DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO
RICO:
Artículo 1. – TÍTULO
Esta Ley se conocerá como la “Ley de la Asociación de Empleados
del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 2013”.
Artículo 2. – DEFINICIONES
Dondequiera que se usen o mencionen en esta Ley los
siguientes términos, tendrán el significado que a continuación se indica,
excepto cuando del contexto claramente se deduzca otro significado:
(a)
Agencias
clasificadoras de crédito - significará aquellas entidades reconocidas, de uso
extenso dentro de los Estados Unidos de América, al efecto de establecer la
calidad de crédito respecto a los valores a ser emitidos en el mercado.
(b)
Asamblea
de Delegados - significará el cuerpo que gobierna a la Asociación, el cual
tendrá el poder de gobernanza máxima en las decisiones institucionales de ésta.
(c)
Asociación
- significará la Asociación de Empleados del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico.
(d)
Candidato
a Delegado- significará la socia o el socio candidato a delegado elegido para
representar a las socias y a los socios que componen la matrícula de la
Asociación en la elección de delegados a la Asamblea de Delegados.
(e)
Comité
Ejecutivo - significará el Comité de la Asamblea que tendrá a su cargo las
funciones administrativas de la Asociación que le delegue esta Ley o la
Asamblea de Delegados, a la que estará subordinado. Sus miembros serán nombrados
conforme lo dispuesto en esta Ley y tendrán que ser electos por los sectores
que representan.
(f)
Delegado
- significará la socia electa o el socio electo por el voto directo de las
demás socias y los demás socios en su respectiva entidad gubernamental,
municipal y sectores acogidos y pensionados depositantes, para formar parte de
la Asamblea de Delegados en representación de las empleadas y los empleados que
en esa entidad componen la matrícula de la Asociación. No podrán ser delegados las
empleadas, los empleados, las exempleadas y los exempleados de la
Asociación por ésta no ser una entidad gubernamental.
(g)
Delegado
Suplente - significará la empleada o el empleado de la entidad gubernamental que
sigue en totalidad de votos al delegado en propiedad en la entidad
gubernamental, municipal y sectores acogidos y pensionados depositantes, y a quien
sustituirá en las reuniones de la Asamblea cuando éste no pueda asistir o por
lo que reste de su término, en caso de que la persona nombrada en un puesto deje
de pertenecer a la entidad que representaba por muerte, incapacidad,
destitución o renuncia como delegado.
(h)
Director
Ejecutivo – significará el oficial ejecutivo que estará a cargo de las
operaciones de la Asociación.
(i)
Empleado
- significará toda persona nombrada en un puesto de carrera, transitorio, en
periodo probatorio o regular, de confianza, cargo público electivo o por
designación, que reciba un sueldo del Estado Libre Asociado de Puerto Rico o de
sus instrumentalidades y que pertenezca a la matrícula de la Asociación. A
las maestras y a los maestros de escuelas públicas, los miembros de la Policía
de Puerto Rico y las funcionarias, los funcionarios, y el personal docente de
la Universidad de Puerto Rico, se les considerará empleados desde el comienzo
de sus respectivos períodos de empleo probatorio.
(j)
Enfermedades
Catastróficas - significará enfermedad cuyo efecto previsible, certificado por
un médico, es la pérdida de la vida para la cual la ciencia médica ha
evidenciado que hay tratamiento que remedia o alivia dicha condición, o que
pueda alargar la vida del paciente. También incluye aquellas enfermedades o
condiciones que no sean catastróficas, según el significado descrito, pero que
hayan ocasionado un impedimento de carácter permanente que podría ser
seriamente agravado de no intervenir la ciencia médica mediante un tratamiento
que haya evidenciado que remedia o impide que se agrave dicha condición. Se
dispone que, si se trata de la misma socia o del mismo socio, el impedimento no
lo incapacite para trabajar.
(k)
Entidad
gubernamental - significará todo departamento, agencia, instrumentalidad,
autoridad o corporación pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico
existente o que se creare en el futuro. Se considerarán, además, como entidad
gubernamental el Tribunal Supremo de Puerto Rico, el Tribunal de Apelaciones,
el Tribunal de Primera Instancia, la Oficina de Administración de los
Tribunales, el Senado, la Cámara de Representantes, la Oficina de Servicios
Legislativos, la Superintendencia del Capitolio, la Oficina del Contralor, la
Oficina del Procurador del Ciudadano, la Comisión de Derechos Civiles, la
Universidad de Puerto Rico y los gobiernos municipales. A los efectos de esta
Ley, todos los municipios se considerarán en conjunto como una sola entidad
gubernamental.
(l)
Escalas
más altas de crédito - significará las primeras cuatro (4) categorías en la
clasificación de valores en cuanto a calidad crediticia.
(m)
Fondo
de Ahorro y Préstamos - significará el fondo que se crea mediante la
disposición contenida en la presente Ley.
(n)
Futuros
- significará contratos negociables en mercados establecidos que especifican
una fecha futura de entrega o recibo de una cantidad definida de un producto
tangible o intangible de carácter específico.
(o)
Instrumento
del Mercado de Dinero - significará valores de corto plazo, de un año o menos,
tales como papel comercial, certificados de depósitos, depósitos a términos y
aceptaciones bancarias, entre otros.
(p)
Miembro
del Comité Ejecutivo -
significará el delegado electo por el voto directo de los delegados de su
respectivo sector para formar parte del Comité Ejecutivo.
(q)
Núcleo
familiar – significará la persona que convive con la socia o el socio bajo el
mismo techo, hijos, nietos, o cualquier persona que la socia o el socio reclame
como dependiente en la planilla de contribución sobre ingresos.
(r)
Opciones
- significará los derechos a comprar o vender una cantidad fija de un
instrumento financiero específico a un precio definido por un límite de tiempo.
(s)
Otras
Inversiones - significará la inversión de capital de riesgo en empresas nacientes, o en desarrollo, de alto
crecimiento o riesgo, donde existe un alto potencial de crecimiento.
(t)
Recursos Líquidos Disponibles para Inversión -
significará la diferencia entre el importe de las partidas tituladas
"Total de participación de los socios" y "Préstamos y cuentas
por cobrar, neto", según reportado bajo la columna titulada "Total
Fondos de Ahorros y Préstamos" del "Estado de Activos y Pasivos de
los Fondos de Ahorros y Préstamos de la Asociación", incluido en el
Informe de los Contadores Independientes de la Asociación al 30 de junio del
año fiscal anterior a aquel en que se hace una inversión.
(u)
Socio- significará las personas integrantes de la
matrícula de la Asociación, según ésta se define en el Artículo 4 de esta Ley.
(v)
Valores para Entrega - significará contratos negociables
en mercados interbancarios o de corretaje que especifican una fecha futura de
entrega o recibo de una cantidad definida de un producto tangible o intangible
de carácter específico.
Artículo 3. – PROPÓSITOS
Se dispone la transferencia
de todos los bienes, facultades, derechos, y obligaciones, de la Asociación de
Empleados de Gobierno de Puerto Rico, creada por la Ley Núm. 133 de 28 de junio
de 1966, según enmendada, a la nueva “Asociación de Empleados del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico”, y se confieren las facultades y los poderes
necesarios a la Asamblea de Delegados, de esta última, para reglamentar, tomar
acuerdos, y adoptar, las resoluciones indispensables para lograr los fines de
la Asociación.
Los propósitos de la
Asociación son: estimular el ahorro entre los empleados y los socios acogidos
pensionados; establecer planes de seguros, incluyendo un seguro por muerte,
efectuar préstamos, proveer a los empleados y a los socios acogidos pensionados
hogares e instalaciones hospitalarias para el tratamiento médico de ellos y sus
familiares y propender, por todos los medios y recursos a su alcance, el
mejoramiento y progreso individual y colectivo de sus socios en el orden
económico, moral y físico y cualquier otra actividad que la Asamblea de
Delegados, previo estudio, considere factible y provechosa a las finalidades
que se persiguen.
La Asociación conservará
su personalidad jurídica y capacidad para demandar y ser demandada.
Su oficina principal
radicará en la ciudad capital de San Juan, pero podrá establecer oficinas y
sucursales en otros municipios de Puerto Rico.
Artículo 4. – MATRÍCULA
La matrícula de la Asociación comprenderá las
categorías que se indican a continuación:
(1) Socios asegurados -
Esta categoría comprenderá a los empleados que, además de contribuir al Fondo
de Ahorro y Préstamos, sean admitidos por la Asociación al seguro por muerte y
por años de servicio asegurados.
(2) Socios no
asegurables - Esta categoría comprenderá a los empleados que contribuyan al
Fondo de Ahorro y Préstamos y que no hayan sido admitidos al seguro por muerte
y por años de servicio asegurados.
(3) Socios depositantes
- Esta categoría comprenderá a los empleados que contribuyan al Fondo de Ahorro
y Préstamos y que no hayan solicitado ser admitidos al seguro por muerte y por
años de servicio asegurados.
(4) Socios exempleados
acogidos al seguro por muerte - Esta categoría comprenderá a los empleados
asegurados que, al separarse definitivamente del servicio de cualquier entidad
gubernamental, queden -a petición propia- acogidos al seguro por muerte.
(5) Socios acogidos
pensionados depositantes - Esta categoría comprenderá a todos los pensionados
acogidos al seguro por muerte que contribuyan al Fondo de Ahorro y Préstamos.
(6) Socios pensionados
depositantes - Esta categoría comprenderá todos los pensionados que contribuyan
al Fondo de Ahorro y Préstamos, pero no acogidos al seguro por muerte.
(7) Socios acogidos pensionados - Esta
categoría comprenderá a todo exempleado acogido al seguro por muerte y que esté
recibiendo una pensión de cualesquiera de los sistemas de retiro de empleados
públicos: Administración de los Sistemas de Retiro de los Empleados del
Gobierno y la Judicatura, Sistema de Retiro de los Empleados de la Autoridad de
Energía Eléctrica, Sistema de Retiro de los Maestros para Puerto Rico, Sistema
de Retiro de los Empleados de la Universidad de Puerto Rico y de cualquier otro
sistema de retiro de empleados públicos existente o que en el futuro se creare,
pero no contribuyen al Fondo de Ahorro y Préstamos. Esta categoría no incluye a
los pensionados de la Asociación.
Los empleados y exempleados jubilados de la Asociación no formarán
parte de su matrícula ni estarán representados en la Asamblea de Delegados,
pero sí podrán disfrutar de los servicios y beneficios de la Asociación, según
aplique.
