Ley Núm. 74 del año 2014
(P. de la C. 1913); 2014, ley 74
(Conferencia)
Para enmendar
los Artículos 2, 3 y 4 de la Ley Núm. 60 de 2013 a los fines de ampliar el uso que se le puede
brindar al Fondo de
Infraestructura para las Ciencias y Tecnología.
Ley Núm. 74 de 1 de julio de 2014
Para enmendar los Artículos
2, 3 y 4 de la Ley 60-2013 a los fines de ampliar el
uso que se le puede brindar al Fondo de Infraestructura
para las Ciencias y Tecnología creado a través del
mismo; modificar la distribución de las asignaciones allí incluidas; para añadir un Artículo 5 para la transferencia
de fondos adicionales; nutrir
los fondos según se dispone en el Artículo 5 de esta Ley; reasignar los fondos allí distribuidos; y para otros fines
relacionados.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Mediante la Ley 230-2004 se creó el Centro Comprensivo de Cáncer de
la Universidad de Puerto Rico, con el propósito de establecer una entidad
pública de excelencia que atienda la enfermedad del cáncer, así como coordinar
e integrar todos los servicios educativos y clínicos, y las investigaciones
relacionadas con la enfermedad del cáncer, desarrollar profesionales de la
salud e investigadores dedicados al estudio de las causas y su tratamiento.
La mencionada Ley 230-2004 asignó al Centro Comprensivo de Cáncer un
presupuesto de un millón de dólares ($1,000,000) para el Año Fiscal 2004-2005,
tres millones de dólares ($3,000,000) para los Años Fiscales 2005-2006 y
2006-2007, tres millones quinientos mil dólares ($3,500,000) para los Años
Fiscales 2007-2008 hasta 2009-2010, cinco millones quinientos mil dólares
($5,500,000) para el Año Fiscal 2010-2011 y siete millones de dólares ($7,000,000)
para los Años Fiscales 2011-2012 hasta el 2013-2014.
De igual forma, la Ley 230-2004 autorizó al Centro a incurrir en
obligaciones para financiar sus operaciones, sus necesidades de capital, los
costos del desarrollo y construcción de las facilidades del Centro, los costos
de mejoras y mantenimiento de las facilidades del Centro, costos de maquinaria
y equipo y cualquier otra necesidad financiera del Centro, bajo aquellos
términos y condiciones aprobados por la Junta de Directores del Centro y el
Banco Gubernamental de Fomento, como agente fiscal del Gobierno de Puerto Rico
y sus instrumentalidades.
Por su parte, la Ley 230-2004 fue enmendada, por la Ley 141-2011,
para disponer que a partir del Año Fiscal 2014-2015 y por treinta años
consecutivos, se dispuso de una asignación de quince millones de dólares
($15,000,000), cuyo uso está dirigido para el pago del servicio de la deuda que
se incurra de tiempo en tiempo para financiar los costos del desarrollo y
construcción de las facilidades del Centro, incluyendo, sin limitación, la
infraestructura y mejoras permanentes, la adquisición de equipo y maquinaria,
los costos de financiamiento, y para pagar el costo de mantenimiento, reemplazo
y mejoras de las facilidades del Centro, incluyendo, pero sin limitación, de su
maquinaria y equipo.
A su vez, la Ley 60-2013 permitió como excepción que la Asociación
de Suscripción Conjunta declarara un dividendo extraordinario de doscientos
millones de dólares ($200,000,000), acompañado de una contribución incentivada
de 50%, lo que produjo la cantidad de cien millones de dólares ($100,000,000).
En dicha Ley se dispuso para que tales fondos fueran ingresados en el fondo
especial allí creado, el Fondo de Infraestructura para las Ciencias y la
Tecnología, del cual se estableció que sesenta y dos millones ciento noventa y
cinco mil dólares ($62,195,000) se utilizarían para la construcción de
instalaciones del Centro Comprensivo del Cáncer.
