Ley Núm. 165 del año 2014
(P. del S. 722);
2014, ley 165
Para enmendar el inciso (a) del Artículo 4 de la
Ley 19 de 1983, Ley para el Establecimiento de Foros Informales para la
Resolución de Conflictos”, el Artículo 21 de la Ley Núm. 88 de 1986, Ley de
Menores de Puerto Rico, y las Reglas 5.1, 5.2 y 5.3 de las de Procedimiento
para Asuntos de Menores.
Ley
Núm. 165 de 29 de septiembre de 2014
Para
enmendar el inciso (a) del Artículo 4 de la Ley 19 de 22 de septiembre de 1983,
conocida como “Ley para el Establecimiento de Foros Informales para la
Resolución de Conflictos”, el Artículo 21 de la Ley Núm. 88 de 9 de julio de
1986, según enmendada, conocida como “Ley de Menores de Puerto Rico”, y las
Reglas 5.1, 5.2 y 5.3 de las de Procedimiento para Asuntos de Menores, a los
fines de incluir primeros ofensores de falta Tipo I dentro de las controversias
que pueden ser consideradas bajo estos Foros Informales de Resolución de
Conflictos, y para otros fines relacionados.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Ley
19 de 22 de septiembre de 1983, conocida como la “Ley para el Establecimiento
de Foros Informales para la Resolución de Conflictos”, reconoció la necesidad
de fomentar diversas maneras de adjudicar controversias como alternativa a las
formas tradicionales de carácter adversativo que imperan en nuestro
ordenamiento. La referida Ley, establece que el Tribunal Supremo de Puerto Rico
es el foro que tiene la facultad para adoptar la reglamentación necesaria para
la implantación de diferentes métodos alternos para la resolución de conflictos
en nuestra jurisdicción.
A pesar
de que en la Exposición de Motivos de dicha Ley se reconoce la efectividad de
estos métodos, la misma limita la facultad reglamentadora del Tribunal Supremo exclusivamente
para asuntos civiles sui generis. Nuestro más alto foro ha
determinado que no fue la intención del legislador incluir los asuntos de
menores en estas formas de resolución de conflictos, según determinado en Pueblo
de Puerto Rico en interés del menor A.V.L., 178 D.P.R. 315 (2010).
Es
imperante que esta Asamblea Legislativa atienda esta situación e incluya aquellos
asuntos de menores primeros ofensores de falta Tipo I dentro de las
controversias que pueden ser consideradas bajo estos Foros Informales de
Resolución de Conflictos. Existen ciertos asuntos de menores donde puede
resultar más conveniente para todas las partes y para nuestra sociedad en
general, el fomentar estas formas de resolver conflictos que por lo general son
menos costosas, más rápidas y de carácter menos adversativo que los procesos
formales ante un Tribunal y son cónsonas con los objetivos de las leyes y
reglamentos en procedimientos de menores.
DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artículo 1.- Se enmienda
el inciso (a) del Artículo 4 de la Ley 19 de 22 de septiembre de 1983, conocida
como “Ley para el Establecimiento de Foros Informales para la Resolución de
Conflictos”, para que lea como sigue:
“Artículo
4.- Los centros o programas que se establezcan bajo esta Ley deberán cumplir
con los siguientes requisitos:
(a) Proveerán para la pronta resolución de determinados asuntos de
naturaleza civil, criminal y aquellos asuntos de menores primeros ofensores de
falta Tipo I, de manera informal, sencilla y sin la utilización de
procedimientos adversativos.
(b) …
(c) …”
Artículo
2.-Se enmienda el Artículo 21 de la Ley Núm. 88 de 9 de julio de 1986,
según enmendada, conocida como “Ley de Menores de Puerto Rico”, para que lea
como sigue:
“Artículo
21. Referimientos
A.
Luego de radicada una querella y previa la adjudicación del caso, cualquiera de
las partes podrá solicitar del tribunal el referimiento del caso al proceso de
Mediación establecido en Ley Núm. 19 de 22 de septiembre de 1983 cuando existan
las siguientes circunstancias:
(1)
Se trate de un primer ofensor de una falta Clase I;
(2) Exista el
consentimiento del Procurador de Menores; del querellante y de este ser menor
de edad, de sus padres; y del querellado y sus padres.
B.
Luego de radicada una querella y previa la adjudicación del caso, el Procurador
podrá solicitar del tribunal el referimiento del menor a una agencia u
organismo público o privado cuando existan las siguientes circunstancias:
(1)
Se trate de una falta Clase I o de un primer ofensor en una falta Clase II.
(2) Se suscriba un
acuerdo entre el Procurador, el menor, sus padres o encargados y la agencia u
organismo a que se referirá el menor.
(3) Se tome en
consideración el informe social del Especialista en Relaciones de Familia.
(4)
Medie la autorización del tribunal.