Artículo 5. – PODERES Y FACULTADES DE
LA ASOCIACIÓN
La Asociación tendrá
todos los poderes que sean convenientes y necesarios para el logro de sus propósitos,
incluyendo, pero sin que esto se entienda como una limitación, los siguientes:
(a)
Conceder préstamos personales a los socios que aportan al
Fondo de Ahorro y Préstamo, al tipo de interés que apruebe la Asamblea
de Delegados, el cual no excederá del siete por ciento (7%) anual, con la
garantía, los márgenes y los términos de amortización que se establezcan por
reglamento. Se faculta, además, a la Asociación a conceder préstamos
hipotecarios de conformidad con las normas y los requisitos del mercado secundario
de hipotecas de Estados Unidos de América y Puerto Rico, y las leyes federales
y locales aplicables, siempre procurando las mejores alternativas posibles de
financiamiento para sus socios. Se faculta a la Asociación y a los sistemas de
retiro auspiciados por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico para descontar
de los ahorros y aportaciones de aquellos empleados que se separen
permanentemente del servicio por cualquier causa toda suma que tengan pendiente
de pago en la Asociación, y además, a todos los sistemas de retiro de empleados
públicos a descontar de las pensiones las amortizaciones mensuales para abonar
a los préstamos concedidos. En los casos en que el empleado tenga deuda con la
Asociación y con algún sistema de retiro, los ahorros y aportaciones que el
empleado tenga en cada organismo responderán en primer lugar a las obligaciones
que hubiere contraído con el respectivo organismo y que estuvieren al
descubierto. En caso de que los ahorros y aportaciones excedieran el monto de
dichas obligaciones, el balance se utilizará para amortizar las obligaciones
que el empleado tuviera contraídas con la Asociación o el sistema de retiro,
según sea el caso.
(b)
Establecer un fondo de garantía de préstamos personales
mediante la imposición y el cobro de un recargo en los préstamos, que se fijará
anualmente. De este fondo, se hará la reserva que anualmente se estime
razonable y se dispondrá de cualquier remanente, para ser utilizado en asuntos
consistentes con los fines y propósitos de la Asociación.
(c)
Promover por todos los medios y recursos a su alcance el
mejoramiento y progreso individual y colectivo de su matrícula en todos los
órdenes.
(d)
Confeccionar y aprobar el presupuesto anual de la
Asociación. El presupuesto operacional de la Asociación no excederá el veinticinco
por ciento (25%) del ingreso total obtenido durante el año fiscal anterior.
(e)
Aprobar los estados financieros anuales y separar, para
fondos de reserva, aquellas cantidades que sean necesarias para garantizar el
buen funcionamiento y la estabilidad económica de la institución.
(f)
Aprobar, enmendar o derogar los reglamentos de la
Asociación.
(g)
Nombrar y delegar en el Director Ejecutivo de la
Asociación, aquellas funciones que estime pertinentes y para garantizar el
funcionamiento eficiente y la estabilidad económica de la institución de
acuerdo a los propósitos de esta Ley. El Director Ejecutivo, quien será el oficial
ejecutivo de la Asociación, será nombrado por el Comité Ejecutivo y ratificado por
la Asamblea de Delegados.
(h)
Adoptar y modificar un sello del cual se tomará
conocimiento judicial.
(i)
Llevar a cabo transacciones para adquirir y poseer bienes
en cualquier forma legal, incluyendo, pero sin limitarse a lo siguiente: por
compra, opción de compra, compra a plazos, pública subasta, arrendamiento,
manda, legado, cesión, permuta, donación, retener, conservar, usar y servirse
de, o utilizar cualesquiera bienes muebles e inmuebles, incluyendo, sin que se
entienda como una limitación, valores y otros bienes muebles o cualquier
interés en éstos, que considere necesarios o convenientes para realizar los
propósitos de la Asociación, cuando estas transacciones estén plenamente
justificadas y redunden en beneficio de los intereses de la Asociación.
(j)
Invertir y reinvertir sus recursos líquidos disponibles
para inversión en exceso del efectivo que pudiera necesitarse para las
operaciones corrientes. Esta facultad se ejercerá mediante la política de
inversión que apruebe la Asamblea de Delegados, la cual se ajustará a las
disposiciones de esta Ley.
(k)
Levantar fondos sobre sus préstamos o valores
hipotecarios o sobre cualesquiera otros valores de la Asociación o negociar
éstos de otro modo, incluyendo la facultad de venderlos o pignorarlos, cuando
fuere conveniente, con el propósito de ampliar, mejorar y extender los
servicios que presta a sus socios o la condición financiera de la Asociación. Podrá
crear, previa aprobación de la Asamblea de Delegados, corporaciones sin fines
de lucro al amparo de la Ley 164-2009, según enmendada, conocida como la "Ley
General de Corporaciones", cuando el servicio que se pretenda ofrecer no
pueda integrarse en la estructura de la Asociación o cuando resulte conveniente
segregar el servicio que interese efectuar. Se dispone que para crear dichas
corporaciones se ejercerán todos los mecanismos dispuestos en esta Ley con el
propósito de que los fondos de la Asociación estén garantizados. Los miembros
de las Juntas Directivas de estas corporaciones deberán ser miembros de la
Asamblea de Delegados de la Asociación. Los intereses devengados por los
préstamos o los valores en hipotecas o cualesquiera otros valores de la
Asociación, presentes y futuros, transferidos a terceras personas para levantar
fondos, según aquí se dispone, estarán exentos del pago de contribuciones sobre
ingresos al Estado Libre Asociado de Puerto Rico.
(l)
Enajenar, vender, gravar, permutar, traspasar, dar
opciones de venta, vender a plazos, dar en arrendamiento o de cualquier otro
modo, disponer de sus bienes en el curso de sus operaciones ordinarias. Además,
tendrá la facultad de donar, cuando se trate de la propiedad de la Asociación
que se haya dado de baja o de la cual se quiera disponer por considerarse
obsoleta o excedente.
(m)
Tomar dinero a préstamo y garantizar el pago de éstos y
sus intereses, en la forma que más convenga a la Asociación. Para ello, podrá
hipotecar, pignorar, dar en prenda y gravar en cualquier otra forma las
propiedades de la Asociación.
(n)
Aceptar
donaciones o aportaciones de individuos e instituciones y de los gobiernos
municipal y estatal y del Gobierno de los Estados Unidos de América, para
usarlas o parearlas con fondos de la Asociación en el desarrollo de proyectos o
instalaciones en beneficio de sus socios y del público en general.
(o)
Desarrollar
actividades, programas o proyectos especiales para beneficio de su matrícula,
los cuales pueden estar accesibles al público en general, cuando contribuyan a
lograr su viabilidad económica y así lo apruebe la Asamblea de Delegados.
(p)
Invertir
los recursos provenientes de los Fondos de Seguros de la Asociación, en la
forma que se autoriza en el inciso (j) precedente, para la inversión de los
recursos líquidos disponibles para inversión, que no esté en conflicto con las
disposiciones aplicables a la Ley Núm. 77 de 19 de junio de 1957, según
enmendada, conocida como el “Código de Seguros de Puerto Rico”.
(q)
Tomar
prestado de cualquier institución financiera, del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico o del Gobierno Federal de los Estados Unidos de América, o mediante
colocaciones directas de deuda, garantizando dicha deuda con los activos de la
Asociación. Los intereses devengados por dichas obligaciones estarán exentos
del pago de contribuciones sobre ingresos al Estado Libre Asociado de Puerto
Rico.
(r)
Establecer fideicomisos de todas clases con
amplios poderes y facultades para ofrecer a los asociados, entre otros,
instrumentos de inversión con rendimientos variables o "indexados",
con fondos mutuos y planes de pensiones suplementarios.
(s)
Establecer acuerdos de colaboración con otras entidades y
organismos que promuevan el beneficio social y económico de los empleados
públicos.
Artículo 6. - ELECCIÓN DE LA ASAMBLEA DE DELEGADOS
A.
Asamblea
de Delegados
La Asamblea de Delegados será representativa de los
distintos sectores que componen la matrícula de la Asociación. Sólo podrán ser
miembros de la Asamblea de Delegados; el Comité Ejecutivo, los Comités y las
Corporaciones Subsidiarias, los delegados electos por la matrícula, según las
normas y los procesos que se indican a continuación:
(1) Proporción de Delegados
(a)
Los
empleados de cada entidad gubernamental que pertenezcan a la matrícula de la
Asociación elegirán un (1) delegado en propiedad y un delegado suplente por
cada mil (1,000) o fracción de mil (1,000) empleados cotizantes al Fondo de
Ahorro y Préstamos. Ninguna entidad gubernamental podrá elegir más de quince
(15) delegados en propiedad.
(b)
Los
gobiernos municipales, en conjunto, elegirán un (1) delegado en propiedad y un
delegado suplente por cada mil (1,000) o fracción de mil (1,000) empleados
municipales cotizantes al Fondo de Ahorro y Préstamo hasta un máximo de quince
(15) delegados.
(c)
Los
socios exempleados acogidos al seguro por muerte, los socios acogidos
pensionados depositantes, los socios pensionados depositantes y los socios acogidos
pensionados al seguro, formarán un (1) solo sector que se conocerá como:
“socios acogidos y pensionados depositantes”. Este sector elegirá un (1)
delegado en propiedad y un delegado suplente por cada mil (1,000) o fracción de
mil (1,000) de su composición hasta un máximo de quince (15) delegados en
propiedad.
(d)
Sólo
podrá pertenecer a la Asamblea de Delegados la persona que haya sido electa en
su respectiva entidad gubernamental como delegado en propiedad o suplente.
(2) Proceso de elección de la Asamblea de Delegados
Cada cuatro (4) años, a partir
de 2015, en el mes de abril, se elegirán los delegados conforme a la
composición y los términos que se dispone en esta Ley y el Procedimiento de
Elecciones que a esos fines apruebe la Asamblea de Delegados, el cual incluirá,
entre otros asuntos, el proceso de elecciones, un calendario de elección, la
creación y composición de los Comités que tendrán a su cargo el proceso de
elección, la divulgación del proceso de elecciones, votaciones, escrutinio y
todos los eventos y actividades relacionadas.
El proceso de elección iniciará
con la notificación del Presidente de la Asamblea de Delegados a la autoridad
nominadora de cada entidad gubernamental, gobiernos municipales, y al sector de
socios acogidos y pensionados depositantes, en la cual certificará el total de
socios y la cantidad de delegados que corresponde elegirse. Esa notificación se
enviará mediante correo certificado con acuse de recibo.
En cada entidad gubernamental se
creará un Comité Organizador, un Comité de Votación y Escrutinio, y un Comité
de Impugnaciones.
