Ley Núm. 136 del año 2014
(P. de la C. 1056); 2014, ley 136
(Conferencia)
Para enmendar la Sección 1.2 del Capítulo 1;
añadir una nueva Sección 3.10 al Capítulo 3 de la Ley 136-2010, conocida como:
“Ley para Regular los Negocios de Servicios Monetarios
Ley Núm. 136 de 8 de agosto de 2014
Para añadir un nuevo inciso (i) y
reenumerar los actuales incisos (i), (j), (k), (l), (m), (n), (ñ), (o), (p),
(q), (r), (s), (t), (u), (v), (w), (x), (y), (z), como los incisos (j), (k),
(l), (m), (n), (ñ), (o), (p), (q), (r), (s), (t), (u), (v), (w), (x), (y), (z),
(aa) respectivamente, de la Sección 1.2 del Capítulo 1; añadir una nueva
Sección 3.10 al Capítulo 3 de la Ley 136-2010, conocida como: “Ley para Regular
los Negocios de Servicios Monetarios”, a los fines de imponer un cargo especial
de dos (2) por ciento a todo Negocio de Transferencias Monetarias, por cada
transferencia de dinero, tramitada o completada por medios electrónicos,
cheque, giro, fax, transporte aéreo o por otros medios, desde la jurisdicción
de Puerto Rico, incluyendo cualquiera de sus municipios, hacia alguna entidad,
persona o empresa en el extranjero, incluyendo la jurisdicción de los Estados
Unidos; destinar los ingresos correspondientes a este cargo al Fondo Especial
adscrito a la Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda, en virtud del
Artículo 16, de la Ley 124-1993, según enmendada, destinado a sufragar y
proveer aportaciones de gastos de cierre y pronto pago, para la compra de
unidades de vivienda a familias de recursos bajos o moderados; al Fondo para el
Programa de Subsidio de Arrendamiento y Mejoras para Viviendas a Personas de
Mayor Edad con Ingresos Bajos, establecido en virtud de la Ley Núm. 173 de 31
de agosto de 1996, según enmendada; y al Fondo General; y para otros fines.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Esta Asamblea
Legislativa considera necesario establecer fuentes de ingresos recurrentes a
través de cargos especiales a ciertas transacciones dentro y fuera de la
jurisdicción de Puerto Rico, para allegar los recursos necesarios para que se
puedan continuar proveyendo aportaciones a las familias o personas que aspiren
a adquirir una unidad de vivienda y acrediten tener la necesidad de ello.
El
mecanismo seleccionado de gravar las transacciones de dinero originadas en la
jurisdicción de Puerto Rico con destino a jurisdicciones en el extranjero,
incluyendo Estados Unidos, está respaldado en el poder tributario del Estado
Libre Asociado, y el interés público de gravar transacciones por activos que
salen de la circulación de la actividad económica local, habiéndose originado
en la jurisdicción local y destinando el producto de los cargos a actividades o
fines sociales tutelados por esta Asamblea Legislativa.
Esta medida, pretende lograr la continuidad del Programa
de Subsidios “Mi Casa Propia”, y el Programa de Subsidio
de Arrendamiento y Mejoras para Viviendas a Personas de Mayor Edad con Ingresos
Bajos, lo que se hace meritorio destinar fondos de
manera recurrente al Fondo Especial adscrito a la
Autoridad para el Financiamiento de Vivienda en virtud del Artículo 16, de la
Ley 124-1993, según enmendada, destinado a sufragar y proveer aportaciones de
gastos de cierre y pronto pago, para la compra de unidades de vivienda, a
familias e individuos que puedan acreditar necesidad real de tal asistencia, así
como al Fondo Especial adscrito al Departamento de Vivienda en virtud de la Ley
173-1996, según enmendada, que tiene el propósito de facilitar y proveer
mecanismos adicionales a la población de mayor edad para obtener una vivienda
que satisfaga sus necesidades dentro de su limitada capacidad económica, al autorizar
un cargo especial a transferencias de dinero, originadas en Puerto Rico hacia
localidades en el extranjero y Estados Unidos.
Ambos programas tienen un fin loable para nuestras
familias, jóvenes y envejecientes, representan una
inversión en desarrollo económico ya que han probado ser dos herramientas
útiles que promueven el movimiento de inventario de propiedades inmuebles, así
como la construcción de vivienda asequible y vivienda para envejecientes, tan
necesaria en nuestro país.
Es de todos consabido que nuestra población está
envejeciendo y este patrón continuará por los próximos años. Por lo que, el
Gobierno debe ser un facilitador para que se continúe la construcción de
vivienda enfocada a esa población. Por otra parte, el Gobierno Federal concede
lo que conocemos como “Créditos Contributivos Federales” y este Programa de
Subsidio de Arrendamiento y Mejoras para Vivienda a las Personas de Mayor Edad
con Ingresos Bajos, lo que hace es complementar los créditos contributivos
federales con otros mecanismos de financiamiento de manera tal que los
proyectos de construcción de vivienda para envejecientes sean financieramente
posible desarrollarlos.
DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artículo 1.-Se añade un nuevo inciso (i) y se renumeran los incisos
siguientes de la Sección 1.2 del Capítulo 1 de la Ley 136-2010, para que lea
como sigue:
“Sección 1.2. Definiciones
Para
los propósitos de esta Ley, se adoptan las siguientes definiciones:
(a)
…
(b)
…
(c)
…
(d) …
(e) …
(f) …
(g) …
(h) …
(i) Cargo Especial- Significa
la tarifa o cargo que deberá cobrar y pagar el Negocio de Transferencias
Monetarias, por cada transferencia de dinero, tramitada o completada por medios
electrónicos, cheque, giro, fax, transporte aéreo o por otros medios, desde la
jurisdicción de Puerto Rico, incluyendo cualquiera de sus municipios, hacia
alguna entidad, persona o empresa en el extranjero, incluyendo la jurisdicción
de los Estados Unidos.
