Ley Núm. 154 del año 2014
(P. del S. 1007); 2014, ley 154
Para enmendar el Artículo 5, el Artículo 8 y el inciso (a)(20) del Artículo 12, de la Ley
Núm. 273 de 2012, Ley Reguladora del Centro Financiero Internacional.
Ley
Núm. 154 de 10 de septiembre de 2014
Para enmendar el Artículo 5, el Artículo 8
y el inciso (a)(20) del Artículo 12, de la Ley 273-2012,
según enmendada, conocida como la “Ley Reguladora del Centro Financiero
Internacional”, a los fines de extender el término para la adquisición de
activos clasificados y realizar unas enmiendas técnicas.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La
Ley 273-2012 se aprobó con la idea de ampliar el mercado potencial del Centro
Financiero Internacional de Puerto Rico y aumentar significativamente la
promoción y el conocimiento de la Isla a través de los círculos financieros
mundiales.
Hasta
el 31 de diciembre de 2013, operaban en Puerto Rico 33 entidades bancarias
internacionales y 6 entidades financieras internacionales con activos totales
de aproximadamente $43 billones. Entendemos que estas entidades bancarias
internacionales y entidades financieras internacionales podrían tener una
aportación mayor a la economía de Puerto Rico. Por tal razón, la siguiente
medida introduce una serie de enmiendas técnicas que consideramos medulares en
el proceso de maximizar el potencial de la Ley 273-2012.
En la
actualidad, entre las actividades permitidas a las entidades financieras
internacionales se encuentra la participación en una serie de transacciones
financieras con residentes de Puerto Rico, previa autorización del Comisionado
de Instituciones Financieras, y/o con el Estado Libre Asociado de Puerto Rico.
Algunas de estas actividades permitidas tienen el propósito de atraer capital
extranjero que por consecuencia le ofrecen mayor liquidez al sistema financiero
de Puerto Rico ayudando a la salida del estancamiento económico de nuestro
País.
Una de
esas disposiciones permite que las entidades bancarias internaciones puedan,
con el aval de la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras, entrar
en la compra de préstamos que sean considerados clasificados o perdidosos, de
cualquier banco que se considere una persona doméstica o cualquier sucursal de
Puerto Rico de un banco extranjero, incluyendo la ejecución del colateral
relacionado a dichos préstamos y la venta de la propiedad que fungía como
colateral de dichos préstamos. No obstante, esta facultad sólo se otorgó por
poco más de dos años siguientes a la fecha de aprobación de la Ley 273-2012.
En la actualidad existen muchas instituciones financieras con carteras de
préstamos perdidosos que pudiesen seguir beneficiándose de dicha disposición
por lo que esta Asamblea Legislativa entiende prudente extender el periodo de
tiempo por cuatro (4) años adicionales. Por otra parte, esta medida también
aclara que las entidades internacionales también podrán adquirir cualquier
propiedad mueble o inmueble (tangible e intangible) que constituya colateral de
dichos préstamos.
Además,
se extiende el término por el cual una entidad financiera internacional pueda
comprar préstamos que sean considerados clasificados o perdidosos de cualquier
banco o institución financiera.
DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO
RICO:
Artículo 1.- Se enmienda el Artículo 5 de la Ley 273-2012, según enmendada, conocida como la “Ley Reguladora del Centro
Financiero Internacional” para que lea como sigue:
“Artículo 5.-Organización.
(a)
Una entidad financiera internacional podrá ser:
(1)
…
(b)
Los artículos de incorporación, el contrato de
sociedad o cualquier documento escrito que establezca una entidad financiera
internacional deberán especificar:
(1)
…
…
(3) …
(A) Se especificará el capital autorizado en
acciones y el capital inicial pagado. En el caso de una corporación, la
cantidad de su capital autorizado en acciones no deberá ser menor de cinco
millones de dólares ($5,000,000), o aquella cantidad mayor que requiera el
Comisionado, y del cual por lo menos doscientos cincuenta mil dólares
($250,000) deberán estar totalmente pagados al momento en que se expida la
licencia, el cual se considerará como el capital inicial pagado para todos los
fines de esta Ley. El Comisionado podrá autorizar un capital autorizado y/o
capital inicial pagado menor, a solicitud de la parte interesada y cuando el
tipo de negocio o poderes que pretende ejercitar la entidad financiera
internacional u otras circunstancias a criterio del Comisionado así lo
ameriten. Se especificará también el número de acciones en el cual se dividirá
el mismo y el valor par de cada acción. Si las acciones van a ser emitidas en
serie, tendrá que incluir en la solicitud las fechas de emisión de cada serie,
así como la manera y el término en que habrá de realizarse el pago de las
mismas.
(B) En el caso de una persona que no sea una
corporación, se especificará la cantidad de su capital propuesto y el capital
inicial pagado. El capital propuesto no será menor de cinco millones de dólares
($5,000,000), o aquella cantidad mayor que requiera el Comisionado, y del cual
por lo menos doscientos cincuenta mil dólares ($250,000) deberán estar
totalmente pagados al momento en que se expida la licencia, el cual se
considerará como el capital inicial pagado para todos los fines de esta Ley. El
Comisionado podrá autorizar un capital propuesto y/o capital inicial pagado
menor, a solicitud de la parte interesada cuando el tipo de negocio o poderes
que pretende ejecutar la entidad financiera internacional u otras
circunstancias a criterio del Comisionado así lo ameriten.