El Comité Organizador estará
compuesto por tres (3) empleados socios que designe la autoridad nominadora de
la entidad gubernamental y éste se constituirá no más tarde de sesenta (60)
días antes de la elección. No podrá ser parte de este Comité la autoridad
nominadora de la entidad gubernamental, ni los candidatos.
El Comité de Votación y
Escrutinio estará compuesto por tres (3) empleados socios de la entidad
gubernamental o de los socios acogidos y pensionados depositantes. Cada
candidato tendrá derecho a un (1) observador en cada mesa de escrutinio. Éste se
constituirá no más tarde de sesenta (60) días antes de la elección. No podrá
ser parte de este Comité la autoridad nominadora de la entidad gubernamental,
alcaldes, ni los candidatos.
El Comité de Impugnaciones
estará compuesto por tres (3) empleados que designe la autoridad nominadora de
la entidad gubernamental que sean socios, y éste se constituirá no más tarde de
sesenta (60) días antes de la elección. No podrá ser parte de este Comité la
autoridad nominadora de la entidad gubernamental ni los candidatos. El Comité
de Impugnaciones deberá resolver todas las impugnaciones durante los próximos
cinco (5) días contados desde que se presente la impugnación. Las impugnaciones
directamente relacionadas con el proceso de votación deberán resolverse antes
de que se inicie la votación. El Comité de Impugnaciones sólo tendrá
jurisdicción para atender las impugnaciones presentadas por los candidatos a
delegados. Las decisiones de este Comité serán revisables por el Panel
Independiente de Arbitraje. En el caso de los socios acogidos y pensionados
depositantes, el Comité de Impugnaciones estará compuesto por tres (3) socios
acogidos y pensionados depositantes que no sean candidatos.
Los miembros del Comité de
Impugnaciones no podrán pertenecer al Comité Organizador, ni al Comité de
Votación y Escrutinio.
A
continuación, se describe el proceso de elección de la Asamblea de Delegados en
los siguientes sectores: entidades gubernamentales, gobiernos municipales y
socios acogidos y pensionados depositantes.
(a) Sector
de entidades gubernamentales
Se
considerará como una sola entidad gubernamental aquella que, conforme a la
legislación aplicable y a los planes de reorganización gubernamental vigentes a
la fecha de la elección, esté compuesta por varias entidades gubernamentales o
que formen parte de dicho organismo, conocidas como "agencias
sombrillas". Estas entidades principales con agencias, oficinas u organismos
adscritos, harán una elección general como una sola entidad gubernamental
principal. Los candidatos a delegados de dichas agencias, oficinas u organismos
adscritos, competirán entre sí en una (1) sola papeleta representativa de la
entidad gubernamental principal.
La
autoridad nominadora de cada entidad gubernamental principal, según aquí
definida, convocará la elección y será responsable de la organización de las
elecciones aquí dispuestas y nombrará un Comité Organizador, Comité de Votación y Escrutinio y un
Comité de Impugnaciones para la
realización del proceso eleccionario, según se dispone en esta Ley.
(b) Sector de gobiernos municipales
Los gobiernos municipales celebrarán elecciones
conforme a lo siguiente:
(i) El Alcalde
convocará, dentro de su municipio, a una elección para elegir entre sus
empleados al candidato, quien será el representante de dicho gobierno municipal
en la elección de delegados correspondiente a los gobiernos municipales, y
nombrarán un Comité Organizador, Comité de Votación y Escrutinio, y Comité de
Impugnaciones, para la realización del proceso eleccionario según se dispone en
esta Ley. El Alcalde notificará por escrito al Presidente de la Asamblea de
Delegados de la Asociación, el nombre del candidato o los nombres de los candidatos
seleccionados durante los diez (10) días contados a partir de celebrada la
elección.
(ii) El Presidente de la
Asamblea de Delegados de la Asociación, una vez reciba las notificaciones de la
elección del setenta y cinco por ciento (75%) de los candidatos a delegados
electos por los gobiernos municipales, convocará a estos candidatos a delegados,
mediante correo certificado con acuse de recibo en un término de diez (10) días,
y elegirán delegados como un (1) solo sector en la misma forma y proporción que
las entidades gubernamentales. En esta elección, no se podrá elegir más de un
(1) delegado por municipio.
(c) Sector de socios acogidos y pensionados
depositantes
Este sector será convocado por el Presidente de la
Asamblea de Delegados quien nombrará un Comité Organizador, Comité de Votación
y Escrutinio, y un Comité de Impugnaciones, para la realización del proceso
eleccionario según se dispone en esta Ley y
en el Reglamento de Elecciones. Según establecido en la matrícula, este sector
no incluye a los pensionados de la Asociación ni a los exempleados de la
Asociación.
(d) Normas de
aplicación general
(i)
Cualquier socio podrá participar como candidato a delegado en su
respectivo sector, excepto cuando el socio sea designado como miembro del Comité
Organizador o Comité de Impugnaciones. El derecho a presentarse como candidato
prevalece a cualquier designación a un Comité.
(ii)
En cada elección, se tomarán las medidas necesarias para dar a cada
socio la oportunidad de votar por escrito, secreta y libremente por el
candidato o los candidatos de su predilección.
(iii) Los
empleados regulares y de confianza votarán en la entidad gubernamental o
municipio donde cotizan al Fondo de Ahorro y Préstamo, independientemente que
estén prestando servicio en otra entidad o municipio. Del mismo modo, un
servidor público solamente podrá ser delegado en representación de la entidad
gubernamental o municipio en donde cotiza al Fondo de Ahorro y Préstamos. En
el caso de que un delegado sea destacado en otra entidad o municipio distinto
al cual representa, conservará su cargo como delegado donde fue electo.
(3) Notificación de delegados
electos
Dentro de los diez (10)
días siguientes a la fecha en que se celebre la elección en cada agencia
gubernamental y gobiernos municipales, la Autoridad Nominadora notificará al
Presidente de la Asamblea de Delegados los nombres de los candidatos electos.
Dentro de igual término, los delegados electos por el sector de los socios
acogidos y pensionados depositantes serán notificados a la Secretaría de la Asamblea
de Delegados. La referida notificación deberá incluir los nombres, con
su dirección y número de teléfono, de los participantes en la elección y el
total de votos obtenidos por cada candidato. Será electo delegado en propiedad
aquel que haya obtenido el mayor número de votos hasta la cantidad total de
delegados que corresponda al sector. El candidato que siga en número de votos
será notificado como delegado suplente.
En aquellas entidades gubernamentales que eligen cuatro
(4) o más delegados, con agencias, oficinas u organismos adscritos, se
notificará el resultado general de la elección que considerará todos los votos
obtenidos por los candidatos. Para proveer una representación a las agencias,
oficinas u organismos adscritos, se notificará a los delegados en propiedad
conforme a lo siguiente: se notificará como elegido -en primera instancia- al
candidato de cada agencia, oficina u organismo adscrito que obtuvo más votos en
la elección general. Los delegados restantes a los que tenga derecho la entidad
gubernamental principal serán certificados como elegidos a base del número
total de votos obtenidos según la elección general. Cuando la aplicación de
esta disposición tenga el efecto de que los socios de la entidad gubernamental
principal no tengan representación en la Asamblea, se añadirá un delegado en
representación de los socios de dicha entidad gubernamental principal. Los
candidatos restantes en número de votos serán los delegados suplentes.
El Presidente de la Asamblea
de Delegados es responsable de asegurar que la elección de un candidato que ha
sido notificado como electo por una entidad gubernamental cumplió con esta Ley
y el Procedimiento de Elecciones antes de convocarlo como miembro de la
Asamblea de Delegados. Si la notificación de un candidato electo por una
entidad gubernamental incumple con esta Ley y el Procedimiento de Elecciones,
devolverá ésta para la acción correspondiente.
Dentro de los diez (10) días siguientes a que el
Presidente de la Asamblea de Delegados reciba notificación de que se han
elegido a los delegados de no menos del setenta y cinco por ciento (75%) del
total de delegados, convocará por escrito a esos delegados a la sesión
inaugural de la nueva Asamblea de Delegados, e indicará el día, la hora y el sitio
adecuado.
El hecho de que algún sector no celebre elecciones
no afectará el estatus legal de la Asamblea de Delegados, si la mayoría de
dichos sectores celebran y eligen delegados.
En el caso de que no haya competencia en algún proceso
de elección y quede electo el único candidato nominado, el Comité Organizador
debe certificar que se publicó el anuncio
para la presentación de candidaturas y sólo se presentó un candidato. Dicha
certificación deberá incluir copia del documento anunciando el término para la
presentación de las candidaturas.
Cuando la elección de un
candidato sea impugnada, éste deberá ser convocado a la sesión inaugural y a
las demás sesiones ordinarias o extraordinarias de la Asamblea de Delegados y
fungirá como tal con todos sus derechos y obligaciones, hasta que dicha
impugnación sea resuelta de forma final y firme. Si dicha determinación es
adversa al candidato impugnado, éste cesará inmediatamente en sus funciones
como miembro de la Asamblea de Delegados y de cualquier cargo que ocupe en el Comité
Ejecutivo o en cualquiera de las Corporaciones Subsidiarias.
Los gastos relacionados
con la elección de delegados de cada sector se harán con cargo al presupuesto
operacional de cada entidad gubernamental pero, realizada la elección, los
gastos relacionados con la Asamblea de Delegados se harán con cargos a los
fondos de la Asociación.
(4) No
retribución
Los
miembros de la Directiva de la Asamblea de Delegados, los del Comité
Ejecutivo, el Comité de Ética, las Corporaciones Subsidiarias y cualquier otro
comité que se cree por la Asamblea, no recibirán retribución por el desempeño
de sus funciones. Se dispone que se le reembolsarán los gastos en que incurra
de acuerdo al reglamento que a esos fines apruebe la Asamblea de Delegados.
(5) Término de
incumbencia del delegado
Ningún
empleado podrá ser elegido como miembro de la Asamblea de Delegados por más de
dos (2) términos consecutivos de cuatro (4) años cada uno, independientemente
de la entidad gubernamental o sector que representaron como delegado. Un
término será aquel equivalente a más del cincuenta por ciento (50%) o fracción
en exceso del tiempo que transcurre desde la fecha de la elección hasta la
celebración de las próximas elecciones. La parte de un término que sirva un
delegado suplente como sustituto de un delegado en propiedad no se considerará
como un término, siempre y cuando la sustitución ocurra pasada la mitad del
término que el delegado en propiedad ocupaba.