(j) Cargo por servicio…
(k) Cheque …
(l) Cheque posfechado …
(m) Comisionado …
(n) Concesionario …
(ñ) Estado financiero …
(o) FINCEN …
(p) Negocio de Cambio de Cheques …
(q) Negocio de Transferencias Monetarias…
(r) OCIF …
(s) OFAC …
(t) Oficina …
(u) Patrimonio neto o capital …
(v) Persona …
(w) Promedio anual de todas las Transferencias
Monetarias pendientes de pago …
(x) Servicios Monetarios …
(y) Transferencias Monetarias …
(z) Unidad móvil …
(aa) USA Patriot Act…”
Artículo 2.-Se añade una nueva Sección 3.10 en el
Capítulo 3 de la Ley 136-2010, para que lea como sigue:
“Sección 3.10.-Cargo Especial.
(a)
Se establece un cargo de dos (2) por ciento que deberá cobrar y
pagar todo Negocio de Transferencias Monetarias, por cada transferencia de
dinero, tramitada o completada por medios electrónicos, cheque, giro, fax,
transporte aéreo o por otros medios, desde la jurisdicción de Puerto Rico,
incluyendo cualquiera de sus municipios, hacia alguna entidad, persona o
empresa en el extranjero, incluyendo la jurisdicción de Estados Unidos.
(b)
La cantidad correspondiente al cargo especial impuesto deberá ser
remitida al Departamento de Hacienda en la forma y manera en que dicho
Departamento disponga, mediante reglamento u orden administrativa.
(c)
Toda transferencia o remisión de ingresos derivados de esta
disposición deberá ser entregada al Departamento de Hacienda en o antes de los
primeros diez (10) días calendario posterior al cierre de cada mes, como un
anejo preparado por el Departamento, como parte de la Planilla del Impuesto de Ventas
y Uso (IVU) o como un formulario, preparado por el Departamento, separado en
casos donde no se utilice dicha Planilla. En dicho anejo o formulario, la
entidad o establecimiento aplicable deberá incluir un desglose por municipio,
del total de transacciones elegibles para cada mes, el desglose de los
depósitos por concepto del cobro del cargo especial fijado en esta Ley y
cualquier otra información requerida por el Departamento.
(d)
Las entidades que apliquen al pago del cargo, deberán hacer constar
en su recibo, factura, boleto u otra evidencia de la transacción, la evidencia
de que el establecimiento cumple con las disposiciones de la Ley. Cumplirá con
dicha responsabilidad desglosando de manera separada y clara el cargo especial,
desligado de cualquier otro cargo. La entidad aplicable no podrá confundir o
integrar el cargo especial con ninguna comisión o cualquier otro impuesto.
(e)
El Departamento de Hacienda preparará un aviso modelo que explique
en forma simple en español e inglés, el cargo especial autorizado en esta Ley,
el cual toda entidad o establecimiento aplicable deberá incluir en un lugar
visible en sus locales y en toda promoción de servicios incluido en las
transacciones elegibles.
(f)
El cargo especial establecido en esta Ley constituye evidencia de
deuda del comprador de la transacción, y como tal, podrá cobrarse según la Ley lo
autorice.
(g)
El Departamento de Hacienda transferirá los ingresos recibidos en
virtud de la presente disposición como sigue:
a.
Una tercera parte (1/3) de lo que se reciba anualmente permanecerá
en el Departamento de Hacienda para uso en el Fondo General.
b.
Una tercera parte (1/3) de lo que se reciba anualmente se destinará
a la Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda, para ser ingresados en el
Fondo destinado a sufragar y proveer aportaciones de gastos de cierre y pronto
pago, para la compra de unidades de vivienda a familias de recursos bajos o
moderados.
c.
Una tercera parte (1/3) de lo que se reciba anualmente será
destinada al Fondo para el Programa de Subsidio de Arrendamiento y Mejoras para
Viviendas a Personas de Mayor Edad con Ingresos Bajos, establecido en virtud de
la Ley Núm. 173 de 31 de agosto de 1996, según enmendada.
(h)
La Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda y el
Departamento de la Vivienda proveerán al Departamento de Hacienda toda la
asistencia necesaria para facilitar y viabilizar el cumplimiento y
fiscalización adecuada del mandato de esta Ley.
(i)
Todo Negocio de Transferencias Monetaria, tendrá que
cumplir estrictamente con las disposiciones de esta Ley y responderá con el
pago del cargo especial en toda instancia en que se niegue a cobrar el cargo
cuando sea aplicable. Todo incumplimiento podrá ser penalizado con multa
conforme reglamentado por el Departamento de Hacienda.”
Artículo 3.-El Departamento de Hacienda, la Autoridad
para el Financiamiento de la Vivienda de Puerto Rico, y el Departamento de la
Vivienda, atemperarán cualquier reglamento vigente conforme lo establecido por
esta Ley dentro de los próximos noventa (90) días, siguientes a su aprobación.
Artículo 4.-Esta Ley comenzará a regir a partir del 1ro
de septiembre de 2014.
Notas Importantes:
1. Esta
ley es copia de la ley original cuando fue aprobada, no incluye enmiendas
posteriores.
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buscar enmiendas posteriores de tener alguna. Debe buscar desde la fecha de
esta ley al presente.
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