La
agencia u organismo a quien se refiera un menor de conformidad con el inciso B
de esta sección deberá informar al Procurador y al tribunal si el
menor está cumpliendo, ha cumplido o no con las condiciones del acuerdo. En el
caso de que el menor haya cumplido con dichas condiciones, el Procurador
solicitará al tribunal el archivo de la querella. En el caso en que el menor no
haya cumplido, el Procurador solicitará una vista para la determinación de si
se continúa con el procedimiento.”
Artículo
3.-Se enmienda la Regla 5.1 de la Ley Núm. 33 del 19 de junio de 1987, según
enmendada, para que lea como sigue:
“Regla 5.1. Referimientos;
cuándo se efectuarán.
A.
Referimientos a proceso de mediación
(a) A petición de
cualquiera de las partes o motu proprio, el Tribunal podrá referir un caso al
proceso de Mediación establecido en la Ley Núm. 19 de 22 de septiembre de 1983,
cuando se le impute al menor una falta Clase I siempre y cuando ésta sea su
primera ofensa.
(b) El proceso de
mediación se regirá por el Reglamento de Métodos Alternos para la Solución de
Conflictos.
B.
Referimientos (desvío) a organismos públicos o privados
(a) A petición del
querellado o por iniciativa del Procurador, previa evaluación conjunta con el
Especialista en Relaciones de Familia, el Tribunal podrá autorizar el desvío
del menor fuera de los procedimientos judiciales, para que éste reciba
servicios de algún organismo público o privado, ello cuando se le impute al
menor una falta Clase I o por primera vez una falta Clase II.
(b) El Procurador
radicará la solicitud de desvío con razonable antelación al inicio de la vista
adjudicativa, a menos que exista justa causa.”
Artículo 4.-
Se enmienda la Regla 5.2 de la Ley Núm. 33 del 19 de junio de 1987, según
enmendada, para que lea como sigue:
“Regla
5.2. Referimientos; consentimiento.
A.
Proceso de Mediación
(a) Procurador de
Menores; del querellante y de éste ser menor de edad, de sus padres; y del
querellado y sus padres.
B.
Referimientos (desvío) a organismos públicos o privados
(a) El menor, sus
padres o encargados o defensor judicial y su abogado de récord, de haberlo,
suscribirán un acuerdo escrito con el Procurador y el funcionario autorizado
del organismo público o privado al cual será referido el menor.
(b) El acuerdo
incluirá una breve descripción de los servicios a ofrecerse, las condiciones
que debe satisfacer el menor, la aceptación del organismo público o privado y
una advertencia de las consecuencias de incumplir con dichas condiciones.
Contendrá, además, el término de duración del desvío, el cual en ningún caso
excederá del término de la medida dispositiva correspondiente. El Tribunal
señalará una vista de seguimiento en noventa (90) días si se trata de una falta
imputada Clase I y en seis (6) meses cuando la falta imputada sea Clase II.
(c) El Tribunal
impartirá su aprobación mediante resolución al efecto. Aprobado el acuerdo de
desvío, se interrumpirán los términos de juicio rápido.
(d) Todos los
documentos relacionados con el desvío deberán ser incluidos en el expediente
judicial del menor.”
Artículo 5.-
Se enmienda la Regla 5.3 de la Ley Núm. 33 del 19 de junio de 1987, según
enmendada, para que lea como sigue:
“Regla
5.3. Referimientos; cumplimiento de condiciones.
A.
Proceso de Mediación
(a) El proceso de
mediación se regirá por el Reglamento de Métodos Alternos para la Solución de
Conflictos y las partes así como el interventor neutral deberán cumplir con lo
allí establecido.
(b) El interventor
neutral deberá realizar todas las notificaciones requeridas al Negociado de
Métodos Alternos para la Solución de Conflictos y al Tribunal conforme lo
establecido en el Reglamento de Métodos Alternos para la Solución de
Conflictos.
B.
Referimientos (desvío) a organismos públicos o privados
(a) Al concluir el
término fijado para el desvío, el organismo que sea parte en dicho acuerdo
tendrá la obligación de rendir un informe al Procurador y al Tribunal sobre el
grado de ajuste del menor. El informe indicará si el menor ha cumplido con las
condiciones del acuerdo. En caso de que el menor haya cumplido con dichas
condiciones, el Procurador solicitará el archivo de la querella, dentro de los
treinta (30) días posteriores a la fecha de notificación del informe.
(b) Si el menor ha
incumplido con los términos del acuerdo, el Procurador solicitará una vista
para determinar si se continúa con el procedimiento. Se reanudarán los términos
de juicio rápido cuando se emita la resolución que ordena la reinstalación de
la querella.”
Artículo 6.- Se le concede al Tribunal Supremo un término de sesenta (60) días
para atemperar el Reglamento de Métodos Alternos para la Solución de Conflictos
conforme a lo establecido en esta Ley.
Artículo
7.- Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.
Notas Importantes:
1. Esta
ley es copia de la ley original cuando fue aprobada, no incluye enmiendas
posteriores.
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esta ley al presente.
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