El
delegado elegido y notificado por la autoridad nominadora será convocado como uno de los miembros de la
Asamblea de Delegados y ejercerá los deberes y privilegios que ésta reviste y
servirá hasta la expiración del término para el que fue electo, sujeto al fiel
cumplimiento de las disposiciones de esta Ley.
Las entidades
gubernamentales y los municipios estarán obligados a autorizar la participación
y asistencia del empleado que ocupe un cargo de delegado a la Asamblea de
Delegados o cuando éste resulte electo a algún Comité de la Asamblea, Comité
Ejecutivo o Junta de cualquier Corporación Subsidiaria, sin que se afecte su
salario ni beneficios marginales.
Cuando un delegado en
propiedad deje de pertenecer al sector que representaba por alguna de las
causas mencionadas en esta Ley, o se ausente a determinada reunión, el delegado
suplente le sustituirá por el resto del término para el cual fuera designado el
delegado en propiedad.
(6) Causas de
separación del delegado
Las causas de separación
de los delegados de los sectores de las entidades gubernamentales, los
gobiernos municipales y los socios acogidos y pensionados depositantes, pueden
ser automáticas o por justa causa.
Un delegado electo será
separado de su cargo automáticamente por las siguientes razones: cesar por
cualquier razón como empleado del sector cuyos empleados representa ante la
Asamblea de Delegados; renuncia; haber sido declarado culpable por un tribunal
competente de cualquier delito grave; o por haber sido declarado incapaz para
regir sus bienes o persona.
La Asamblea de Delegados
podrá separar a un delegado electo cuando medie una o más de las siguientes
causales: utilizar las facultades propias del cargo de delegado en beneficio
propio, de su núcleo familiar o de algún familiar dentro del tercer grado de
consanguinidad o segundo de afinidad; defraudar o ayudar a defraudar a la
Asociación; o por revelar información confidencial sobre los negocios o asuntos
internos de la Asociación para favorecer a otras personas naturales o
jurídicas. Al delegado contra quien se presente una
querella de separación se le deberá garantizar un debido proceso de ley. El
Comité de Ética será el que, en primera instancia, evaluará los méritos de cualquier
querella de separación como miembro de la Asamblea de Delegados. Una
recomendación para la separación deberá ser presentada ante la Asamblea de
Delegados convocada en asamblea extraordinaria y para ser aprobada tendrá que
contar con el voto secreto de dos terceras (2/3) partes de los delegados
presentes en la asamblea. El Comité de Ética redactará un Reglamento para establecer el procedimiento
para la presentación y trámite de las querellas. El Reglamento será aprobado
por la Asamblea de Delegados.
(7)
Separación por la Asamblea de Delegados de los miembros del Comité Ejecutivo y el Comité de Ética
La
Asamblea de Delegados podrá separar a un miembro del Comité Ejecutivo o del Comité de Ética, cuando la mayoría
simple de los delegados de su sector o la mayoría simple de los delegados,
según corresponda, le retiren la confianza.
B.
Procedimiento de arbitraje
Se
crea un procedimiento de arbitraje referido al Negociado de Conciliación y
Arbitraje del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, y se designará al
Panel Independiente de Arbitraje para atender las impugnaciones de los
candidatos en el proceso de elección de los delegados y de los puestos de la
Asamblea de Delegados.
El
Secretario del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos nombrará a un Panel
Independiente de Arbitraje compuesto de tres (3) árbitros que coticen al Fondo
de Ahorro y Préstamos de la Asociación, no más tarde de treinta (30) días
laborables antes de la fecha de las elecciones. El Panel designado entenderá en
cualquier impugnación de un candidato. A estos efectos, cualquier candidato
podrá presentar una reclamación escrita ante el Panel dentro de los próximos
cinco (5) días laborables de celebrada la elección. El Panel se reunirá para
considerar la impugnación a más tardar quince (15) días después de recibirla y
notificará al reclamante de su decisión dentro de un término razonable, que
nunca excederá de treinta (30) días desde la presentación. El candidato podrá
presentar una solicitud de reconsideración ante el Panel dentro del término de
cinco (5) días laborables de recibida la notificación. El Panel reconsiderará
la solicitud y notificará al reclamante dentro de un término razonable a partir
de la fecha de presentación de la reconsideración, que no excederá de diez (10)
días. El laudo del Panel será autoejecutable y su determinación deberá
observarse independientemente que la parte afectada solicite revisión judicial.
Cualquier
parte adversamente afectada por una resolución final u orden del Panel podrá
acudir en revisión judicial de dicha resolución u orden al Tribunal de
Apelaciones del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, no más tarde de un
término jurisdiccional de treinta (30) días después de la notificación de la
decisión del árbitro.
El
Secretario del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, no más tarde de
cinco (5) días laborables después de la presentación de cualquier impugnación
relacionada con los cargos de la Asamblea de Delegados, deberá designar un
Panel Independiente de Arbitraje compuesto de tres (3) árbitros que coticen al
Fondo de Ahorro y Préstamos de la Asociación, y éste seguirá el mismo
procedimiento establecido en el caso de las impugnaciones en el proceso de
elección de los delegados.
Artículo 7. - CONSTITUCIÓN DE LA ASAMBLEA DE DELEGADOS
La Asamblea de Delegados elegirá en la sesión inaugural,
de entre sus miembros y por votación secreta, al Presidente, Vicepresidente,
Secretario y Macero, quienes constituirán la Directiva de este cuerpo.
En la sesión inaugural se elegirán, además de la
Directiva, los diecinueve (19) delegados que integrarán el Comité Ejecutivo
de la Asamblea de Delegados, según se detalla a continuación:
(1)
Un
(1) miembro de la Rama Legislativa por y de entre los delegados de dicha rama.
(2)
Un
(1) miembro de la Rama Judicial por y de entre los delegados de dicha rama.
(3)
Doce
(12) miembros de la Rama Ejecutiva por y de entre los delegados de dicha rama,
conforme a lo siguiente:
(i)
Ocho
(8) miembros por y de entre los delegados de entidades gubernamentales con
cuatro (4) o más delegados ante la Asamblea.
(ii)
Dos
(2) por y de entre los delegados de entidades gubernamentales con dos (2) o
tres (3) delegados ante la Asamblea.
(iii)
Dos
(2) por y de entre los delegados de entidades gubernamentales con (1) delegado
ante la Asamblea.
(4)
Dos
(2) miembros del sector de socios acogidos y pensionados depositantes por y de
entre los delegados de dicho sector.
(5)
Un
(1) miembro de los delegados correspondientes a los municipios.
(6)
Dos
(2) miembros por y de entre la totalidad de los delegados de la Asamblea.
Los delegados electos al Comité Ejecutivo serán convocados para su primera reunión por el
Presidente de la Asamblea de Delegados no más tarde de cinco (5) días de
celebrada la sesión inaugural en la cual elegirán a un Presidente,
Vicepresidente y Secretario. La reunión será presidida por el Presidente de la
Asamblea de Delegados, quien de por sí o mediante un representante, será
miembro exofficio con voz en el Comité Ejecutivo y de todos los Comités de la Asamblea. El Comité Ejecutivo aprobará un Reglamento
para su funcionamiento interno.
Los siete (7) miembros
del Comité de Ética y de las Juntas Directivas de las Corporaciones
Subsidiarias de la Asociación, serán elegidos en una sesión extraordinaria de
la Asamblea de Delegados convocada a esos efectos. La fecha de la sesión
extraordinaria deberá establecerse en la sesión inaugural de la Asamblea de
Delegados y se efectuará no más tarde de noventa (90) días después de dicha
sesión.
La Asamblea de Delegados tendrá un Comité de Ética formado
por siete (7) miembros elegidos por mayoría de votos en asamblea extraordinaria
mediante el voto secreto de sus miembros. El Comité velará por la conducta de los
miembros de la Asamblea de Delegados y la corrección de sus actos.
Artículo 8. - GOBIERNO
DE LA ASOCIACIÓN
La Asamblea de Delegados gobernará todos los asuntos
operacionales, financieros, administrativos y de cualquier otra naturaleza de
la Asociación.
Los poderes y las facultades enumerados en los incisos
c, e, f, h, q y r del Artículo 5 de esta Ley, requerirán la aprobación de la
mayoría de los miembros de la Asamblea de Delegados. Los restantes poderes y
facultades serán ejercidos por el Comité Ejecutivo, bajo la supervisión y fiscalización de la Asamblea de
Delegados, salvo que otra cosa disponga este último cuerpo.
Además de las facultades que, en representación de la
Asociación puede ejercer la Asamblea de Delegados, esta última podrá realizar
lo siguiente:
(1) Aprobar aquellas
reglas y reglamentos para su funcionamiento interno, de sus comités y los de la
Asociación.
(2) Designar comités o comisiones para su
funcionamiento interno.
(3) Celebrar
las reuniones ordinarias o extraordinarias necesarias para la toma de
decisiones. Las reuniones extraordinarias serán convocadas con no menos de tres
(3) días de antelación a la fecha de su celebración.
Artículo 9. - CORPORACIONES
SUBSIDIARIAS DE LA ASOCIACIÓN
Todo miembro de las Juntas
Directivas de las Corporaciones Subsidiarias deberá ser elegido por la Asamblea
de Delegados de entre sus miembros. Ningún miembro del Comité Ejecutivo o del Comité de Ética podrá
ser miembro de las Juntas Directivas de las Corporaciones Subsidiarias.
Estos directores se elegirán
inicialmente en la forma siguiente:
(1) una tercera parte por el
término de cuatro (4) años.
(2) una tercera parte por el
término de tres (3) años.
(3) una tercera parte por el término
de dos (2) años.
Los miembros
subsiguientes de la Junta de Directores de las Corporaciones Subsidiarias se
elegirán a partir de los dos (2) años de las elecciones por un término de
cuatro (4) años y, de surgir una vacante, la persona que sea elegida a llenar
la vacante lo hará por el término que reste.
Artículo 10. - POLÍTICA
DE INVERSIÓN DE LOS RECURSOS LÍQUIDOS DISPONIBLES
La Asamblea de Delegados,
mediante su Comité Ejecutivo, administrará los activos de la
Asociación e invertirá las reservas en exceso de sus necesidades operacionales.
Cualesquiera inversiones efectuadas bajo las disposiciones de este inciso se
llevarán a cabo con la previsión, cuidado y bajo los criterios que los hombres
prudentes, razonables y de experiencia ejercen en el manejo de sus propios
asuntos, con propósitos de inversión y no especulativos, considerando el
balance que debe existir entre expectativas de rendimiento y riesgo. A los
fines de realizar las inversiones autorizadas en esta Ley, la Asociación
contratará los servicios profesionales especializados que sean necesarios,
incluyendo los de consultores y administradores de fondos. Conforme se disponga
mediante reglamentación, se podrá invertir en lo siguiente:
A. Valores de
rendimiento fijo.