Por ende, actualmente, el Centro cuenta con: (1) la facultad de
incurrir en obligaciones para invertir en infraestructura y mejoras
permanentes, de un hospital dedicado a prestar servicios clínicos a pacientes
de cáncer a tenor con los propósitos de la Ley Núm. 230, (2) con asignaciones
legislativas anuales de quince millones de dólares ($15,000,000) para el pago
del servicio de la deuda que se incurra de tiempo en tiempo para el
financiamiento de los costos del desarrollo y construcción de las facilidades
del Centro, y (3) la cantidad de sesenta y dos millones ciento noventa y cinco
mil dólares ($62,195,000) del Fondo de Infraestructura para las Ciencias y la
Tecnología.
Es
necesario proveer para los gastos operacionales del Centro Comprensivo de
Cáncer, maximizando los recursos disponibles, por lo que consideramos
conveniente y necesario, enmendar el inciso (1)(a) del Artículo 3 de la Ley
60-2013, con el propósito de modificar el uso que se le puede dar a la cantidad
asignada para el Centro Comprensivo del Cáncer en el
Fondo de Infraestructura para las Ciencias y la Tecnología. A tales fines, se
provee del Año Fiscal 2014-2015, se utilizará ocho millones quinientos mil
dólares ($8,500,000) para cubrir gastos operacionales del Centro.
Por otra parte, al aprobarse la Ley 60-2013 se contempló una
asignación de veinte millones de dólares ($20,000,000) para nutrir el Fondo de
Mejoras Municipales, lo que se hizo bajo el supuesto que se reduciría el .5%
del impuesto de venta y uso, por lo que el mencionado Fondo dejaría de nutrirse
de tales fondos. Sin embargo, no se materializó la reducción del impuesto de
venta y uso, por lo que la razón para la asignación propuesta dejó de existir.
En atención a ello, mediante la presente Ley se crea el Fondo de Apoyo
Municipal y se transfieren los veinte millones de dólares ($20,000,000) antes
mencionados, para sufragar necesidades apremiantes de los municipios. Así, consideramos
que esta propuesta legislativa es una alternativa prudente y responsable en el
manejo de los recursos públicos y persigue objetivos afines al inicialmente
contemplado.
DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artículo 1.-Se enmienda el Artículo
2 de la Ley 60-2013 para que lea de la siguiente forma:
“Artículo 2.-Distribución de
los fondos obtenidos por el pago de la contribución especial dispuesta en esta Ley.
Se crea el "Fondo de Infraestructura para las
Ciencias y Tecnología”, el cual estará bajo el control y custodia de la Oficina
de Gerencia y Presupuesto. Los fondos depositados en el mismo serán utilizados
para desarrollo de proyectos prioritarios de infraestructura de Ciencias y
Tecnología, incluyendo, pero no limitado a, ni obligado al Centro Comprensivo de
Cáncer. De igual forma, los fondos también podrán ser utilizado para gastos de
funcionamiento del Centro Comprensivo de Cáncer, hasta la cantidad dispuesta
para ello en el Artículo 3 de esta Ley, y para gastos de funcionamiento,
mejoras permanentes y otras actividades municipales.”
Artículo 2.-Se enmienda el Artículo 3 de
la Ley 60-2013 para que lea de la siguiente forma:
“Artículo 3.-Asignaciones iniciales
El Fondo se nutrirá inicialmente de una transferencia de
ochenta millones (80,000,000) de dólares, producto de la contribución especial
y única dispuesta en el Artículo 1 de esta Ley.
El Fondo también se nutrirá de las cantidades
transferidas por virtud del Artículo 4 de esta Ley.
