Ley Núm. 26 del año 2011
(P. del S. 1473); 2011, ley 26
Para adicionar un nuevo Artículo 27 y enmendar
los incisos (c) y (a) de los Artículos 5 y 8, respectivamente, de la Ley Núm. 296 de 2002; Ley de Donaciones
Anatómicas
Ley Núm. 26 de 4 de marzo de 2011
Para adicionar un nuevo Artículo 27; reenumerar los
Artículos 27 al 30 como 28 al 31, respectivamente; y enmendar los incisos (c) y
(a) de los Artículos 5 y 8, respectivamente, de la Ley Núm.
296 de 25 de diciembre de 2002, conocida como la “Ley de Donaciones Anatómicas”;
a los fines de crear, desarrollar y mantener un registro electrónico de
donantes de órganos, ojos y tejidos para trasplantes, en la red cibernética
(web); disponer que el Departamento de Transportación y Obras Públicas
coordinará con la Junta de Disposición de Cuerpos, Órganos y Tejidos, adscrita
al Recinto de Ciencias Médicas, el establecimiento de un mecanismo que permita
a las personas realizar donaciones anatómicas, como parte del proceso de
expedir y renovar licencias de conducir y la transferencia de datos al Registro
de Donantes; disponer la información y salvaguardas que deberá contener el
Registro de Donantes; ampliar los mecanismos contemplados en la ley para
expresar legalmente la voluntad de ser donante; y para otros fines.
EXPOSICION DE MOTIVOS
De acuerdo
a los datos más recientes, provistos por el “United Network for Organ Sharing”,
existen aproximadamente 104,618 personas en la lista de espera para un
trasplante de órganos. Se estima que morirán 16 personas cada día esperando un trasplante
de órganos y que cada 13 minutos una persona es añadida a la lista de espera.
La cantidad de trasplantes de órgano es limitada debido a la escasez de
órganos donados. Los obstáculos principales para la donación incluyen un bajo
porcentaje en el consentimiento por parte de familiares y oportunidades perdidas
en la identificación y referido de potenciales donantes a la Organización de
Recuperación de Órganos, de manera tal que se le pueda hacer un acercamiento a
los familiares. Los estudios indican que tan sólo el 50% de las familias
consienten a donar los órganos de un ser querido cuando se les ofrece la
oportunidad. Más aún, los estudios indican que el conocimiento de los deseos de
donar del fallecido, influyen positivamente en la decisión de la familia de
consentir a la donación.
Los
esfuerzos para aumentar las donaciones de órganos han incluido la educación al
público y profesionales, así como adiestramiento a los coordinadores de
recuperación, además de un sinnúmero de iniciativas legislativas a nivel
estatal y federal, como por ejemplo, referidos rutinarios, el uso de tarjetas
de donación para indicar el deseo de donar y el desarrollo de registros de
donantes. En la mayoría de los estados de los Estados Unidos, la información
sobre la intención de convertirse en un donante se entra en una base de datos
en un registro de donantes. Bajo las circunstancias apropiadas, personal de los
hospitales y/o de la Organización de Recuperación de Órganos pueden acceder a
la base de datos del registro y determinar cuáles fueron los deseos sobre
donación de la persona fallecida y actuar a base de esos deseos.
Es esta
última iniciativa, el establecimiento de un registro de donantes a través de la
red cibernética Internet, que ha sido identificada como uno de los mecanismos
que ayudará a la identificación de potenciales donantes, de manera tal que
aumente el número de órganos trasplantados a pacientes en espera. Este
resultado positivo se logra ya que el registro constituye una de las maneras
para expresar el consentimiento del individuo, a la vez que ayuda, a través
del acceso al registro por los hospitales y/o la Organización de Recuperación
de Órganos, a la identificación de potenciales donantes.
Esta Legislatura
ha determinado que el establecimiento de un registro de donantes electrónico a
través de la Internet, que permita expresar el consentimiento a la donación de
órganos, resultará en más donantes, y por ende, tendrá un efecto positivo en el
número de pacientes trasplantados.
DECRETASE POR
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artículo
1.- Se añade un nuevo Artículo 27; y se reenumeran los Artículos 27 al 30 como
28 al 31, respectivamente, de la Ley Núm. 296 de 25 de diciembre de 2002, para
que lea como sigue:
“Artículo
27.- REGISTRO DE DONANTES
(a) La Junta será
responsable por la creación, desarrollo y mantenimiento de un registro
electrónico de donantes de órganos, ojos y tejidos, en la red cibernética
(web), por medio del cual todas las donaciones anatómicas hechas en Puerto Rico
sean registradas electrónicamente, permitiendo que se registren los donantes de
órganos, ojos y tejidos, y se registren todas las donaciones de órganos,
tejidos y ojos, sometidas por medio de la identificación de la licencia de
conducir del Departamento de Transportación y Obras Públicas, u otros medios.