(1) Bonos, pagarés
y obligaciones del Gobierno de los Estados Unidos de América, sus agencias e
instrumentalidades.
(2) Instrumentos
del mercado de dinero, de un (1) año o menos, que deberán ser reconocidos y
tener la clasificación más alta para este tipo de instrumento de corto plazo de
cualquiera de las agencias clasificadoras de crédito.
(3) Bonos,
pagarés o títulos de deudas, sean éstos exentos o tributables, que representan
obligaciones directas o que estén garantizadas por la buena fe y el crédito de
entidades gubernamentales creadas al amparo de las leyes del Gobierno de los
Estados Unidos de América, cualquiera de sus Estados, o del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, sus instrumentalidades, empresas o corporaciones
públicas y cualquier otra entidad gubernamental, sean estos valores exentos o
tributables.
(4) Bonos, pagarés
y obligaciones corporativas.
(5)
Instrumentos financieros constituidos directa o indirectamente sobre
obligaciones financieras, tales como préstamos hipotecarios colateralizados por
tales préstamos, así como préstamos de automóvil y contratos de arrendamiento,
entre otros.
(6) Las
inversiones autorizadas en los párrafos (3), (4) y (5) deberán estar
clasificadas por al menos una de las agencias clasificadoras de crédito; en
cualquiera de sus cuatro escalas más altas de crédito.
B. Normas para
inversiones
(1) A los fines
de realizar las inversiones autorizadas en este inciso, se contratarán los
servicios profesionales especializados que sean necesarios, incluyendo los de
consultores y administradores de fondos de la Asociación. La Asamblea de
Delegados adoptará un reglamento para la administración de las inversiones
autorizadas en este inciso, el cual deberá incluir, sin que se entienda como
una limitación, lo siguiente:
(a)
Los criterios, requisitos y condiciones para la
selección, contratación y evaluación de las ejecutorias de los administradores
de fondos y bancos custodios que deberán contratarse para realizar las
inversiones autorizadas por este inciso.
(b)
La Asociación podrá hacer préstamos o inversiones en
bonos, pagarés, obligaciones, títulos de deudas o instrumentos de inversión de
agencias del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, de sus municipios,
corporaciones públicas o instrumentalidades siempre que dos (2) de las agencias
reconocidas clasificadoras de crédito las incluyan dentro de las cuatro (4)
clasificaciones más altas en las gradaciones de inversión (“Investment Grade”)
y que las garantías no sean menores que las generalmente aceptables en
bonos de inversiones.
(2) Se observarán
las siguientes restricciones y autorizaciones misceláneas al invertir
los recursos:
(a) Las
inversiones en países extranjeros no excederán del diez por ciento (10%) del
total de los recursos líquidos disponibles para inversión. Dichas inversiones,
tanto de rendimiento fijo como en acciones, podrán estar denominadas en moneda
de los Estados Unidos de América o extranjeras.
(b) No
se invertirá en valores de ningún gobierno o empresa localizada en países con
los que el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico o el de Estados
Unidos de América no haga negocios.
(3) Se
autoriza a la Asociación a comprar, vender o cambiar acciones comunes o
acciones preferidas de cualquier corporación creada bajo las leyes estatales y
federales de los Estados Unidos de América, de Puerto Rico, o por países
extranjeros, sujeto a los siguientes criterios:
(a) Las
acciones a ser adquiridas deben ser cotizadas abiertamente en uno o más
mercados financieros, o sistemas de cotización electrónica de carácter nacional
o internacional.
(b) No se podrán
adquirir valores mediante colocaciones privadas.
(c) La
Asociación no podrá invertir en esta clase de valores más del cuarenta por
ciento (40%) del total de sus recursos líquidos disponibles para inversión.
(d) No
se podrá invertir en empresas cuya valorización de mercado sea menor de cien
millones de dólares ($100,000,000) en moneda de los Estados Unidos de América.
(e) La
Asociación no podrá tener más del cinco por ciento (5%) de las acciones
autorizadas y en circulación de una empresa. Tampoco podrá tener acciones en
empresa alguna en la que posean interés sustancial los miembros de la Asamblea
de Delegados, el Comité Ejecutivo, el Director Ejecutivo o personal de
Alta Gerencia.
(f) La
Asociación no podrá tener más del quince por ciento (15%) de sus recursos
líquidos disponibles para inversión en un solo sector económico.
(4) Propiedades
Inmuebles
La
Asociación podrá invertir hasta un máximo del diez por ciento (10%) de sus
recursos líquidos disponibles para inversión en inversiones directas o
indirectas en propiedades inmuebles que generen ingresos o en fondos que
inviertan en bienes raíces (conocidos como “Real Estate Investment Trust”, en
inglés). Este límite no será aplicable a los bienes inmuebles utilizados por la
Asociación para la prestación de sus servicios a sus asociados y para ubicar
sus oficinas. En dicha inversión, tiene que haber una expectativa razonable de
rendimiento igual o superior a otros tipos de inversiones. Se dispone que no se
podrá invertir en terrenos que no estén desarrollados, a menos que se trate de
terrenos a ser utilizados en un desarrollo a realizarse al amparo de esta
disposición, el cual tenga demostrada viabilidad y esté debidamente aprobado
por las agencias gubernamentales pertinentes.
(5) Otras
inversiones
La
Asociación podrá invertir en fondos de capital de riesgo, en empresas
nacientes, en desarrollo, de alto crecimiento o de alto riesgo y sus
equivalentes, sin sujeción a lo dispuesto en el inciso (3).
En
ambos casos, la Asociación podrá controlar no más de un cinco por ciento (5%) del
valor de las acciones autorizadas de las compañías o los fondos, sujeto a que
las cantidades dedicadas a este tipo de inversión no excedan, en conjunto, de
un siete por ciento (7%) del total de los recursos líquidos disponibles para
inversión. En dicha inversión tiene que haber una expectativa razonable de
rendimiento igual o superior a otros tipos de inversiones. La Asociación dará
prioridad a la inversión en Puerto Rico.
(6) Instrumentos
Financieros
La
Asamblea de Delegados podrá autorizar al Comité Ejecutivo, mediante reglamento, a hacer
uso de instrumentos financieros, tales como: participaciones en fondos mutuos,
opciones, futuros, valores para entrega futura y transacciones relacionadas al
intercambio de moneda extranjera con el único propósito de reducir el riesgo
(“hedging”en inglés). Disponiéndose, sin embargo, que la cantidad de
recursos disponibles para estas transacciones de reducción de riesgo no debe
ser mayor de cinco (5%) del total de sus recursos líquidos disponibles para
inversión. Si el riesgo de una transacción es tal que requiere exceder este
límite para reducir de manera responsable el riesgo de la transacción, la
Asociación no podrá autorizar la transacción.
Artículo 11. - FONDO DE AHORRO Y
PRÉSTAMOS
La aportación al Fondo de
Ahorro y Préstamos continuará siendo obligatoria para todos los empleados de
entidades gubernamentales existentes o que se crearen en lo sucesivo, salvo las
siguientes excepciones:
A. Los
maestros participantes del Sistema de Retiro para Maestros de acuerdo con las
disposiciones de la Ley 91-2004, según enmendada, conocida como la "Ley
Orgánica para el Sistema de Retiro para Maestros del Estado Libre
Asociado".
B. Los
funcionarios y empleados del Gobierno Estatal del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico que desempeñen sus funciones en los Estados
Unidos de América continentales y los que desempeñen sus funciones en cualquier
país extranjero.
C. Los empleados
nombrados para servicio en los comedores escolares del Departamento de
Educación, según lo dispuesto en el inciso 3 del Artículo 3 de la Ley Núm. 328
de 15 de abril de 1946, según enmendada.
D. Los Secretarios de
Gobierno, jefes de agencias o instrumentalidades de la Rama Ejecutiva,
ayudantes del Gobernador y miembros de comisiones y juntas, nombrados por el
Gobernador, de conformidad con lo dispuesto por la Ley 184-2004, según
enmendada, conocida como la "Ley para la Administración de los Recursos
Humanos en el Servicio Público del Estado Libre Asociado de Puerto Rico",
los miembros de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico, el Contralor de Puerto
Rico, el Procurador del Ciudadano, el Superintendente del Capitolio, el
Director de la Oficina de Servicios Legislativos y los Alcaldes. Dichos funcionarios
notificarán al Director Ejecutivo su intención de no ingresar o darse de baja
de la Asociación a partir de la aprobación de esta Ley. Se dispone que, en
cualquier momento, podrán ingresar o reingresar individualmente a la
Asociación, mediante solicitud por escrito, hecha a tales efectos al Director
Ejecutivo.
E. Los empleados de
corporaciones públicas que, con anterioridad al 24 de junio de 1965 no estaban
sujetos al descuento obligatorio y los empleados de cualquier corporación
pública que se haya creado a partir de esa fecha, o que se creare en el futuro,
y los empleados de los municipios de Puerto Rico, podrán ingresar
individualmente a la Asociación ajustándose a las disposiciones que adopte la Asamblea
de Delegados mediante reglamento.
Los directores o jefes de las entidades
gubernamentales y los directores de los sistemas de retiro de los empleados
públicos, para aquellos socios acogidos pensionados que lo autoricen,
descontarán mensualmente el tres por ciento (3%) o el por ciento vigente al
momento de su ingreso a la Asociación, del total del sueldo o pensión a todos
los empleados o socios acogidos pensionados para los efectos de ahorro. El
ingreso por este concepto será separado y remitido a la Asociación por el
Secretario de Hacienda de Puerto Rico y constituirá el Fondo de Ahorro y
Préstamos de la Asociación. Cualquier empleado o socio acogido pensionado que
así lo desee podrá autorizar que se le haga un descuento mayor del tres por
ciento (3%). Dicho descuento así aumentado podrá ser rebajado a solicitud del
empleado o socio acogido pensionado, transcurrido un (1) año de haberse
solicitado tal aumento, a un tipo no menor del tres por ciento (3%).
Cualquier empleado o socio acogido pensionado que
cotizare en exceso del tres por ciento (3%) de su salario, sueldo o pensión y
en algún momento después necesitare retirar el exceso que ha cotizado por
encima de dicho tres por ciento (3%), podrá retirar el referido exceso siempre
y cuando no esté gravado con un préstamo.