El Fondo se distribuirá a las entidades
que aparecen a continuación:
1. Centro Comprensivo de Cáncer
a. Para cubrir gastos operacionales del año
fiscal 2014-2015 $8,500,000
2. …
a. …
3. …
a. …
4. …
a. …
5. …
a. …
6. …
a. …
b. …
c. …
d. …
7. …
a. …
8. Aportaciones a los Municipios
a. Para la aportación para el pago del Bono de
Navidad a los empleados municipales. 24,500,000
b. Aportación al Municipio de Culebra para
proveer el Servicio de Transportación Marítima. 75,000
c. Aportación al Municipio de Vieques para
proveer el Servicio de Transportación Marítima. 200,000
d. Para gastos de funcionamiento del Municipio de
Vieques. 2,450,000
e. Para gastos de funcionamiento de Cayey 850,000
f. Para el CDT del Municipio de Naguabo 100,000
g. Para la Sala de Emergencia de Corozal 400,000
h. Para gastos de funcionamiento del Municipio de
Peñuelas 250,000
i. Para gastos de funcionamiento del Municipio
de Vega Baja 100,000
j. Para gastos de funcionamiento del Municipio
de Comerío 100,000
9. Aportaciones bajo custodia
de la OGP
a. Para incremento de un (1) por ciento en
Aportación Patronal de empleados municipales según la Ley 116-2011. 8,000,000
b. Para sufragar el costo
incremental neto de la aportación de $2,000 por pensionado dispuesto en la Ley
Núm. 3-2013 para aquellos municipios sin la capacidad financiera de asumirla,
según determinado por normativa de la OGP. 12,500,000
c. Arreglos a infraestructura víal. 8,000,000
d. Para mejoras al muelle del Municipio de
Culebra. 2,000,000
9. Departamento de
Recreación y Deportes
a. Para el Comité Olímpico para la transmisión
de los Juegos Centroamericanos Veracruz 2014. 670,000
Total
$86,500,000
Durante
la vigencia de los fondos asignados en esta Ley, por la
situación fiscal del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, la Asamblea
Legislativa autoriza al Gobernador de Puerto Rico o al Director de la Oficina
de Gerencia y Presupuesto a traspasar fondos entre las asignaciones según
dispuesta en el Artículo 3 de esta Ley sin la necesidad de autorización
adicional.
La Oficina de Gerencia y Presupuesto radicará un
informe en la Secretaría de cada Cuerpo de esta Asamblea Legislativa, en o
antes del quinto día laborable de cada mes. Dicho informe deberá contener un
detalle de las transferencias efectuadas el mes anterior conforme a lo antes
expuesto.”
Artículo 3.-Se enmienda el Artículo 4 de
la Ley 60-2013 para que lea de la siguiente forma:
“Artículo 4.-Se crea el
"Fondo de Apoyo Municipal, el cual estará bajo el control y custodia de la
Oficina de Gerencia y Presupuesto. Los fondos depositados en el mismo serán
utilizados para cubrir necesidades de municipios, conforme se establece en
adelante. Se transfiere la cantidad remanente
de veinticuatro millones (24,000,000) de dólares, producto de la contribución
especial y única dispuesta en el Artículo 1 de esta Ley, y de las
transferencias al Fondo a través del Artículo 4 de esta Ley al Fondo de Apoyo
Municipal aquí creado, para ser utilizado por las siguientes agencias para
atender los fines aquí especificados:
1. Aportaciones
a los Municipios
a. Para
gastos de funcionamiento de Hatillo. $250,000
b. Para
gastos del CDT de Quebradillas 150,000
c. Para gastos de funcionamiento
de Culebra 450,000
d. Para gastos de funcionamiento
de Patillas 550,000
e. Para gastos de funcionamiento
de Yabucoa 550,000
f. Para gastos de funcionamiento
de Salinas 500,000
g. Para gastos de funcionamiento
de Ciales 450,000
h. Para gastos de funcionamiento
de Maunabo 450,000
i. Para gastos de funcionamiento
de Guayanilla 400,000
j. Para gastos de funcionamiento
de Villalba 400,000
k. Para gastos de funcionamiento
de Lajas 500,000
l. Para gastos de funcionamiento
de Juana Díaz 400,000
m. Para gastos de funcionamiento
de Cabo Rojo 450,000
n. Para gastos de funcionamiento de
Sabana Grande 300,000
o. Para gastos de funcionamiento
de Loíza 400,000
p. Para gastos de funcionamiento
de Las Marías 500,000
q. Para gastos de funcionamiento
de Aguas Buenas 450,000
r. Para gastos de funcionamiento
de Orocovis 100,000
s. Para gastos de funcionamiento
de Río
Grande 400,000
t. Para gastos
de funcionamiento de Ceiba 100,000
u. Para gastos de funcionamiento
de Jayuya 100,000
v. Para gastos de funcionamiento
de Comerío 100,000
w. Para gastos de funcionamiento
de
Quebradillas 150,000
x. Para gastos de funcionamiento
de Utuado 325,000
y. Para gastos de funcionamiento
de Maricao 400,000
z. Para gastos de funcionamiento
de
Barceloneta 200,000
aa. Para gastos de funcionamiento
de Toa Alta 300,000
bb. Para gastos de funcionamiento
de San Lorenzo 350,000
cc. Para gastos de CDT de Jayuya 300,000
dd. Para facilidades de terapias
acuáticas para niños con necesidades especiales en el Municipio de San Juan. 300,000
ee. Para gastos de
funcionamiento del CDT del Municipio
de Guánica 250,000
ff. Para gastos de funcionamiento del Municipio
de Aguada 125,000
gg. Para gastos de funcionamiento del Municipio
de Corozal 75,000
hh. Para gastos de funcionamiento
del Municipio de Guayama 75,000
ii. Para gastos de funcionamiento del Municipio
de Juncos 75,000
jj. Para gastos de funcionamiento del Municipio
de Luquillo 125,000
kk. Para gastos de funcionamiento del
Municipio de Cataño 75,000
ll. Para gastos de CDT de Maunabo 300,000
mm. Para gastos de funcionamiento de
Peñuelas 50,000
Subtotal $11,425,000
2. Departamento de
Transportación y Obras Públicas
a.
