Ley Núm. 129 del año 1997

 (P. de La C. 1090) (Conferencia) Ley 129, 1997

Para derogar los Artículos 11, 13, 14 y 15; enmendar los Artículos 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 y reenumerar y enmendar los Artículos 12, 16 y 17 como Artículos 11, 12 y 13 de la Ley Núm. 77 de 13 de agosto, de 1994, mejor conocida como "Ley del Colegio de Médicos Cirujanos de Puerto Rico", a fin de eliminar el requisito de colegiación obligatoria de los médicos-cirujanos para que la misma sea Voluntaria y establecer una cláusula de inseparabilidad.

El 13 de agosto de 1994, mediante la firma del Gobernador de Puerto Rico, quedó convertido en ley lo Sustitutivo de la Cámara al Proyecto del Senado, Número 286. Dicha ley creó el Colegio de Médicos-Cirujanos de Puerto Rico que hizo obligatorio el ser miembro de dicho Colegio para ejercer la profesión de médico en nuestra jurisdicción, además al cumplimiento de todos los demás requisitos académicos y de otra índole, incluyendo el de reválidas, que ya eran exigidos por nuestro ordenamiento jurídico para tal ejercicio profesional.

La experiencia habida desde entonces demuestra que la entidad creada por ley ha carecido del apoyo de los profesionales a los cuales la legislación obligó tanto a quedar afiliados como a mantener con el pago de cuotas que la misma ley ha hecho obligatorias.

Se ha determinado, además, que el Colegio ha incurrido en prácticas administrativas y fiscales que han merecido el repudio de algunos colegiados y de sectores de la sociedad en general.

Ante tal situación, resulta patentemente injusto obligar a todos los profesionales que el Tribunal Examinador de médicos de Puerto Rico ha licenciado debidamente para ejercer la profesión por cumplir con los requisitos que este organismo les requiere en el desempeño de las funciones que le han sido asignadas por la Ley Núm. 22 de 22 del abril de 1931, según enmendada, a también tener que sostener con sus cuotas las actuaciones, las deliberaciones y los gastos de una entidad en la que no interesan participar. Sobre todo, resulta especialmente injusto que, como resultado de no pagar las cuotas del organismo creado por ley, esta misma ley les imposibilite taxativamente el ejercicio de la profesión para la cual ya han obtenido una licencia. Es por ello que la presente pieza legislativa tiene como principal fin eliminar el carácter obligatorio que la legislación objeto de enmienda impuso. Por supuesto, ello no impide que en el ejercicio de sus derechos constitucionales aquellos médicos-cirujanos que lo estimen conveniente puedan mantenerse como miembros del Colegio, así como de cualquier otra entidad, pagando las cuotas y cumpliendo con aquellos requisitos que dicho organismo, en el ejercicio de sus libertades civiles, entienda propio incluir o mantener como parte de su ordenamiento interno, siempre que, por supuesto, los mismos no contravengan la Constitución y que sean compatibles con las leyes vigentes, que regulan el ejercicio de la profesión médica como parte del interés de la sociedad en mantener un sano, razonable y adecuado desempeño de la profesión que tan importante resulta para mantener y fomentar la salud del pueblo, en lo cual la sociedad y el Estado como brazo ejecutor de esta tiene un legítimo interés.

Al hacer estrictamente voluntario el pertenecer al Colegio de Médicos-Cirujanos de Puerto Rico deja de tener sentido una serie de disposiciones que la Asamblea Legislativa incluyó en la Ley Núm. 77 de 13 de agosto de 1994, la cual es objeto de enmienda mediante la presente pieza legislativa. Mantener esas disposiciones vigentes constituiría una intromisión indebida del Estado en los asuntos internos de un organismo de carácter estrictamente voluntario. Se tratará de una situación parecida a la de otras entidades tales como a1gunas asociaciones a las cuales se les reconoce, entre otras funciones, la de hacer recomendaciones a los miembros de organismos oficiales, pero sin que se obligue a ninguna persona a ser miembro de las entidades que proveen dichas sugerencias. .

Hay, sin embargo, a1gunas disposiciones de la ley que le conceden al Colegio, aun después de convertirse en una organización voluntaria, un papel de consideración que la Asamblea Legislativa entiende que propende a fomentar la prestación de servicios de salud adecuados a las necesidades de pueblo de Puerto Rico. Por supuesto, dicho papel no es de carácter rector, puesto que la responsabilidad de velar porque la prestación de dichos servicios de salud sean los mejores posibles es del Estado, sin que ello menoscabe el genuino interés que personas o grupos privados tienen en colaborar con los organismos oficiales, e incluso fiscalizarlos de la manera que entienda propia, en el ejercicio de los derechos que muestro ordenamiento institucional provee. Otras partes de la legislación, específicamente aquellas relativas al período de organización inicial del Colegio, resultan hoy inconsecuentes, por lo cual se derogan median la presente legislación.

Esta Asamblea Legislativa concluye que mediante la aprobación de esta ley no se está privando o causando a persona natural o jurídica alguna de algún derecho, privilegio o inmunidad protegido por la Constitución o las leyes de Puerto Rico o por la Constitución o leyes de los Estados Unidos de América. Determinamos, además, que la aplicación de las disposiciones de la presente medida no constituirá o conllevará un daño irreparable a las funciones del Colegio de Médicos-Cirujanos de Puerto Rico ni representará un menoscabo al interés público envuelto, particularmente luego de tomar conocimiento legislativo de la sólida situación financiera del Colegio, habiendo retenido como activos netos más de una tercera parte del total de sus ingresos. Por tanto, no existe justificación en derecho alguna que permita la expedición de cualquier orden que posponga, paralice o impida la aplicación u observación de esta Ley.

H. ..................................................

"Artículo 10.-Cuotas

A.-La cuota anual del Colegio será fijada según se disponga en sus reglamentos."

"Artículo 11.-Fondos del Colegio

Los fondos del Colegio serán utilizados según se acuerde media Reglamento

"Artículo 13.-Vigencia

Esta Ley comenzará a regir después de su aprobación."

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