El Director Ejecutivo de la Asociación descontará el
tres por ciento (3%) del sueldo mensual a todos los empleados de la Asociación
para cotizar al Fondo de Ahorro y Préstamos. Cualquier empleado que así lo
desee podrá autorizar que se le haga un descuento mayor del tres por ciento
(3%). Esta participación en el Fondo de Ahorro y Préstamos beneficia a los
empleados de la Asociación pero no los convierte en parte de la matrícula.
Artículo 12. - OBLIGACIÓN DE LAS ENTIDADES
GUBERNAMENTALES DE NOTIFICAR AL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA SEPARACIÓN DE LOS SOCIOS
Toda entidad gubernamental que por ley tenga la
obligación de certificar las nóminas, dará cuenta al Director Ejecutivo cada
vez que ocurra un nombramiento, defunción, renuncia, separación o suspensión de
un funcionario o empleado bajo su jurisdicción; y asimismo deberá hacer constar
en la nómina correspondiente que los empleados en uso de licencia no han
expresado intención de renunciar al finalizar tal licencia, debiendo
hacérseles, en tal caso, el descuento correspondiente al período de dicha
licencia respecto de cualquier deuda u obligación que tengan con la Asociación.
En caso de que la intención del empleado fuere renunciar a su cargo, o empleo,
o en caso de separación, será obligación de los funcionarios a cargo de la
certificación de nóminas ordenar que se descuente la cantidad total, o la que
fuere necesaria, para solventar cualquier deuda pendiente con la Asociación.
Artículo 13. - AMORTIZACIÓN DE PRÉSTAMOS
Los plazos de amortización de los préstamos concedidos
de acuerdo con las disposiciones de esta Ley deberán deducirse del sueldo
mensual del empleado o de la pensión de los socios acogidos pensionados, previa
notificación de la Asociación a los funcionarios a cargo de la certificación de
nómina en las distintas entidades gubernamentales y sistemas de retiro de
empleados públicos. Se dispone que la Asociación podrá descontar de la cuenta
del socio cualquier cantidad adeudada por concepto de cualesquiera otros
servicios financieros, cuando el socio incumpla los términos y condiciones del
servicio. La Asamblea de Delegados aprobará reglamentación que garantice a los
socios la notificación de la deuda y el tiempo para responder y objetarla.
Artículo 14. - RENUNCIA MALICIOSA
El funcionario o empleado que renunciare a su empleo
maliciosamente con la intención de defraudar a la Asociación, sin haber
liquidado sus deudas con ella, incurrirá en el delito de falsedad ideológica y será
procesado con arreglo a las disposiciones del Código Penal vigente.
Artículo 15. – VENCIMIENTO DE OBLIGACIONES
El Comité Ejecutivo podrá, en cualquier tiempo antes de su vencimiento,
declarar vencida cualquier obligación, si hay motivos suficientes para creer
que el prestatario va a renunciar o a ser destituido de su empleo y, en este
caso, el importe de la deuda, o la cantidad a que alcance, será descontada del
sueldo del deudor por el jefe de la entidad gubernamental correspondiente.
Artículo 16. - RETENCIÓN PARA EL PAGO DE DEUDAS
Todo crédito, depósito o sobrante por cualquier
concepto en el Gobierno Estatal, o una dependencia o instrumentalidad de éste,
a favor de un asociado que, una vez cesado en su puesto, estuviere en deuda con
la Asociación, que no esté gravado en el sistema de retiro correspondiente,
será retenido por el Secretario de Hacienda de Puerto Rico o el funcionario
competente y transferido a los fondos de la Asociación para solventar parcial o
totalmente la deuda pendiente con ésta.
Artículo 17. - BENEFICIOS NETOS Y DIVIDENDOS ANUALES
Los beneficios netos que se obtengan por la Asociación,
después de deducidos los gastos de administración, las reservas autorizadas y
cualquier cantidad que la Asamblea de Delegados decida utilizar para cualquier
empresa o transacción en beneficio de los socios, deberán ser acreditados como
dividendos anualmente a los socios que cotizan al Fondo de Ahorro y Préstamos,
en proporción a sus respectivos ahorros al cierre de las operaciones del año
fiscal correspondiente. Estos dividendos serán abonados a la cuenta de ahorros
de cada socio y le serán pagados junto con sus ahorros al cesar en su empleo
por cualquier motivo y en caso de muerte a sus herederos legales.
Cuando un empleado cese definitivamente en su empleo
antes del cierre de las operaciones del año fiscal que corresponda, tendrá
derecho a que se le envíe el pago correspondiente a la acreditación
proporcional de los dividendos a base de sus ahorros y dividendos acumulados
hasta la fecha de su separación del empleo. De tener deuda el empleado con la
Asociación, el pago le será acreditado a su deuda.
Artículo 18. - INFORME DE ESTADO DE CUENTAS
La Asociación deberá notificar a cada socio un informe
anual de su estado de cuentas mediante correo ordinario, por medios
electrónicos, o a través de la entidad gubernamental para la cual trabaja.
Artículo 19. - DEPÓSITO DE FONDOS
Los fondos de la Asociación serán depositados en una o
más instituciones financieras de Puerto Rico, y se preferirán aquéllas que, en
igualdad de condiciones, ofrezcan mayor tipo de interés.
Artículo 20. - PRESENTACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS DE
LA ASOCIACIÓN
Al finalizar cada año fiscal, la Asociación preparará
y publicará sus estados financieros debidamente intervenidos por un contador
público autorizado o una firma de contadores públicos autorizados con licencia
para ejercer la profesión en Puerto Rico. La intervención deberá ser realizada
conforme a los principios generalmente aceptados en la auditoría gubernamental
y privada. Estos también deberán ser publicados en el internet para
conocimiento de sus asociados.
Artículo 21. – PRESUPUESTO
En caso de que uno de sus socios solicite copia de un
resumen del presupuesto, se le proveerá copia de éste. El socio que solicite
dicha copia, pagará el costo de ésta.
Artículo 22. - PUESTO TEMPORERO
Cuando un empleado de carrera o funcionario de
cualquier entidad gubernamental, acogido a los beneficios de la Asociación,
acepte o sea nombrado, con carácter temporero, para un puesto del Gobierno
Estatal, de menor, igual o mayor categoría al que desempeñe, siempre será
considerado como miembro de la Asociación para todos los efectos.
Artículo 23. - DESCUENTO DE CUOTAS A PENSIONADOS
Los distintos sistemas de retiro de los empleados del
Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, previa autorización del
socio acogido pensionado, deberán descontar de la pensión que dicho empleado
retirado reciba la prima correspondiente al seguro por muerte que el pensionado
tuviere con la Asociación, así como las aportaciones que haya autorizado para
el Fondo de Ahorro y Préstamos y los plazos de amortización de los préstamos
concedidos establecidos por la Asociación y para la cancelación de deudas
pendientes de pago que tengan los demás
empleados retirados en la Asociación.
Artículo 24. - PROHIBICIÓN
PARA DISPONER DE DESCUENTOS
Excepto lo dispuesto en
la Artículo 11 de esta Ley, los empleados que cotizan para el Fondo de Ahorro y
Préstamos no podrán disponer de las cantidades descontadas en virtud de lo
dispuesto en esta Ley, excepto en caso de que cesaren definitivamente en sus
cargos o empleos, o cuando los fondos sean necesarios para el tratamiento de
una enfermedad catastrófica que ponga en peligro la vida del asociado o de
alguno de los componentes de su núcleo familiar, siempre y cuando éstos no
estén comprometidos garantizando deudas con la Asociación. Se dispone que el
empleado que cese en su empleo para acogerse a una pensión de cualesquiera de
los Sistemas de Retiro del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico podrá
continuar cotizando sin interrupción al Fondo de Ahorros y Préstamos, si así lo
autoriza previo a su jubilación, en cuyo caso no podrá disponer de los ahorros
y dividendos acumulados a la fecha en que fue efectiva su renuncia en la
agencia para la cual prestaba servicio. Los ahorros de todo empleado o socio
acogido pensionado fallecido serán pagados por la Asociación a sus herederos
legales. La tramitación de estos expedientes hasta su terminación definitiva y
la expedición de certificaciones de éstos, se hará libre del pago de toda clase
de derechos.
La Asamblea de Delegados
establecerá mediante reglamento las normas necesarias para determinar la
elegibilidad de los socios para acogerse a esta excepción y los procedimientos
para tramitar las solicitudes, tomando en cuenta la premura con las que deben
atenderse.
Aquellos socios que
soliciten esta excepción y se encuentren en licencia sin sueldo, o tuvieran que
acogerse a una licencia para someterse a tratamiento, serán dados de baja de la
matrícula de la Asociación, pero aquellos que puedan continuar trabajando
mientras se acogen al tratamiento o que solicitan el beneficio por tener
enfermo a un integrante de su núcleo familiar, no serán dados de baja de la matrícula,
sino que comenzarán una nueva cuenta de ahorros sin interrupción.
Artículo 25. - CUENTAS NO RECLAMADAS
Las cantidades de dinero
y otros bienes líquidos en poder de la Asociación que no hayan sido reclamados
durante los siete (7) años previos, después de haber sido notificados por
anuncio público en un periódico de circulación general, pasarán a una reserva
de capital social de la Asociación y/o a su partida de Capital de Riesgo, a
opción de la Asociación. La creación de tal reserva, de capital social, así
como la determinación, separación y utilización de tales bienes líquidos se
dispondrá mediante reglamento aprobado por la Asamblea de Delegados. Dicha reserva no estará sujeta a las disposiciones de la Ley Núm.
36 de 28 de julio de 1989, según enmendada, conocida como la "Ley de
Dinero y Otros Bienes Líquidos Abandonados o No Reclamados". Se deberá
crear una cuenta por separado para registrar la contabilidad de los
fondos que ingresen a esta reserva anualmente.
Artículo 26. - FONDO DE SEGURO
Se decreta la continuidad del beneficio de seguro por
muerte y se crea el seguro por años de servicio asegurados en lugar del seguro
por inutilidad física.
Se crea un fondo en términos del sistema de
contabilidad de la Asociación separado para este seguro por años de servicio
asegurados.
Los socios que estén asegurados al momento de entrar
en vigor esta Ley continuarán acogidos a los beneficios del seguro en la forma
en que así lo estén, sustituyendo el beneficio de inutilidad física por el de
años de servicios asegurados.
Artículo 27. - ACREDITACIÓN PARA RECIBIR LOS
BENEFICIOS DEL SEGURO
El seguro por muerte se acreditará por medio de
certificado del Registro Demográfico o por cualquier otro medio prescrito por
ley. El beneficio del seguro por años de servicio asegurados será a base de los
años que ha estado el socio asegurado en la categoría correspondiente.