Para sufragar gastos de convenios interagenciales
y municipales de carreteras $7,450,000
3. Departamento de Recursos Naturales y
Ambientales
a. Para la canalización del Río
La Plata en Municipio de Dorado. 1,500,000
b. Para plan de mitigación de
inundaciones a Chorro Maguayo en el Municipio de Dorado 1,000,000
4. Autoridad para
el Financiamiento de la Infraestructura
a. Para
el soterrado en área de Condado en San Juan 1,000,000
5. Secretariado de la Familia
a. Para el desarrollo del Centro
Tau en Loíza, para la prevención de la trata de menores en Puerto Rico. 750,000
6. Departamento de Recreación y
Deportes
a. Para programas de ayudas a
alcaldes para la compra de uniformes de desfiles, competencias, gastos de
transportación, y otros a atletas. 375,000
7. Compañía de Turismo de Puerto Rico
a. Para organizar la Primera
Feria Internacional de Turismo de Puerto Rico. 500,000
Total
$24,000,000”
Artículo 4.-Se añade un nuevo Artículo 5 a la Ley Núm.
60-2013 para que lea como sigue:
“Artículo 5.-Transferencia de Fondos adicionales
Las siguientes transferencias serán autorizadas para nutrir el Fondo
dispuesto en los Artículos 2 y 3 de esta Ley, exclusivamente durante el año
2014-2015:
1.
La cantidad de tres millones quinientos mil
(3,500,000) de dólares del “Fondo para la Fiscalización y Reglamentación de
Industria de Seguros” Ley Núm. 66 de 27 de mayo de 1976, según enmendada para
transferir al “Fondo de Infraestructura para las Ciencias
y Tecnología” para el año fiscal 2014-2015.
2.
La cantidad de tres millones (3,000,000) de dólares
de la “Ley de la Corporación para el Desarrollo de las Artes, Ciencias e
Industrias Cinematográficas” Ley Núm. 121-2001, según enmendada para transferir
al “Fondo de Infraestructura para
las Ciencias y Tecnología” para el año fiscal 2014-2015.
3.
La cantidad de dos millones (2,000,000) de dólares
del “Fondo de Salud Ambiental” Ley Núm. 81 de 14 de marzo de 1912, según
enmendada para transferir al “Fondo de Apoyo Municipal” para el año fiscal
2014-2015.
4. La cantidad de un millón
(1,000,000) de dólares de la “Ley del Registro General Demográfico de Puerto
Rico” Ley 24 de 22 de abril de 1931, según enmendada para transferir al “Fondo
de Apoyo Municipal” para el año fiscal 2014-2015.
5. La cantidad de un millón
(1,000,000) de dólares del “Fondo Especial del Cuerpo de Bomberos” Ley Núm. 43
de 21 de junio de 1988, según enmendada para transferir al “Fondo de Apoyo
Municipal” para el año fiscal 2014-2015.
Artículo 5.-Se reenumeran
los Artículos 5 y 6 como 6 y 7 de la Ley Núm. 60-2013.
Artículo 6.-Vigencia.
Esta Ley comenzará a regir a partir del 1 de julio de
2014.
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