(C) En el caso de una corporación o persona que
no sea una corporación, cuyas operaciones como entidad financiera internacional
estén relacionadas exclusivamente a la generación de ingreso mediante la
prestación de servicios permitidos bajo el Artículo 12(a)(23) y (24) de esta
Ley, se especificará la cantidad de su capital propuesto o el capital
autorizado, según sea el caso, y el capital inicial pagado. El capital
autorizado en acciones o el capital propuesto, según sea el caso, no será menor
de quinientos mil dólares ($500,000), o aquella cantidad mayor que requiera el
Comisionado, y del cual por lo menos cincuenta mil dólares ($50,000) deberán
estar totalmente pagados al momento en que se expida la licencia, el cual se
considerará como el capital inicial pagado para todos los fines de esta Ley. El
Comisionado podrá autorizar un capital autorizado, capital propuesto y/o capital
inicial pagado menor, a solicitud de parte interesada cuando el tipo de negocio
o poderes que pretende ejecutar la entidad financiera internacional u otras
circunstancias a criterio del Comisionado así lo ameriten.
(D) Reglas aplicables a cambios en el capital de
una entidad financiera internacional:
(i)
El capital de, o asignado a, una entidad
financiera internacional no podrá ser reducido sin la previa aprobación por
escrito del Comisionado.
(ii)
Sin la previa aprobación por escrito del
Comisionado, ninguna entidad financiera internacional podrá emitir:
…
(iii)
…
(4) …
(c)
Una entidad financiera internacional que se
proponga operar como una unidad deberá proveer una certificación otorgada por
la persona de la cual es una unidad y en la forma prescrita por los Reglamentos
del Comisionado, la cual deberá especificar:
(1)
…
(2)
la cantidad del capital autorizado o capital
propuesto según sea el caso, y capital inicial pagado de la persona de la cual
la entidad financiera internacional será una unidad, cuyo capital cumpla con
los requisitos impuestos en esta Ley, según sea el caso. El Comisionado podrá
autorizar un capital autorizado, capital propuesto y/o capital inicial pagado
menor, a solicitud de la parte interesada y cuando el tipo de negocio o poderes
que pretende ejercitar la entidad financiera internacional u otras
circunstancias a criterio del Comisionado así lo ameriten;
…”
Artículo 2.- Se enmienda el Artículo 8 de la Ley 273-2012, según enmendada, conocida como la “Ley Reguladora
del Centro Financiero Internacional” para que lea como
sigue:
“Artículo 8.-Licencia
(a)
A su discreción y bajo los términos y
condiciones que entienda necesarios según sean consignados en una determinación
administrativa a tales efectos, el Comisionado podrá expedir a los solicitantes
una licencia para operar una entidad financiera internacional al recibo de:
(1)
…
…
(5) evidencia de que el capital inicial pagado
de la entidad financiera internacional ha sido suscrito, emitido y pagado en la
extensión y bajo tales condiciones que el Comisionado establezca a su exclusiva
discreción;
…
(7) como requisito para obtener una licencia, además
del capital inicial pagado, toda entidad financiera internacional deberá poseer
por lo menos trescientos mil dólares ($300,000) en activos libres de gravámenes
o garantías financieras aceptables, o aquella cantidad menor que, a petición de
parte interesada autorice el Comisionado cuando el tipo de negocio o poderes
que pretende ejercitar la entidad financiera internacional u otras
circunstancias a criterio del Comisionado así lo ameriten. Los activos libres
de gravámenes deberán estar físicamente localizados en Puerto Rico y estarán
sujetos a los requisitos que con respecto a los mismos se provean por los Reglamentos
del Comisionado; y
…”
Artículo 3.- Se enmienda el
inciso (a)(20) del Artículo 12 de la Ley 273-2012, según enmendada, conocida
como la “Ley Reguladora del Centro Financiero Internacional” para que lea como
sigue:
“Artículo 12.-Transacciones Permitidas y Prohibidas
(a)
Al recibo de una licencia para
operar una entidad financiera internacional de acuerdo con el Artículo 8 de
esta Ley y según sea especificado en dicha licencia, una entidad financiera
internacional podrá:
(1)
Con la previa autorización del
Comisionado, aceptar depósitos, de personas extranjeras tanto en cuenta
corriente como a demanda o plazo fijo, incluyendo depósitos a la demanda y
depósitos de fondos entre bancos o de otra forma tomar dinero a préstamo de las
entidades financieras internacionales y de cualquier persona extranjera
conforme a los Reglamentos del Comisionado. Todas las entidades financieras
internacionales podrán tomar dinero a préstamo siempre y cuando dichas
transacciones no equivalgan a la aceptación de depósitos.
…
(20) Con la previa aprobación
del Comisionado, comprar préstamos que sean considerados clasificados o
perdidosos, así como también cualquier propiedad mueble o inmueble
(tangible e intangible) que constituye colateral de dichos préstamos, de
cualquier banco que se considere una persona doméstica o cualquier sucursal de
Puerto Rico de un banco extranjero, incluyendo la ejecución de la garantía colateral
relacionada a dichos préstamos y la venta de la propiedad que fungía como
colateral de dichos préstamos. La compra de estos préstamos solamente será
autorizada durante el remanente del año calendario en el cual se apruebe esta
Ley y los siguientes seis (6) años calendario, es decir, hasta el 31 de
diciembre de 2018. La ejecución de la garantía colateral relacionada o venta
de la propiedad que fungía como colateral podrá realizarse dentro del periodo
que razonablemente se entienda responde a los estándares de la industria o por el
término original del préstamo adquirido, lo que sea mayor.
…”
Artículo 4.- Vigencia
Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de su
aprobación.
Notas Importantes:
1. Esta
ley es copia de la ley original cuando fue aprobada, no incluye enmiendas
posteriores.
2. Presione Aquí para
buscar enmiendas posteriores de tener alguna. Debe buscar desde la fecha de
esta ley al presente.
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