Artículo 28. - ELEGIBILIDAD PARA RECIBIR LOS
BENEFICIOS DEL SEGURO
Un asegurado será elegible para recibir los beneficios del seguro
por años de servicio asegurados siempre que:
(a) Haya cotizado al seguro por un mínimo de
diez (10) años a partir de la fecha en que se acogió a éste.
(b) Reciba o cualifique
para recibir una pensión por incapacidad o por años de servicio rendidos bajo
el sistema de retiro al cual esté acogido.
Artículo 29. - DETERMINACIÓN PARA EL PAGO DE
BENEFICIOS
Los beneficios por muerte y por años de servicio
asegurados se pagarán en la forma que determine la Asamblea de
Delegados, mediante reglamento.
Artículo 30. - DESIGNACIÓN DE BENEFICIARIOS
Los asegurados deberán completar el formulario de
Designación de Beneficiarios que proveerá la Asociación, y harán constar los
nombres de las personas beneficiarias del seguro, en caso de muerte del
asegurado.
En caso del fallecimiento de un asegurado que no haya
completado la designación de beneficiarios, la Asociación tramitará el
expediente de declaratoria de herederos sin cargo alguno, a la mayor brevedad
posible. Estos expedientes se tramitarán por los tribunales con toda la
urgencia, sin necesidad de incluirlos en un calendario especial. Toda la
tramitación de estos expedientes, hasta su terminación y la expedición de
certificaciones de éstos, se hará libre de derecho de clase alguna.
Artículo 31. - CATEGORÍAS DEL SEGURO
El seguro se dividirá en categorías, conforme lo
determine la Asamblea de Delegados, mediante reglamento. El monto de la prima mensual
para las categorías lo fijará anualmente el Comité Ejecutivo, de acuerdo a estudios actuariales anuales y será
ratificada por la Asamblea de Delegados. De estas primas, se separarán los por cientos
que se determine periódicamente para el Fondo del Seguro por Muerte y para el
Fondo de Seguro por Años de Servicio Asegurados, respectivamente. Se dispone que
las categorías de primera y segunda de $7.00 y $3.50 mensuales del Seguro por
Muerte y Años de Servicio Asegurados se mantendrán a opción del socio, para
aquellos empleados que ingresaron a dicho seguro con anterioridad a la vigencia
de este Artículo.
Artículo 32. - NOTIFICACIÓN DEL DESCUENTO DE LAS PRIMAS DEL SEGURO
El Director Ejecutivo notificará a los directores de
entidades gubernamentales y a los directores de los diferentes sistemas de
retiro de empleados públicos las primas mensuales a descontarse de los salarios
del personal de sus respectivas entidades gubernamentales o pensiones.
Artículo 33. - DERECHO A BENEFICIO
DURANTE LICENCIA O SUSPENSIÓN TEMPORAL
Todo socio que se
encuentre disfrutando de licencia sin sueldo, o que esté suspendido de empleo y
sueldo temporalmente, conservará sus derechos a los beneficios del seguro por
muerte y por años de servicio asegurados siempre que, al reintegrarse a su
puesto, le continúen haciendo los descuentos de las primas correspondientes.
Las primas atrasadas que
refleje la cuenta del socio se cobrarán directamente a éste o serán descontadas
en futuras concesiones de préstamos con la Asociación o de cualquier beneficio
o reintegro a que éste tenga derecho. Si el socio fallece mientras está en
licencia sin sueldo quedará cubierto y las primas adeudadas serán descontadas
de los beneficios del Seguro por Muerte. La Asamblea de Delegados adoptará un
reglamento para el cobro de estas primas atrasadas.
Esta disposición será aplicable,
igualmente, a todo socio que se acoja al beneficio dispuesto en esta Ley para
los socios que sufran una enfermedad catastrófica, siempre que al solicitar
dicho beneficio el socio se encuentre en licencia sin sueldo o se proponga
acogerse a una licencia para someterse a un tratamiento que le impedirá
trabajar.
Artículo 34. - CONTINUACIÓN DESPUÉS
DE RENUNCIA O SEPARACIÓN DE EMPLEO
Los empleados acogidos a
los beneficios de esta Ley que renunciaren o fueren separados de su empleo
podrán continuar acogidos a los beneficios del seguro por muerte, pero su
derecho a continuar acogidos caducará si, durante el término improrrogable de
sesenta (60) días siguientes a la fecha de su cese en el servicio público, no
notifican por escrito a la Asociación que continuarán acogidos al seguro por
muerte y pagarán las primas que correspondan. A los fines de esta Ley, se
considerará que un socio ha cesado en el servicio público en la fecha en que la
autoridad nominadora le acepte su renuncia. Si la fecha de efectividad resulta
ser posterior a la fecha de aceptación, se considerará como fecha del cese
aquélla en que la renuncia sea efectiva.
Cuando el socio fuere
separado del servicio público y no apelare la actuación de la autoridad
nominadora, la fecha de cese será aquélla en que la actuación de la autoridad
nominadora advenga final y firme por no ser ya susceptible de revisión
administrativa o judicial. Si el socio acudiere a los tribunales o ante algún
organismo administrativo en solicitud de revisión y la actuación de la
autoridad nominadora fuese confirmada, entonces se considerará el cese desde la
fecha en que fuere confirmada la actuación de la autoridad nominadora. En los
casos en que el socio solicite licencia sin sueldo para después dejar el
servicio público, se considerará como fecha de cese
aquélla en que se le aceptó la renuncia, o la fecha en que advenga firme la
actuación de la autoridad nominadora ordenando su separación del servicio, o la
fecha en que termine su licencia sin sueldo si ésta le fuere concedida, de las
tres fechas la que resulte ser posterior. Los socios que sometan la
notificación en tiempo pagarán una prima mensual igual a la que pagan los
socios en servicio activo por el seguro por muerte en sus respectivas
categorías. Los que dejaren de pagar dichas primas durante seis (6) meses
consecutivos, perderán todos sus derechos al seguro, aunque hayan cumplido en
tiempo hábil con el requisito de notificar que continuarán acogidos a éste.
Artículo 35. - DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS POR CONCEPTOS DE PRIMAS DE
SEGURO
Los ingresos por concepto de las primas mensuales se distribuirán
conforme al arreglo siguiente:
(a) Diez por ciento
(10%) para crear un fondo de reserva que se utilizará para responder de
reclamaciones anteriores a la aprobación de esta Ley y que aún no se han pagado
y para futuras contingencias o reclamaciones, excepto cuando la solvencia del
fondo no lo permita. Esta reserva no será menor del cincuenta por ciento (50%)
del ingreso total durante el año inmediatamente anterior.
(b) Quince por ciento (15%) o menos para gastos
de operación del plan de seguros.
(c) El remanente se
aplicará para proveer el seguro por muerte por aquellas cantidades que
anualmente fije la Asamblea de Delegados previa determinación actuarial. Estas
cantidades se fijarán para cada una de las clases siguientes, según su propia
experiencia:
(1) Muerte de socios primera categoría.
(2) Muerte de socios segunda categoría.
(d) El seguro por muerte
para los exempleados acogidos en sus categorías primera y segunda será de igual
valor que el de los socios activos. De las primas que paguen los exempleados acogidos,
no se usará cantidad alguna para el seguro por años de servicio y deberán ingresarse
dichas primas en su totalidad al fondo de seguro por muerte para socios activos
y exempleados acogidos.
Artículo 36. - AUTORIZACIÓN PARA PRÉSTAMOS ENTRE
FONDOS
La Asamblea de Delegados, mediante propuesta del Comité Ejecutivo, queda facultada para
conceder anticipos con cargo al monto del beneficio a pagarse del Fondo de
Ahorro y Préstamos cuando el Fondo del Seguro no tenga recursos. El Fondo del
Seguro pagará al Fondo de Ahorro y Préstamos los intereses sobre estos
anticipos al tipo de interés que el Comité Ejecutivo acuerde, pero en ningún caso se cobrará un interés
mayor que el legal.
Artículo 37. - INGRESO AL SEGURO
Las siguientes personas podrán solicitar ingreso al seguro por
muerte y años de servicios asegurados:
(a) Aquéllas que,
después de haber recibido los beneficios del seguro por años de servicio
asegurados, reingresan al servicio público.
(b) Aquéllas que, con
posterioridad a la vigencia de esta Ley, abandonen el servicio público sin
haberse acogido a los beneficios del seguro por años de servicio asegurados por
razón de no haber cotizado un número de años suficientes para acogerse a sus
beneficios.
Los años de servicio asegurados anteriormente
prestados por el asegurado serán considerados para computar el total de años
que ha cotizado al seguro una vez resuelva retirarse del servicio público
nuevamente.
Un asegurado que se retire del servicio público y cobre los
beneficios del seguro por años de servicio asegurados podrá continuar acogido
al seguro por muerte, siempre que remita las primas correspondientes a la
Asociación.
Artículo 38. - FACULTAD PARA CREAR PLANES OPCIONALES DE SEGUROS
La Asociación podrá crear planes opcionales de seguros
mediante los cuales los socios puedan conseguir seguros al costo más bajo
posible. Las condiciones para estos seguros las determinará el Comité Ejecutivo, ratificadas por la
Asamblea de Delegados, y se tomará como base el resultado de los estudios
actuariales que al efecto deberán realizarse.
La Asociación podrá establecer Planes de Retiro
Individual (IRA), de cualquier tipo, sujeto a los requisitos y disposiciones
establecidos en la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como el "Código
de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico" y a los reglamentos
adoptados en virtud de ésta.
Artículo 39. - FACULTAD PARA SUSCRIBIR REASEGUROS
La Asociación tendrá facultad para suscribir
reaseguros que garanticen la estabilidad económica de sus distintos seguros.
Artículo 40. - EXPEDICIÓN DE CERTIFICACIONES LIBRE DE
COSTO
Los encargados del registro civil o demográfico, así
como cualesquiera otros funcionarios del Gobierno Estatal o Municipal,
expedirán gratis las certificaciones que fueren necesarias para el trámite de
toda clase de operaciones y procedimientos relacionados con la Asociación.
Artículo 41. - EXENCIÓN DE DERECHOS Y ARANCELES
Los Registradores de la Propiedad de Puerto Rico
facilitarán al Director Ejecutivo, sin costo alguno y en el plazo de tiempo más
corto posible, todos los informes y certificaciones que dicho Director solicite
acerca de las propiedades que posean las personas propuestas como fiadores de
los préstamos que se soliciten en la Asociación.
