ley.
Artículo 707.–Idioma que
Prevalece.
Esta Ley se adoptará en español y
en inglés. Si en la interpretación o aplicación de esta Ley surgiere algún
conflicto entre el texto en inglés y el texto en español, prevalecerá el texto
en inglés.
Artículo 708.–Vigencia.
Esta Ley comenzará a regir
inmediatamente después de su aprobación.
Véase
Versión en Ingles. (See
English Version)
Notas Importantes:
1. Esta ley es
copia de la ley original cuando fue aprobada, no incluye enmiendas posteriores.
2. Presione
Aquí para ver la Ley Completa, con sus enmiendas integradas y
Actualizada (Socios
Solamente)
Presione Aquí para
regresar al Menú anterior y seleccionar otra ley.
Ver índice por años hasta el presente
Para Búsquedas
Avanzadas de todas las Leyes de Puerto Rico Actualizadas y Jurisprudencia
(Solo Socios)
ADVERTENCIA
Este documento constituye un documento de
las leyes del Estado Libre Asociado de P.R. que está sujeto a los cambios y
correcciones del proceso de compilación y publicación oficial de las leyes de
Puerto Rico. Su distribución electrónica se hace como un servicio público a la
comunidad. Siempre busque leyes posteriores para posibles enmiendas a esta ley.
Visite nuestro Club de
LexJuris de Puerto Rico.
LexJuris de Puerto Rico siempre está
bajo construcción.