(b) El Departamento de Transportación
y Obras Públicas, en coordinación con la Junta, establecerá un mecanismo que
permita a las personas consentir a ser donantes de órganos y tejidos, como
parte del proceso de expedir y renovar licencias de conducir. El Departamento
de Transportación y Obras Públicas coordinará con la persona que administre
cualquier registro de donantes que establezca la Junta, contrate o reconozca,
con el fin de transferir al registro de donantes toda información relevante
relacionada con la donación anatómica del donante recopilada por dicho
Departamento, de acuerdo con esta Ley.
(c) El Registro de
Donantes deberá:
1. Permitir a un donante u otra persona autorizada, bajo el Artículo 6,
incluir en el registro de donantes una declaración indicando que el donante ha
hecho o enmendado una donación anatómica.
2. Permitir a un donante enmendar una donación anatómica. El
Departamento de Transportación y Obras Públicas deberá actualizar sus registros
para reflejar dicha enmienda y el Departamento deberá comunicar la enmienda al Registro
de Donantes con el propósito de actualizar el mismo.
3. Estar accesible a la Organización de Recuperación de Órganos para
verificar al momento de la muerte del donante, o cerca de la muerte del donante
o potencial donante, la existencia de una anotación en el registro para una
donación anatómica.
4. Estar accesible electrónicamente o por teléfono las 24 horas del
día, los siete (7) días de la semana, para cumplir con los propósitos
establecidos en los párrafos (1) y (3).
5. El acceso al registro será mediante un código de seguridad, de
manera tal que proteja la privacidad e integridad de la información recopilada
en el registro.
(d) La información
personal que identifique a un donante en el registro, no podrá ser utilizada o
divulgada sin el consentimiento expreso del donante, potencial donante o
persona que hizo la donación anatómica, para ningún propósito que no sea
determinar, al momento de la muerte o cerca de la muerte del donante o
potencial donante, si el donante o potencial donante ha hecho una donación
anatómica.
(e) Este Artículo no
prohíbe a cualquier persona crear o mantener un registro de donantes que no
haya sido establecido mediante un contrato con el gobierno. Cualquier registro
de esa naturaleza deberá cumplir con los párrafos (b) y (c).
Artículo 28.-
Artículo 29.-
Artículo 30.-
Artículo 31.-”
Artículo
2.- Se enmienda el inciso (c) del Artículo 5 de la Ley Núm. 296 de 25 de
diciembre de 2002, para que lea como sigue:
“Artículo
5.- Transferencia; funciones; reglamentos; registros
La Junta tendrá las
siguientes funciones:
(a)…
(b)…
(c) Llevar un registro
en el que se inscribirán todas las donaciones de cadáveres o parte de los
mismos que se hagan en Puerto Rico a tenor con las disposiciones de esta Ley. En
cada inscripción se registrará el nombre, dirección y circunstancias personales
del donante, así como el nombre y dirección del donatario, naturaleza de la
donación y la fecha y lugar del otorgamiento del documento de donación y la
fecha de inscripción del mismo.
La Junta deberá,
además, crear, desarrollar y mantener actualizado un registro electrónico de
donantes de donaciones anatómicas para trasplante en la forma dispuesta en el
Artículo 27 de esta Ley.
(d)…
(e)…”
Artículo
3.- Se enmienda el inciso (a) del Artículo 8 de la Ley Núm. 296 de 25 de
diciembre de 2002, para que lea como sigue:
“Artículo 8.-
Procedimiento; exención de responsabilidad
(a) Una persona autorizada a hacer una donación anatómica bajo el
Artículo 6 deberá realizar la donación firmando una tarjeta de donante de
órganos, ojos y tejidos que cumpla con los requisitos que más adelante se
disponen; registrándose electrónicamente en el Registro de Donantes de órganos,
ojos y tejidos, de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 27 de esta Ley u otro
registro de algún Estado de los Estados Unidos de América que cumpla con los
parámetros de esta Ley; consintiendo a la donación en su licencia de conducir o
tarjeta de identificación, expedida por el Departamento de Transportación y
Obras Públicas o a través de un documento privado o tarjeta de donación,
firmada ante dos testigos o a través de un documento público juramentado ante
Notario Público. La revocación, suspensión, expiración o cancelación de la
licencia de conducir o tarjeta de identificación no invalida la donación. Se
dispone que, en cuanto a los cadáveres bajo la jurisdicción del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, a los cuales se le haya realizado una autopsia de
acuerdo a la ley, el patólogo, patólogo forense, oftalmólogo, cirujano o
sus ayudantes, podrán remover las córneas, glándulas, órganos, tejidos, u otras
partes, para ser entregadas a la Junta, de acuerdo con los propósitos
establecidos en esta Ley, siempre y cuando dicha remoción no interfiera con la
autopsia, ni con cualquier investigación que se esté llevando a cabo por
las autoridades competentes, o que altere la apariencia física post mortem del
cadáver. Cuando se trate de córneas, éstas serán entregadas, libre de costo, al
Banco de Ojos del Leonismo Puertorriqueño.
(b) …
(c) …”
Artículo
4.- Esta Ley entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.
Notas Importantes:
1. Esta ley es copia de la ley original
cuando fue aprobada, no incluye enmiendas posteriores.
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