La inscripción y cancelación en el Registro de la
Propiedad de toda clase de instrumentos públicos y las demás operaciones en el
Registro de la Propiedad realizadas por la Asociación, estarán exentas del pago
de todo derecho de cualquier naturaleza, según las disposiciones de la Ley Núm.
30 de 13 de junio de 1958, según enmendada.
Artículo 42. - EXENCIÓN DE IMPUESTOS, DERECHOS Y CONTRIBUCIONES
Los negocios y las propiedades de la Asociación, así
como las que pueda adquirir en el futuro, están exentas de toda clase de
impuestos, derechos y contribuciones.
Artículo 43. - EXENCIÓN DE DERECHOS DE EXAMEN
La Asociación está exenta de los derechos de examen de
las entidades fiscalizadoras.
Artículo 44. - EXENCIÓN DE REQUISITOS DE INSCRIPCIÓN
Se exime a la Asociación del cumplimiento con los
requisitos de inscripción impuestos por la Ley Núm. 60 de 18 de junio de 1963,
según enmendada, conocida como la "Ley Uniforme de Valores".
Artículo 45. - EXENCIÓN DE
IMPUESTOS, EMBARGO O EJECUCIÓN
Toda cantidad que, por cualquier concepto, pertenezca
o haya de entregarse a cualquiera de los empleados con derecho a los beneficios
de esta Ley, o a sus beneficiarios o herederos legales, en su caso, se declara
por la presente totalmente exenta de impuestos, embargo o ejecución; excepto
que cuando el empleado estuviere en deuda con la Asociación por concepto de
préstamo, garantía u otra obligación, deberá aplicarse tal cantidad al pago
parcial o total de tal deuda.
Artículo 46. - NATURALEZA
DE ESTA LEY EN RELACIÓN A LA ASOCIACIÓN Y SUS SOCIOS
Se reconoce el carácter
privado de la Asociación, por obtener sus fondos del dinero propiedad de sus
socios y por su rol como custodio de dichos fondos, aun cuando está organizada
por disposición de Ley.
Artículo 47. - JURISDICCIÓN DE LA OFICINA DEL COMISIONADO DE SEGUROS
La Asociación está bajo la jurisdicción y sujeta a los
poderes de la Oficina del Comisionado de Seguros, en lo referente a los
negocios de seguros que estén bajo el deber de fiscalización y supervisión del
Comisionado, según lo establecido en la Ley Núm. 77 de 19 de junio de 1957,
según enmendada, conocida como el "Código de Seguros de Puerto Rico".
Artículo 48. - JURISDICCIÓN DE LA OFICINA DEL COMISIONADO DE INSTITUCIONES
FINANCIERAS
La Asociación está bajo la jurisdicción y sujeta a los
poderes de la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras, en lo
referente a los negocios que estén bajo el deber de fiscalización y supervisión
de la Oficina del Comisionado, según lo establecido en la Ley Núm. 4 de 11 de
octubre de 1985, según enmendada, conocida como la “Ley de la Oficina del
Comisionado de Instituciones Financieras”.
Artículo 49. - JURISDICCIÓN DE LA OFICINA DE ÉTICA
GUBERNAMENTAL
La Asociación está bajo la jurisdicción y sujeta a los
poderes de la Oficina de Ética Gubernamental, en lo referente a sus
transacciones y negocios y al comportamiento de sus oficiales ejecutivos y
miembros del Consejo Ejecutivo, que estén bajo el deber de fiscalización y
supervisión del Director de la Oficina de Ética Gubernamental, según lo
establecido en la Ley 1-2012, conocida como "Ley de Ética Gubernamental de
Puerto Rico de 2011". Se entenderá como "oficial ejecutivo"
a todo funcionario de la Asociación que dirija cualquier oficina, dependencia,
división o subsidiaria; y todo aquel que, como parte de sus funciones regulares
o incidentales, reciba o tenga la facultad de negociar contratos o acuerdos a
nombre de la Asociación. El Consejo Ejecutivo y los miembros de las
Juntas de Directores de las Corporaciones Subsidiarias, los directivos y
funcionarios de la Asamblea de Delegados y los Oficiales Ejecutivos de la
Asociación, tendrán las mismas obligaciones y derechos que los empleados y
funcionarios gubernamentales sujetos a las disposiciones y jurisdicción de
dicha oficina.
Artículo 50. – JURISDICCIÓN DE LA OFICINA DEL CONTRALOR
Los bienes, cuentas, desembolsos, fondos e ingresos de
la Asociación estarán sujetos a la fiscalización y a las auditorías que realice
la Oficina del Contralor de Puerto Rico.
Artículo 51. – PROHIBICIONES
(a)
Ningún
miembro de la Asamblea de Delegados ni sus familiares hasta el tercer grado de
consanguinidad o afinidad podrán ocupar un puesto en la Asociación o en sus Corporaciones
Subsidiarias hasta después de dos (2) años de haber cesado en dicho puesto.
(b)
Ninguna
Autoridad Nominadora, que tenga a su cargo la autorización de ausencia de un
empleado gubernamental o municipal, impedirá la comparecencia de un delegado
debidamente convocado a una reunión de la Asamblea de Delegados, Comité Ejecutivo,
Comité o Junta de Corporaciones Subsidiarias.
Artículo 52.
- PROHIBICIONES SOBRE EL USO DE TARJETAS DE CRÉDITO INSTITUCIONAL
Ningún
funcionario, empleado, miembro del Comité Ejecutivo o miembro de
la Asamblea de Delegados de la Asociación, podrá ostentar tarjeta de crédito
institucional a su nombre para ningún propósito, excepto para el uso del
servicio en el cotejo de casos en la Corte Federal.
Artículo 53. - DISPOSICIONES TRANSITORIAS
La Asociación será la sucesora y continuadora de la persona jurídica
denominada Asociación de Empleados de Gobierno de Puerto Rico, creada en virtud
de la Ley 133-1966, según enmendada. Como tal, la Asociación de Empleados del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico asumirá completa responsabilidad por todas
las obligaciones emanantes de todos los contratos y convenios colectivos
firmados por la persona jurídica de la cual es sucesora y continuadora. Toda
obligación expedida a favor de la Asociación de Empleados de Gobierno de Puerto
Rico, se considerará propiedad de la Asociación de Empleados del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico. Así también, tendrá derecho de propiedad sobre todos
los fondos y bienes inmuebles, muebles, mixtos, corpóreos e incorpóreos, de
cualquier clase que sean y en cualquier sitio radicados, poseídos, explotados o
controlados por la Asociación de Empleados de Gobierno de Puerto Rico. Los
Registradores de la Propiedad de Puerto Rico considerarán concluyentemente que
toda propiedad inmueble o derecho real inscrito a favor de la Asociación de
Empleados de Gobierno de Puerto Rico, será propiedad de la Asociación de
Empleados del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, sin que sea necesario
presentar documento alguno en el Registro de la Propiedad de Puerto Rico para
acreditar ese hecho. Cualquier referencia a la Asociación de Empleados de
Gobierno de Puerto Rico hecha en cualquier ley o resolución, se entenderá, en
lo compatible con las disposiciones de esta Ley, aplicable a la Asociación de
Empleados del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.
Disponiéndose, que para asegurar que se cumple el propósito de esta
Ley de que todos los organismos y oficiales directivos de la Asociación
responden a la voluntad de los socios, según expresada en el proceso de
elección de los delegados, se establecen las disposiciones transitorias
siguientes:
(a)
Los
miembros de la Asamblea de Delegados 2011-2015 electos por sus respectivos
sectores continuarán ostentando dichos puestos hasta que se celebren las
próximas elecciones en el 2015. Asimismo, los catorce (14) miembros de la Junta
de Directores de la extinta Asociación de Empleados de Gobierno de Puerto Rico eliminada
en virtud de la presente Ley, y que fueron electos por sus respectivos sectores
en la Asamblea de Delegados 2011-2015, pasarán a ser parte del Comité Ejecutivo
que se crea en esta Ley. Los restantes cinco (5) cargos
en dicho Comité estarán vacantes hasta que se elijan sus ocupantes por los
sectores de exempleados acogidos, por la totalidad de la Asamblea y municipios,
según se dispone a continuación.
(b)
Los
dos (2) miembros del Comité Ejecutivo que deben ser electos por la totalidad de
la Asamblea de Delegados, según lo dispone el inciso (6) del Artículo 7, se
elegirán en una sesión extraordinaria, tan pronto juramenten y sean parte de la
Asamblea, los delegados de los municipios y del sector de ex empleados
acogidos.
(c)
En
cuanto al sector de los exempleados acogidos, se atenderá según se disponga por
sentencia final y firme en el caso ante la consideración de los tribunales.
(d)
Dentro
de los diez (10) días siguientes a la aprobación de esta Ley, el Presidente de
la Asamblea de Delegados convocará a los candidatos electos por los municipios
para que elijan los delegados de ese sector. Una vez electos los delegados,
éstos seleccionarán a su representante en el Comité Ejecutivo.
(e)
Con
la aprobación de esta Ley, se dejarán sin efecto los nombramientos de los nueve
(9) directores nombrados por el Gobernador y los Presidentes de los Cuerpos
Legislativos en virtud de la Ley 144-2011.
(f)
Una
vez electos los representantes de los municipios, del sector de ex empleados
acogidos y de la totalidad de la Asamblea al Comité Ejecutivo, dentro de los
cinco (5) días siguientes, el Presidente de la Asamblea de Delegados convocará
a los miembros de ese Comité para que elijan a un Presidente, un Vicepresidente
y un Secretario.
(g)
El
Director Ejecutivo nombrado por la Junta de Directores eliminada en virtud de
esta Ley, cesará en sus funciones inmediatamente con la aprobación de ésta. La
Directiva de la Asamblea de Delegados asumirá las funciones administrativas de
la Asociación de Empleados del Estado Libre Asociado de Puerto Rico hasta que
la Asamblea elija el Director Interino. Dentro de los cinco (5) días a partir
de la vigencia de esta Ley, convocará una reunión extraordinaria para nombrar,
por mayoría de votos, al Director Ejecutivo Interino de la Asociación. Dicho
nombramiento será efectivo hasta que el Comité Ejecutivo someta a consideración,
y la Asamblea de Delegados ratifique, el nombramiento del Director Ejecutivo en
propiedad, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 5, inciso (g) de esta
Ley. El Director Ejecutivo Interino, al finalizar su interinato, rendirá un
informe a la Asamblea de Delegados sobre las operaciones y finanzas de la
Asociación.
